河南长葛市：用科技创新提升工业实力

　　党的十八大明确提出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。

　　改革开放以来，秉承创新精神的长葛人，在人多地少、资源匮乏的情况下，以敢想敢干的胆略气魄，靠从外面购进原材料、产品销往全国各地“两头在外”的招数，创出了无中生有的工业强市之路。

　　没有石墨，却成为中国超硬材料生产基地;没有石英、黏土，却成为中国中部卫浴产业基地;没有薪材等原料，却成为中国中部纤维板生产基地;没有一家国家投资的大型机械加工企业基础，却成为中国汽车零配件产业基地、中国小型建筑机械产业基地。

　　创新，铸就了长葛工业科技的一个个桂冠：全市年专利申请量连续六年在全省县(市)排序中稳居第一，连续8年被评为全国科技进步先进县(市)，科技综合实力跃居全省县(市)第二位。

　　然而，在全球经济一体化，“中国制造”面临世界新格局的大背景下，长葛工业面临诸多挑战和发展瓶颈。

　　多而不高。长葛产业门类多，10多个产业中真正在科技和装备实力方面达到全国同行业领先水平的不多，在行业中有话语权的更少;企业群体多，却没有一家进入全国百强行列。

　　粗而不精。长葛的企业大多是加工型，且处于产业链的中端，产品科技附加值不高。

　　大而不强。企业规模大，总体利润低，经济实力不强。

　　面对诸多的“短板”和“软肋”，长葛工业转变增长方式的突破口在哪里?又何以实现新的突破和突围?

　　提振工业，实现由多到高、由粗到精、由大到强的转变，成为摆在我们面前的重大课题，也考量着我们的责任与智慧。

　　集思广益，我们达成了这样的共识：如果说长葛过去的发展靠的是理念的创新和智慧、勇气，那么在今后的发展中，长葛要破解三大难题，必须坚持科技创新不动摇。

　　用领导方式转变加快发展方式转变，使各类要素加速向科技创新集聚，以科技创新推动结构调整，以科技创新提升产业层次，以科技创新提高质量效益。

　　我们的目标是：让更多的长葛制造成为长葛创造，依靠科技创新，让长葛市数千家工业企业实现“点石成金”。

　　为此，我们实施了一连串的具体措施。

　　用政府之“手”引领科技创新

　　政府既是科技创新的指挥者，也是协调者。我们注重运用政府有形之手，撬动政策杠杆，聚焦聚力科技创新。每年拿出100万元资金，用于激励专利研发;建立1200万元科技创新专项基金，重点支持重大技术攻关、重大成果转化、重大平台建设。企业一旦被认定为国家级高新技术企业，或获得中国名牌产品、中国驰名商标、中国优质产品，将获得重奖。政府有形之手的引导，有效激活了企业科技创新活力。近年，全市年专利申请量都在千件以上。

　　以企业主体带动科技创新

　　加快转变经济发展方式，依靠科技的力量，大幅提高自主创新能力。通过实施以企业为主体的科技创新驱动战略，大力支持、鼓励、引导企业进行产学研结合，把研发机构建在企业，将科技创新资源引入企业。在此基础上，实施创新型企业培育计划，开展“百家企业联高校”、“百名院士看长葛”活动，推进企业与高等院校、科研院所联合建立产学研基地，促进和提升企业的创新能力。新技术的广泛应用，提高了产品的科技含量、附加值，提高了市场竞争力，森源集团中置柜系列隔离开关产销量居全国第一位，奔马公司场地电动汽车占全国30%的市场份额。

　　以引进“嫁接”加速科技创新

　　采取引进、吸收、消化、再创新这样一种科技创新捷径，推动产业结构不断向高层次演进。长葛市不锈钢加工业以青山金汇集团公司为依托，引进国内先进不锈钢热冷轧板带生产线，其技术填补了两项国内空白，使整个不锈钢加工从钢坯冶炼拉长到终端产品，打造了一条完整的产业链。新天地药业公司通过对外合作研发，首次实现由化学法向生物法的突破，成功申报了国际发明专利。引进“嫁接”加强了本土企业的科技创新能力，推动了传统产业的转型升级。

　　以人才智力支撑科技创新

　　抓住科技是第一生产力不动摇，树立人才是第一资源意识，强化创新型科技人才队伍建设。实施创新型企业家队伍、高级科研人才队伍和高素质技工人才队伍“百千万人才培训”计划，采取走出去与请进来相结合的办法，给企业家们“输血充电”;免费组织企业专业技术人才参加国家级专业培训;重金聘请高新技术人才，为科技创新提供强有力的人才智力支撑。按照请专家“会诊”、选准高起点技改项目、按项目需求，面向人才市场引进人才的程序，全市已引进各类专业人才一万多人。我们把人才、科技、产业、企业紧密地联系起来，实现了长葛的“才智集聚”效应、“助推转型”效应、“产业孵化”效应，激发了科技创新的潜在活力。

　　以宜居宜业涵养科技创新

　　提供良好的生活条件，打造优美的生存环境，用优厚的待遇留住人才。确立发展方向，向北对接新郑空港，融入郑州空港经济圈，形成吸引科技型企业入驻的新的“增长极”。启动葛天生态园、双洎河湿地等一批旅游、休闲观光项目建设，提高街头公园数量、主街道品位和老住宅小区绿化亮化档次，以高品位的宜居宜业城市生态环境，聚集高新技术企业和人才，营造引得进、留得住、创大业的发展环境。

　　科技助推，有效拉动了工业经济的良性运行。工业集聚区连续两年进入全省“工业集聚区十强”，全市综合实力跃居全省县(市)第8位。为农业发展和新型城镇化建设提供了强有力的经济支撑，促进了“三化”协调发展。

　　党的十八大为科技创新指明方向：要实施创新驱动发展战略。提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。

　　依靠科技创新，我们信心满怀，必将在“三化”协调科学发展的道路上，谱写更加辉煌的篇章。

　　作者：史本林 来源：环球市场信息导报 2012年12期