大罗沟小流域水土保持治理工程效益显著

摘　要：

关键词：
　　大罗沟小流域项目区地处黄河流域的乌梁素海上游，阴山山系的白音昌汉山中部，属于乌拉特前旗明安镇大罗沟村所辖。地貌类型属于低山丘陵区，土石山区及石质山区。虽然本流域处在内蒙古自治区以风蚀为主的中西部风沙区类型区内，但由于其特殊的地貌类型，土壤侵蚀表现为风水复合侵蚀，雨季水力侵蚀反而更加明显。由于风水复合侵蚀，造成坡面表土吹失或流失，基岩裸露沟道集中，地形支离破碎，沟底坡度增大，土壤干旱贫瘠，植被裸根干枯，草场退化沙化，农田弃耕砾石化，土壤渗透减小，遇有暴雨极易形成洪水，严重威胁着本地区的农业牧业生产和下游人民生产生活的安全。所以水土流失是本地区致穷致困的根本所在，也是下游人民遭受洪水危害，大量泥沙进入黄河的直接源头。
　　二十世纪七十年代以来，项目区群众自筹资金在沟槽两侧建设水浇地26.66hm2，项目区内水土保林的覆盖度低，遇有大的降雨，坡面水土流失，沟道冲淘现象时有发生，所以规范水土流失治理的技术的管理，提高水土保持治理的防护标准是搞好水土流失治理的重要因素。
　　2002年年初当地群众强力要求开展工作水土保持工程建设，在当地镇政府的极力推荐下，经市、旗两级水保部门工程技术人员深入调查研究，多方面论证，最后确立了大罗沟小流域项目区，项目区总面积8.06km2。
　　1、工程总体布局
　　大罗沟小流域水土保持治理工程项目区是2002年度中央财政预算内专项资金工程，项目区建设总工期为1 年，水土保持治理措施总规模6.8 km2，其中，水平梯田13.33 hm2，小片水地8.0 hm2，水土保持灌木林527.52 hm2，封禁治理119.82 hm2，修建网围栏18.3km，新打大口井6眼，配套低压管道1080m，架设高压线2.0km，修筑作业路9.8km，种植防护林11.29 hm2。
　　2、取得的效益
　　大罗沟小流域水土保持治理工程项目通过1年的治理，完成治理面积6.8 km2，从根本上改变了该地区水土流失严重的状况，治理度达到84.37%，形成了沟坡兼治的综合防治体系，取得了明显的生态、经济和社会效益。
　　⑴生态效益显著。工程实施后，地面植被覆盖度由治理前的15%提高到71%，地表径流被有效拦截，水源得以涵养，土壤侵蚀得到有效控制，每年工程蓄径流3.82万m3，减少输沙量3.05万t，土壤肥力有了很大提高。
　　⑵经济效益显著。大罗沟小流域项目区经济、社会步入可持续发展道路。项目区农牧业总产值比过去增加了41.52万元,经计算扣除成本后每年的经济效益达25万元。大大提高了当地群众的经济效益。
　　⑶社会效益显著。工程竣工后洪涝及风蚀沙化、干旱等自然灾害得到了有效控制，农牧业生产的基础条件得以改善。广大农民从工程建设中得到了更多的实惠，此外通过对《水土保持法》的宣传，周边干部群众大搞水土保持的极积性空前高涨，人们的思想观念进一步更新。
　　3、采取的措施
　　加强组织领导是工程实施的有力保障。大罗沟小流域治理工程立项以来，根据水利部《水土保持工程初步设计编制暂行规定》的精神和自治区水利厅的要求，市、旗两级领导成立专项水保项目领导小组，专门协调各方面的极积因素，调动全社会支持水土保持工作的积极性，前旗水务局作为建设单位依据国家有关规定，实行项目法人制、施工合同制和工程监理制。委托有监理资质的监理公司负责工程监理，施工合同中应明确的量要求，完工日期和双方的权利义务，按工程进度付款等。
　　严格标准是保证质量的前提条件。在工程施建过程中，严格按照国家及自治区水利厅批准进行施工，整个工程通过工程技术人员严格的技术把关，在注重质量的前提下，狠抓工程进度，对不符合质量要求的工程，进行补救或返工，决不迁就。严把工程质量标准，使各项工程措施都达到了技术要求。
　　加强后期管护是发挥长期效益的有效措施。工程建成后，前旗水务部门及工程所在地的明安镇政府进行管护。明安镇出台了切实可行的管护制度，成立专门的管护组织，落实经费，报酬，人员，责任，前旗水务局定期不定期进行检查，确保工程长期发挥效益。
　　强化资金管理是工程顺利实施的根本保证。搞好工程建设，必须要有足够的资金及科学的资金管理办法。水土保持财政专项建设资金，首先，设立专户专帐，专人管理，资金封闭运行。其次，旗政府及时安排配套资金，按2：1的比例，引导和动员广大农民投工投劳。在资金的使用上实行到建设单位水务局报帐的方法，有质检单位负责人在工程质检单上签字方可报帐，确保工程按时保质保量圆满的完工。
　　
作者简介：许艳 （1978-）女，汉族，工程师，大学本科，从事水利工程建设与管理工作。
康国良 （1962-）男，汉族，技师，从事水利工程建设与管理工作。

　　2009年10月28日