论绿化工程领域施工现状和改进措施

摘　要：随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对居住环境的要求越来越高，而绿化工程是营造人居环境的主要举措之一。作者结合自己的工作实践，指出了当前绿化工程领域施工阶段存在的主要问题，并提出了有效的改进措施。

关键词：绿化工程；施工阶段；问题；改进措施
　　1 引言
　　随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对居住环境的要求越来越高，而园林绿化是营造人居环境的主要举措之一。随着人们对保护环境、改善环境觉悟的提高,城市建设进入生态环境建设阶段,园林绿化行业逐渐成为热门行业,绿化和造景事业呈现出前所未有的蓬勃之势,其规模日趋大型化。园林绿化工程包括园林工程、绿化工程两大分支，其中：绿化工程的主要内容为林木栽种、草坪种植、花卉栽种、喷灌设施、排水工程和地坪工程等，绿化工程具有调节人类生活环境的功能，具有生态性、景观性的作用。当前，园林工程施工质量能够得到基本的保证。但是绿化工程的施工监管一般不到位，在施工阶段存在一些共性问题，需要采取有效的措施，大力改进，使得绿化工程施工能够实现投资目标，促使绿化行业走上真正稳健快速发展的轨道。下面就绿化工程领域存在的问题和改进对策进行探讨。
　　2 绿化工程的类型和主要内容
　　绿化工程的范围广泛，从工程规模方面划分，一般划分为：大型绿化工程、中型绿化工程、小型绿化工程；从工程所在的环境方面划分，一般划分为：生态林地、生态公园、城市公园绿化工程和社区绿化工程几种类型；从投资渠道来源方面划分，一般划分为：公共财政投资的绿化工程、企事业单位自筹资金投资的绿化工程。一般，城市房地产开发项目的绿化工程属于企事业单位自筹资金投资的绿化工程。绿化工程的主要内容为林木栽种、草坪种植、花卉栽种、喷灌设施、排水工程和地坪工程等。
　　3 绿化工程施工存在的主要问题
　　笔者通过近几年的绿化工程实践,发现在绿化工程在实施阶段也暴露出很多的问题。归纳起来，存在的问题包括以下三个方面：
　　（1）绿化工程施工缺乏专业的监理公司。绿化工程尤其是小型绿化工程施工监理很多都是由房建工程施工监理兼任,加之《城市绿化工程施工及验收规范》中,带“应该”、“必须”的强制性条款很少,监理公司在绿化工程施工质量检查验收环节往往出现问题。（2）绿化工程施工队伍良莠不齐，缺少施工工艺设计能力，施工组织不力，难以充分实现绿化工程的设计意图。绿化工程不同于普通房屋建筑工程，也不同于园林建筑工程,其施工程序的严谨性和技术性不是很强。这让人误认为绿化施工不过是种种树、铺铺草坪而已,是一件非常简单的事情，又加上其可观的利润, 吸引许多专业素质不高的个体队伍纷纷涌入绿化工程施工行业。（3）绿化施工单位质量意识不强，质量施工水设施在交工不久就沉降、开裂或破裂，， 管理不严。一些绿化施工单位对绿化工程的质量要求致使项目自控不力，把关不严,对乔木、灌木、花草带的种类、土壤性质、基肥等基本质量项目的监管要求不高，甚至对地坪高程、植物的基坑尺寸、冠茎大小、边坡坡度、喷灌设施的位置、排水管道的高程等主要质量检测项目自控不严。（4）政府绿化主管部门对一些绿化工程难以进行有效监管。由于绿化工程投资建设主体多元化,如住宅小区内的绿化工程等大部分属于民营投资，政府绿化主管部门的监管陷入尴尬境地。房产开发商一方面由于达到城市规划部门30%的绿地率的要求、迎合人们现今“择绿而居”的现代生活要求、提高其房价等原因,只得在住宅小区内开展绿化；另一方面又从节约投资、降低工程成本角度考虑,对绿化工程不通过公开招标选择施工单位，而是采取议标方式选择报价低廉的个体队伍,胡乱种上树,铺上草坪,算完成绿化工程了。
　　4 针对问题的改进对策
　　4.1建立绿化工程的前期审批制度, 实施绿化施工市场的准入制，强化政府前期监管。（1）实施绿化工程初步设计审批和施工的报批制度。我们可以借鉴房屋建筑、仿古园林建筑行业的做法,强化城市绿化主管部门对绿化工程的审核批准权限，对单项绿化工程项目和主体建筑项目的中小型附属绿化工程推行工程规划许可证和专项施工许可证制度。对单项绿化工程项目，建设单位需要向城市绿化主管部门申办工程规划许可证和施工许可证，在发放工程规划许可证前，城市绿化主管部门主要审查绿化工程的初步设计方案或修建性规划方案和建设资金落实情况,主要从其绿地的景观性、生态性、功能性及其与周边环境的协调性全面考查初步设计方案；在发放施工许可证前，城市绿化主管部门主要审查施工图设计、施工队伍资质和施工合同，工程经过批准后,方可正式施工。对住宅、酒店、商场、道路等主体建筑项目的附属绿化工程，在主体工程项目申办工程规划许可证时，城市绿化主管部门必须参与审查绿化工程的初步设计方案，在附属绿化工程正式开工前，建设单位必须就附属绿化工程申办专项施工许可证。（2）实施绿化监理、施工市场的资质准入制。对达到一定规模或一定投资额度的单项绿化工程和附属绿化工程,必须实行监理、施工招投标制。让具有市政工程监理资质或林业生态监理资质、并有一定绿化监理业绩的监理单位参加绿化工程监理投标。让具有市政工程总承包资质或相应绿化施工专业承包资质、并有一定绿化施工业绩的施工单位参加绿化工程施工投标，实行优胜劣汰制。对规模小和限定造价额度以下的绿化工程的施工,也必须要求监理、施工单位有绿化专业施工承包资质,不允许无专业承包资质者从事任何绿化工程的监理、施工活动。
　　4.2 做好绿化工程施工前的技术准备工作
　　（1）建设单位应组织好图纸会审和设计交底工作。绿化工程的施工过程是第二次创作过程，存在如何充分体现设计思想和设计理念的问题。因此，绿化工程的设计交底异常重要，要求建设单位应组织设计单位、施工单位进行图纸会审和设计交底工作。设计单位详细介绍设计意图，施工单位要深刻领会工程整体的设计思想，以便在施工中灵活运用。（2）施工单位在施工前应做好施工组织设计。绿化工程包括了多个单位、分部、分项（或单元）工程，在施工前要部署好施工准备和临时设施，要科学安排施工方案和设备机具，配置施工组织机构，建立进步质量安全保证体系，控制、指挥 施工生产的全过程，制定合理使用劳动力、资金、机械设备、材料物资的计划，制定各项绿化工程之间以及绿化与房屋建筑工程的协调和配合预案，协调处理同业主的关系和施工现场周围的关系。这也就是常说的工程施工前的施工组织设计。
　　4.3 注重绿化工程的施工工艺设计，并做好施工技术工艺措施交底
　　绿化工程的施工工艺设计就是在正式施工绿化工程前，根据设计意图和施工图设计文件，对各个比较复杂的分部、分项（或单元）工程内容的细部形状或尺寸进行施工工艺设计，为复杂构件或细部施工提供统一的图样，规范施工操作，以便充分实现设计意图和保证施工质量。施工工艺设计主要包括：地坪的标高控制点布置、单体复杂景观的细部设计、水景的具体形状、边线和设备安装，园路的具体走向、弯曲角度和高低位置以及与地坪的衔接工艺、排水设施和喷灌设施的具体走向和高程控制、排水管线与新旧地下管网的交叉、植物的运输措施和高温低温保护措施、乔木栽植的株间距离配置、花卉色带的具体线型金和尺寸、草坪局部标高控制、地坪与建筑物的衔接、地基土层换填处理、城市管线保护设计、主要施工临时设施设计等内容。在施工组织设计和施工工艺设计完成后，在施工前，技术负责人、施工员进行施工现场交底，使每一位作业工人心领神会。
　　4.4 加强绿化工程的施工质量控制
　　（1）施工单位应增强质量意识，建立质量保证机构和保证体系。施工单位必须增强绿化工程施工质量意识，增强质量自控能力。在施工前建立施工质量保证机构，配备足够的专职质检人员，制定质量管理制度，建立质量保证体系。施工中必须保证乔木、灌木、花草带的种类、土壤性质、基肥等基本质量项目符合施工规范要求；并保证地坪高程、植物的基坑尺寸、冠茎大小、边坡坡度、喷灌设施的位置、排水管道的高程等主要质量检测项目完全符合施工规范要求。（2）制定技术保证和检测保证措施。由于土壤的质量直接关系到植物今后的生长，因此必须重视土壤的处理工作。对其进行理化性质化验分析，从酸碱度、孔隙度以及持水性等方面进行分析和测试，特别再采取相应的消毒、施肥、客土等措施，特别要注意土壤的翻挖深度、客土质量以及施入量。而且地形的平整度必须符合相关要求，做定点放线处理，要求位置准确、标记明显，在种植槽标明边线，如果遇到特殊情况需要具体分析，例如分车带中栽植乔木，遇到路灯灯柱时，应该与灯柱相距 2米，这时做放线就必须灵活处理，适当调整株间距离。还有行人道上，种植树木的定点。 因为道路两侧有地下管线、商店，在施工过程中经常需要调整种植穴、槽的挖掘。种植穴、槽的挖掘应根据苗木的根系、土球直径等情况来要求，特别是要将土质较差的种植穴挖的深一些，然后施基肥和客土。（3）强化绿化工程的中间检查和工后验收，严格实行主要工序 “三检制”、分项分部工程的“中间检验制”和单位工程的“终验制”。对绿化工程的主要工序也应推行“四检制”，即：自检、工班自检、施工质检员专项检、监理员专项检，检验合格，才能允许进入下道工序。对绿化工程的分项、分部工程实行“中间检验制”，即：在每项分项或分部工程完工后，由施工项目部自检合格后报请监理工程师中间验收，验收不合格，坚决要求返工或补修。对绿化工程的单位工程实行“终验制”，即：在每项单位工程完工后，由施工项目部自检合格后、报请监理工程师和建设单位委托的第三方检测机构组织最终检验，并报质量监督站最终核定质量等级，才允许交工。
　　5.工程案例
　　满洲里市香格里拉大酒店绿化景观工程位于满洲里香格里拉大酒店后广场和周边地坪，是一项酒店工程的附属绿化工程。满洲里香格里拉大酒店为中外合资企业投资建设，建成后将成为满洲里市的地标性建筑，该酒店建设项目绿地率为57.52%。该绿化工程主要施工内容为大酒店后广场和周边地坪的景观、绿化种植、养护工程等，绿化工程分为四个区：A区（东区）、B区（南区）、C区（西区）、D区（北区），绿化占地面积4386平方米。工程所在地的气候条件:最高气温40.7℃，最低气温-2l℃，平均气温:13℃，最大积雪期限:32天，年最大降雨量l080.8mm，年最小降雨量327mm，年平均湿度:65％，最大冻土深度:45cm。采取的监督和技术管理措施如下:
　　香格里拉大酒店整体项目在初步设计阶段实通过邀请招标方式，将酒店主体建筑和绿化工程、装修装饰工程分别委托国内知名设计公司承担设计，该绿化景观工程委托给国内一家大型专业园景规划设计公司承担方案设计，在项目初步设计完成后，由包含政府规划、建筑、结构和生态景观专家进行了综合评审，并由城市建设主管部门和城市绿化主管部门分别进行了建筑部分和绿化景观部分的初步设计审查和审批。在香格里拉大酒店建筑项目施工前，由城市建设主管部门分别颁发了施工许可证书，由城市绿化主管部门进行了占用原城市道路绿地的审批。该工程地处城区交通繁忙地段，由市建设主管部门的质量、安全监督部门挂牌监督。该绿化景观工程尽管是外资企业投资，但是为保证投资效益和工程质量，绿化景观工程的施工面向国内实行了公开招标，委托给有园林绿化专项施工一级资质的国内某个大型施工公司承担施工总承包，而工程设计和施工的监理也面向国内实行了公开招标，委托给有林业生态监理一级资质的我监理公司承担设计和施工监理工作。在该绿化景观工程的初步设计开始后，监理单位即派驻拥有市政工程监理资质和丰富的绿化景观监理经验的监理工程师进驻设计单位，对初步设计阶段进行咨询和监控把关。
　　在该绿化景观工程施工单位进场后，建设单位认真准备进行图纸会审及技术交底，组织了2次图纸会审和1次设计交底工作。在图纸会审前，根据设计要求对各施工队伍明确图纸审查的内容、范围。施工单位在施工前认真进行材料、设备、作业班组、测试技术、地表处理和临时设施准备，并编制了周密科学的实施性施工组织设计文件，重点分项工程均列明工艺流程和质量控制要点，并制定了主要技术措施，包括技术管理、测试措施、冬季和热期施工措施、新技术新工艺应用、交通疏导措施、管线迁改和保护措施、总分包方配合措施、外部协调措施等等。在绿化工程的施工阶段，监理单位完善组织结构，充实监理人员，强化过程监理和检验。施工单位还在正式开工前，根据设计意图， 在设计单位提交的施工图设计文件基础上，进行了详细的绿化工程的施工工艺设计，在工艺设计中，完成地基土层换填、地坪的标高控制点布置、单体复杂景观的细部制作设计、水景的具体边线和设备安装、排水设施和喷灌设施的具体走向和高程控制，排水管线与新旧地下管网的交叉、植物的运输措施和高温低温保护措施乔木栽植的株间距离配置、花卉色带的具体线型金和尺寸、地坪与建筑物的衔接、城市管线保护设计、主要施工临时设施设计等重点内容的工艺技术方法，并做好技术交底，使每一位作业工人心领神会。绿化施工单位建立严格的管理制度，采用科学的管理方法，对工程项目的工期、质量、安全成本全面组织、管理，并强化质量意识，建立了质量保证机构和保证体系，制定了一系列技术保证和检测保证措施。在施工中，施工承包单位还强化绿化工程的中间检查和工后验收，严格实行主要工序 “三检制”、分项分部工程的“中间检验制”和单位工程的“终验制”。
　　2009年12月，该绿化景观工程主要的项分部分项工程质量达到优良标准，绿化景观工程单位工程达到优良标准。在施工期间，没有发生一起安全责任伤亡事故和质量事故，取得了较大的社会效益。
　　6.结论
　　对绿化工程，尤其是中小型绿化工程，通过制定和实施这些措施：政府绿化主管部门强化绿化工程前期监管，实施绿化工程初步设计审批和施工许可证制度，实施绿化工程监理、施工承包市场的资质准入制，建设单位组织好图纸会审和设计交底工作，施工单位在施工前做好施工组织设计，注重绿化工程的的施工工艺设计，并做好施工工艺措施交底，绿化施工单位增强质量意识，制定技术保证和检测保证措施，强化绿化工程的中间检查和工后验收等等，就能够克服当前绿化工程领域存在的主要问题。
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