国防科技工业军民融合体系建设思考

　　国防科技工业在任何国家发展建设中都占据着重要位置，是增强军事实力的重要渠道，是关系国家安全的战略性产业，更是促进国家经济和国家科技发展的核心动力，担负着经济效益和军事效益双重职能。新时代背景下，经济环境、市场环境发生变化，知识经济时代的带来使得科技工业发展水平成为衡量国家综合实力的重要指标。为了促进我国国防科技工业的持续发展，我国政府大力推行创新型国家建设，建立创新体系，以促进国民经济与国防经济的协调发展。本文将针对国防科技工业军民融合创新体系的建设展开研究。

　　引言

　　新时代背景下，全球经济发展速度越来越快，经济全球化发展趋势日益明显，各国间的竞争越发激烈，不论是军事竞争，还是经济竞争。国防科技工业技术是影响国家科技发展和经济实力的重要产业，在国家发展建设中占据重要位置。国防科技工业是国家创新体系研究的重点与核心，一直以来都受到关注重视。从当前国防科技工业发展格局来看，国防科技工业走军民融合路线已成为主流发展趋势，这使得构建军民融合创新体系显得非常重要。

　　一、国防科技工业军民融合创新体系建设的基本内涵

　　国防科技工业属于国家战略性高技术产业，担负着强军和富国的双重使命，主要涵盖：电子、船舶、兵器、航空、航天、核六大行业[1]。国防科技工业的根本在于强军，提供必须的军需用品和供给，为能够取得战争的胜利，保卫国家安全提供物质条件，这是国防科技工业首要任务，更是立业之本。此外，国防科技工业在制造业中也发挥着引领作用，牵引着国家经济发展，通过把技术优势转变为产业优势，带动经济发展，促进社会进步。国防科技工业技术先进，创新能力强，技术开发投资量大。从目前实际国防科技工业发展情况来看，军民融合是新时代各国国防科技工业发展的重要战略，发展趋势日益明显。

　　二、当前国防科技工业军民融合创新体系的建设现状

　　实际上早在十九世纪九十年代，随着各国军事预算的减少，为了满足军事需求，西方发达国家便已开始通过扩大民用工业技术的方式来进行军事工业，从而满足军事需求。美国就是早期的国防科技工业军民融合国家，一九九四年九月美国针对国防科技工业军民融合制定了相关法规，并得到了许多西方国家认同，这为美国建立统一的国家科技工业框架创造了条件[2]。军民融合是我国改革开放后，国防科技工业发展建设的总方针。国防科技工业军民融合创新体系是国家创新体系的延伸，是国家科技创新活动的核心内容。国防科技工业军民融合创新体系的建设对于提升国家整体创新能力，充分发挥国家创新潜力，合理配置民用资源与军用资源有着重要意义。为了满足国防科技工业军民融合创新发展需求，国防科技工业军民融合创新体系建设势在必行。

　　三加强国防科技工业军民融合创新体系建设应把握的几个方面

　　通过前文的分析，可以看出国防科技工业军民融合创新体系的建设的重要性和必要性。新时代背景下世界军事环境及经济环境都在发生着变化，各国都在纷纷发展军民融合创新体系的作用，并投入大量资金给予支持。下面通过几点来分析国防科技工业军民融合创新体系的建设：

　　(一)建设方向

　　军民融合已成为一种主流模式，美国国防科技工业就以军民融合为主要形式。日本也以这种模式为主，通过国防建设发展国民经济，另外俄罗斯也是如此。我国应认清当前国际军事及经济发展格局，积极推动军民融合发展进程，走军民融合路线。我国在国防科技工业军民融合创新体系建设中，应借鉴现有经验，吸取西方国家先进经验，同时反思目前我国国防科技工业发展中教训，避免走弯路，增强创新体系优越性，促进国防科技工业的健康发展。创新体系建设要以产业结构升级为导向，发挥技术优势，促进军民技术互转互用，通过技术创新，降低工业发展中的能耗问题、污染问题，促进经济增长方式向集约型转变，提高国防科技工业的经济效益和军事效益[3]。另外，要处理好军民关系，整合民用科技技术与军事科技技术，促进技术融合，建设统一的国防科技工业平台，以实现军民技术的互补、相互融合，突破军民行业限制，合理利用技术资源，进行技术创新，解决公共平台技术资源不足的问题。

　　(二)建设原则

　　在国防科技工业军民融合创新体系的建设中，应遵循系统性原则、市场导向原则、资源共享原则。军民融合创新体系的构建要符合目前我国实际经济科技实力情况，不能过于盲目，军民融合创新体系构建不是孤立的，是在一定环境发展形成的，与我国基本国情有着直接关系，若脱离实际情况，反而会制约经济发展。我国目前仍处于发展阶段，属于发展中国家，市场经济体制尚不完整，暂时不可能构建尽善尽美的军民融合创新体系，应循循渐进，逐步建立，稳扎稳打。另外，应在不妨碍我国安全利益的前提下，积极利用国际市场，根据技术创新需求引进新技术，丰富技术资源供给渠道，以提高我国国际市场竞争实力。另外，应在有条件的地区，建设高科技工业园区与国防科技园区，促进国防科技工业的集约化发展，活跃军民科学技术双向交流，发挥军工企业在军民融合中起到的主导作用，推动军民融合市场化改革，构建军民一体化发展格局。

　　结束语：新时代背景下，经济发展速度越来越快，国际市场上，各国间的竞争越来越激烈，国防科技工业军民融合发展趋势日益明显，目前已有很多国家走向军民一体化发展线路。我国也应积极构建国防科技工业军民融合创新体系，促进军民融合，促进我国军工及经济的持续发展，进一步整合国内科学技术资源。

　　作者：谢博 程宇 徐海涛 来源：环球人文地理·评论版 2016年1期