中国地质灾害减灾战略初步研究

摘　要：本文主要从中国近年来的地质灾害减灾情况作了初步的研究，并且也相应的提出了一些减灾战略战术。中国地质灾害减灾目前面临着一些问题，东部地面沉降、西部大开发引发的地质灾害严重，这些问题的出现都需要我国在地质灾害减灾战略上提出新的防灾技术和理论基础。

关键词：地质灾害；减灾战略
一、五年来地质灾害减灾回顾
　　在全球，中国的地质灾害极为严重。我国地质灾害分布广、种类繁多、危害极大，这些情况都严重制约着我国经济的增长，并且对人民财产安全也造成了威胁。在我国沿海地区，受气候的影响，滑坡、泥石流、崩塌等地灾频繁发生，生命财产经常造成重大损失。
1.我国地灾现状
　　我国从2000年开始就对全国700个地质灾害严重的县市开展了地质灾害调查与区划工作，目前已完成545个县市的调查工作。被调查县市面积达108万平方公里，共查出地质灾害隐患点约5万4千处，建立了群测群防的隐患点4万多处，并建立了县、乡、村三级责任制的群测群防、群专结合的监测体系。这些成果已成为各级政府制定防灾减灾、经济建设布局以及地质环境监督管理工作的重要依据。通过地质灾害调查和预警系统的建立，使我国地质灾害预报成功率大大提高，2002年成功地预报了703次地质灾害，避免了1万9千多人的伤亡。
2.东部地区地灾检测防治
　　为了确保东部地区社会经济的可持续发展，以城市为重点开展了天津、北京、苏锡常、上海、杭嘉湖等地区的地面沉降调查和监测预警系统的建设，进一步查清了这些地区地面沉降状况，完成了长江三角洲地下水资源与地质灾害调查评价，针对因超采地下水而引起的地面沉降，提出了该区地面沉降监测网络建设方案。初步完成了长江三角洲地区地面沉降为主的环境地质调查，评估了上海市六十年代以来地面沉降造成的经济损失，获得了近年来由于城市高层建筑群的建设加剧地面沉降的数据，初步查明了苏锡常地区地面沉降的范围和地裂缝分布特征。并结合三角洲地区社会经济发展，编制了全区地面沉降监测规划方案，同时，在苏锡常地区进行了浅层水合理开发利用试验，为下一阶段监测预警工程的实施和地质环境的合理保护提供了充分的地质依据。开展了华北平原区地面沉降初步调查，为下一步开展监测网的建设和灾害控制提供了基础。
3.矿山环境地质问题调查与整治
　　为了查清我国矿产资源开采中的环境地质问题，以省为单元开展了黑龙江等12个省份的矿山地质环境调查与评估，并结合西部大开发，开展了西北地区不同类型矿产开发环境地质研究，晋陕蒙能源基地矿山地质环境调查。获取了与矿业活动相关的地面变形、水土流失、水环境变化、土地沙漠化、固体废弃物占用土地以及崩塌、滑坡和泥石流等次生地质灾害等地质资料。
4.建设用地地灾危险评估
　　推行了建设用地地质灾害分级评估制度，有效地减轻了人为地质灾害带来的损失。目前已经完成了“西气东输”等国家重大项目的地灾评估。“西气东输”工程的管道，由西向东，途经新疆、宁夏、河南、甘肃、山西、江苏、陕西、安徽、上海，干线经由9 个省市、自治区，全长4200多公里，是我国跨流域、跨地貌单元的重大基础工程建设项目，沿线各流域、各地貌单元，各地段地质环境条件存在巨大差异，尤其是跨流域、跨地貌单元的重要地段，地质环境背景条件对工程建设和长远运行将产生重大影响。
二、我国地质灾害减灾当前面临的主要问题
1.西部大开发中突发性地质灾害问题突出
　　我国现在已经兴建了西部的公路和铁路，很多的路线都要经过复杂条件的地段，这些地段优势地质灾害的多发区，如果进行大规模的挖掘会引发崩塌和滑坡现象，而任意弃土会造成泥石流等地灾。另外，西部的城市化进程也加快了地质灾害的发生。在我国，西北和西南的很多城市以及县都位于地灾多发区，很多的县城就坐落在泥石流或者是滑坡的堆积体上，随着实施西部大开发的战略，造成了西部地质环境容量的不堪重负，引发了很多的地灾现象发生。因此，要增强对西部地质环境的保护工作，对于那些不科学 不合理的人工活动要加以制止，防止引发更多的地质灾害发生。
2.对潜在灾害体的早期识辨差，“灾后”研究普遍
　　我国目前研究并采取减灾措施的滑坡实际上大多为已经发生过滑动，并且滑坡的滑带、前缘剪出口、后缘边界等滑坡要素较为清楚。这些滑坡实际上是滑坡堆积体，其能产生严重灾害的“位能”大都消除。由于通过数十年的调查和防治工作，许多滑坡均已注册登记，并制定了防灾预案，或采取了工程治理，我国目前成灾最严重的大多为新生的滑坡。因此，应该加强对滑动前的“滑坡”进行研究。
3.东部缓变地质灾害问题严重
　　随着东部地区城市化进程的不断加快，人口越来越密集，这将产生新的地质沉降因子，人类在软土地区进行大规模，高强度，紧密度的城市开发和建设，增加了很多的工程施工活动，这些情况都加剧了东部地区的地面沉降，这将使得本来就属于低洼地势的太湖水网地区以及滨海沿海地区地面更加下沉，严重的破坏了50年代大规模兴建的防洪和排涝等水利工程的效用。因此，东部地区的地面严重的沉降，建筑物相应的受损，市政的基础设施也大规模的遭到破坏，严重影响了国民经济的增长和人民的生命财产安全。
4.地质灾害基础理论和防灾技术落后
　　在我国，对于滑坡灾害的防治理论是相对落楼的，如依据传统方法计算出的滑坡推力已达104～105kN的数量级，大大超过滑坡体实际强度，脱离实际。随着物理和数学以及计算机等学科的建设发展，极大的推动了我国地质灾害研究领域的发展。但是，现在的很多理论方法和技术都如流星一样飞逝而过，没有有效的加以推广应用，因此，我们应该积累和总结经验，摒弃传统的方法，推出一套行之有效的办法，加以法理的保护强制纳入地质灾害防治体系中，使得科学合理的理论方法和技术能够用到实处，全面提高我国地质灾害的防治水平，保护国家和人民的生命财产安全不受到损害。
三、总结
　　综上所述，我国的地质灾害种类繁多，危害相对较大，分布范围也很广，对人民的生命财产安全造成了一定的威胁，严重制约着国民经济的快速增长。因此，我们必须做到防患于未然，认真做好事前、事中和事后的防治和处理工作，以便于人民的生命和财产安全得到很好的保障，国家经济能够快速的发展。
参考文献：
[1]殷跃平.中国地质灾害减灾战略初步研究[J].中国地质灾害与防治学报，2004（2）.
[2]张亚成.地质灾害减灾指导思想与对策建议[J].国土资源科技管理，2000（3）.