北京北站改建施工期间开展环境监理总结

摘　要：北京铁路枢纽北京北站改建工程由北站主站房工程、站场改建工程、无柱雨棚工程三部分组成。笔者通过监理工作实践，详细阐述了铁路枢纽改建工程中环境监理的目标、依据、环境保护的控制方法、亮点和经验，为今后环境监理工作的开展提供了可借鉴的经验。

关键词：北京北站 施工期 环境监理
1、引言
　　在发展过程中施工企业不同程度的存在重工程进度、质量、成本控制，轻环境保护和生态保护；重施工各部门间的协调，轻与周围居民的协调；重施工技术、质量、安全管理，轻现场环境管理的现象[1]。随着人类认知的不断扩展，保护环境已成为全世界人民的共识。民众的环境法制意识也再不断增强。建筑施工过程中的环境保护问题也日益受到政府职能部门、社会公众的关注。在一定的情况下环境保护问题已成为施工企业和民众产生纠纷的一个突出问题。确实解决施工中的环境问题已日显重要和迫切。监理企业在施工期间开展环境监理也成为当务之急，也是国家和民众对监理企业的要求。
　　2005年3月北京铁建工程监理有限公司承担了北京铁路枢纽北京北站改建工程的施工监理任务。根据建设单位的要求在施工期间开展全过程的环境监理。新建主站房1座，为地下两层、东西两侧地上六层、中央区域为大厅，建筑高度31.9m，建筑面积21442㎡，其中地下10894㎡，地上10548㎡；站场改建后旅客站台由原来的2座增加到6座；站内设置到发线11条，存车线1条；站场东侧既有线路拆除3道，剩余股道保留作为存车线及机车走行等用；新建无柱雨棚建筑面积74600㎡。
　　2、监理工作依据
　　北京铁路局北京工程项目管理部和北京铁建工程监理有限公司签订的监理合同
　　国家环境保护总局环审[2005]501号《关于改建铁路北京铁路枢纽北京北站改建工程环境影响报告书审查意见的复函》
　　《中华人民共和国环境保护法》
　　《中华人民共和国环境影响评价法》
　　《中华人民共和国环境噪声污染防治法》
　　《中华人民共和国大气污染防治法》
　　《中华人民共和国水污染防治法》
　　《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
　　3、施工期环境监理工作开展情况
　　北京铁建工程监理有限公司北京分公司于2005年3月30日在收到工程监理合同《中标通知书》和2005年3月31日收到《监理单位进场通知书》之后，随即进入施工现场开展监理工作。施工现场设专职环境监理人员负责环境保护方面的监督、检查，总监为兼职环境监理人员负责环境工作的协调。监理部制定环境监理工作制度，环境保护和文明施工的监理实施细则。在开工前对设计文件进行环境“三同时”的审查，向施工单位进行环境保护和文明施工的交底。
　　3.1监理交底的主要内容：
　　3.1.1施工人员进场前，开展环保教育工作，提高施工人员环境意识，避免施工过程中发生环境污染事故。
　　3.1.2要求施工单位在编制施工组织设计时，施组中要有防治扬尘、噪声、固体废弃物和废水等污染环境的有效措施，并在施工作业中认真组织实施。
　　3.1.3要求施工单位建立环境保护管理体系，责任落实到人，并保证有效运行。
　　3.1.4施工中定期对施工现场的防治扬尘、噪声、水污染及环境保护管理工作进行巡视检查，发现问题及时与相关单位进行协商，制定解决措施。
　　3.1.5施工平面布置图要布置合理，合理安排施工工序，控制夜间作业时间，减少噪声污染。
　　3.1.6建筑垃圾和生活垃圾要分类集中存放，建筑垃圾定期消纳，生活垃圾交市政部门统一处理。
　　3.1.7施工完成后及时清理地面油污、垃圾，并平整、恢复。
　　3.2人、机、料、法的管理：
　　3.2.1人的管理：加强人员环保教育、提高环保意识
　　3.2.2机具的管理：同条件下，优先选用低耗能、低污染、底噪音的机具设备，报验合格后进场。
　　3.2.3料的管理：要求施工单位能用环保、绿色、节能的材料的施工项目，要尽量选用。
　　3.2.4法的管理：合力安排工序，尽量避免交叉作业，注意成品保护。
　　4、工程环境监理工作成效
　　4.1、施工期生态环境控制措施执行情况
　　4.1.1本工程现场未设取弃土场和渣土场。监理单位要求施工单位提前同有关部门办理渣土消纳手续，弃土及时清运并在北京市交通管理部门规定时间运送到指定弃碴场存放。
　　4.1.2监理要求施工单位将整个现场分为办公区、生活区、加工区、材料堆放区、现场施工区。施工现场用地的周边用1.8米铁制定型围挡板进行围挡，施工现场主要道路采取硬化处理。保护好施工现场的路面，定期进行洒水，防止扬尘随风飞扬。给排水按规定设置，雨污水各走其道，卫生间、洗车台和搅拌棚等均设置沉淀池，经过沉淀后排入市政污水管道。
　　4.1.3建筑物拆迁，施工单位已采取洒水等降尘措施；弃土、弃渣及时清运。对不能及时清运的弃碴、弃土，在临时堆放时，施工单位采用绿网进行覆盖。
　　4.1.4监理人员每天巡视检查，并作记录。
　　4.2、施工期声环境控制措施执行情况
　　工程开工前，监理组织施工单位召开会议，作为一项议题专门研究如何解决施工噪音问题。共同确定噪声污染是本工程环境治理的重点内容，噪音污染主要有两个来源：列车噪音和施工噪音。
　　列车噪音治理：站场施工已采用焊接长钢轨降低列车运行噪声。在站场DK12+770西侧，新建5米高声屏障。
　　施工噪音治理：要求施工单位合理安排施工工序，禁止夜间进行产生噪音的建筑施工作业（晚上10时至第二天早上6时）。因施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需夜间连续施工作业的，项目部向建设方和建设行政主管部门申请，取得相应的夜间施工许可证后方可施工；施工中需要合理组织，尽可能将产生噪音的工作 安排在白天进行。夜间施工时，进入施工现场内的车辆、所有场内施工用机械设备不允许鸣笛；地面和高层的联系采用对讲机，工人施工时禁止大喊大叫。
　　在满足施工条件的前提下，监理优先选择低噪音、低耗能的机具进场；合理安排施工时间及运输线路，优先选择能够避开学校、机关、居民小区的线路，尽量防止噪音扰民；在站场及线路周围设置声屏障，降低噪音；施工场地外围随时用声级计检测现场噪音级数，控制噪音不超过国家、北京市规定范围值。
　　4.3、施工期水环境控制措施执行情况
4.3.1环评批复要求雨污分流，目前施工单位已按设计图纸完成雨水、污水管道的施工，做到了雨污 分流；
　　4.3.2站场雨水由站场三条贯穿东西的雨水管线收集后，汇合在一起排入市政雨水检查井；
　　4.3.3施工期间，应做好施工组织和工程防护，施工场地搞好临时排水系统，尽可能集中排放，高浊度废水要经过临时沉淀池沉淀后排放；
　　4.3.4加强施工机械、运输车辆的管理，减少跑、冒、滴、漏；施工营地要选择有排水系统的地方，防止乱排，最大限度减少污染。
　　4.4、施工期大气环境控制措施执行情况
　　施工期大气污染主要是扬尘，为控制施工扬尘，监理单位要求施工单位采取如下措施控制扬尘污染：⑴要求施工单位在施工现场的出口处设置洗车台，车辆驶出现场时，设2名工人专门清扫车箱侧面及车轮上的松散泥土，在经过洗车台时冲洗干净车轮上的泥污后方可运出大门。⑵土石方运输时,要求严格遵守北京市有关运输车辆二次扬尘的规定, 并对运输车辆加盖篷布, 保证车辆整洁, 防止土石砂料撒漏,并按规定的行驶线路、时间、装卸地点运营。⑶遇有大风天气应加强防止扬尘保证措施。总包单位已在施工现场制定洒水降尘制度，配备洒水设备，指定专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。四级以上大风，严禁土方施工。
　　4.5、施工期垃圾污染控制措施执行情况
　　4.5.1监理要求施工单位对建筑垃圾应集中存放，并及时清运。按照北京市有关规定运至海林渣土消纳场统一存放。运输过程中，对运输车辆加盖篷布 ，防止二次扬尘 ；
　　4.5.2工程施工期间施工人员产生的生活垃圾应集中存放，交市政部门统一处理。
　　4.5.3定期检查施工人员生活区卫生，并做好记录。
　　5、结语
　　通过北京铁路枢纽北京北站改建工程的环境监理，我们认识到建筑施工过程中出现的环境问题是多方面的，其影响范围和程度也各不相同。监理人员对施工企业的施工组织设计审批时，应严把环境保护关，将环境保护和工程投资、进度、质量、安全并重。监理企业在施工监理工作中应根据不同的情况制定具体的环境保护监理细则。在执行环境保护这一基本国策中应严格遵守国家的有关环境保护的法律法规和标准规范，以人为本，保护生态环境和节约资源，从而达到绿色施工的要求。
参考文献：
[1] 国家环境保护总局监督管理司编.中国环境影响评价培训教材.北京：化学工业出版社.2002.245～246；
[2] 《建筑施工场界噪声限值》GB 12523-1990，主编单位：国家环境保护局，中国标准出版社，1991年出版；
[3] 《铁路建设工程监理规范》TB10402－2007 J269－2007，主编单位：西南交通大学，中国铁道出版社，2009年出版；
[4] 国家环境保护总局环审[2005]501号《关于改建铁路北京铁路枢纽北京北站改建工程环境影响报告书审查意见的复函》。