工业化进程中新疆的环境污染现状分析的研究综

　乌鲁木齐是新疆的首府。2008年1月30日，国家环保局网站显示，乌鲁木齐市空气污染指数位列全国重点城市空气污染之最。2013年1月，乌鲁木齐市环保局官方网站空气质量日报显示，目前污染物浓度及空气质量分指数平均为中度污染。按此比较得知，经过这些年新疆政府的不懈努力，目前新疆的污染状况已经得到明显改善。但是研究环境污染指数发现，在新疆工业化快速发展的今天，其环境污染现状依旧不容乐观。
　　1 新疆地区环境污染现状
　　2012年，在国家环保局的指示下，新疆政府采取一系列措施整治环境整治，在环境保护工作中取得多方面突破。但是工业发展是一把双刃剑，随着资源开发力度的不断加大，未来新疆生态环境将面临更大的压力，需要引起重视。
　　1.1 水污染现状
　　参考《新疆统计年鉴--2012》得知，行业用水比例失调，水资源浪费严重。统计数据显示第一产业用水所占的比例高达92.3%，生态环境用水占到3.8%；第三产业用水比例为0.3%；第二、三产业及居民生活用水比例总和为3.9%。另外，由于相关水资源的法律法规不健全，以及当地人法制观念淡薄，水资源浪费现象比较严重。加之少数民族地方保护主义严重，违法不究现象严重。于是流域水资源的综合管理比较混乱，尤其在工矿集中地区，水污染现象十分严重。
　　从《新疆环境统计年报》整理得到，近几年新疆废水排放总量已呈现下降趋势，但是其中工业废水排放量的比重却有增无减。随着新疆多处废水处理厂的建立，2012年废水处理量也达到历年最高，但是由于运行机制、监督管理等方面存在问题，部分污水处理厂运行不正常，制约了污水处理率的提高。
　　1.2 大气污染现状
　　自列入国家重点区域大气污染联防联控项目以来，新疆地区空气质量较上年相比有所好转。截止到2012年12月25日，新疆首府空气质量优良天气达到289天，占全年的79%。
　　《2011年新疆环境状况公报》指出：“全区大气污染特征仍为沙尘、煤烟混合型污染，采暖期城市污染以烟尘为主，非采暖期以沙尘为主，城市空气环境首要污染物为总悬浮颗粒物或可吸入颗粒物，北疆城市空气质量好于南疆城市。”
　此外，2013年，全疆化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放总量与2010年末相比，三年累计增长不超过6%、6%、9.24%，氮氧化物增长过快势头得到遏制。
　　2 新疆环境污染治理概况
　　近年来，新疆维吾尔自治区在推进新疆环境治理和保护方面做了一系列努力，注入了很大资金支持 。其中，自治区和乌鲁木齐市两级党委政府将乌鲁木齐市的大气污染治理工作确定为重大民生工程。仅2012年，乌鲁木齐市就投入治理资金121亿元。其中，投资72亿元重点实施了供热能源结构调整，完成了城区189家燃煤供热单位的天然气改造，成为历史上投资最大、力度最大、规模最大的煤改气工程。
　　近几年新疆工业废水达标率和城市生活废水处理率都有所提高，工业废气主要污染物二氧化硫、烟尘、粉尘的处理率也有所下降，尤其二氧化硫的去除率由2010年的18.94%下降到去年的3.47%。
　　据了解，2013年，新疆将依据主体功能区划，完成自治区生态环境功能区划，明确开发方向，控制开发程度，规范开发秩序；加快制定生态补偿政策和相关考核考评制度；推进自治区石油天然气煤炭开发利用环境保护条例、生态补偿条例。力争全疆75%的城市、县城和建制镇建成生活污水集中处理、生活垃圾无害化处理等环保基础设施。
　　3 对新疆环境污染发展现状的总结与建议
　　伴随着政府相关政策的出台与大量的资金投入，新疆地区环境保护问题也越来越受到重视，当然也收到一些值得肯定的成效。但是不可否认环境问题仍然存在，并且相当严峻。随着经济的发展，产业结构的调整，新疆工业技术水平和“三废”处理能力都得到提高，但是随着环境污染，环境治理方面的投资远远不够，环境治理的形势依旧严重。为更快的扭转由于工业发展导致的环境污染问题，结合这几年的现状给出以下建议：
　　3.1 升级产业结构
　　依赖丰富的自然资源，新疆地区形成了以能源、原材料为主的重型工业结构，但是工业结构是一把双刃剑，带动经济发展的同时必定造成环境污染。因此，必须改变传统的工业形式才能有助于减少环境污染。这就要求在生产过程中要逐步脱离以劳动力为主的生产方式，引进先进的生产设备、生产技术，通过设备的优化和更新来减少资源的浪费，提倡低排放的清洁生产，走新型工业化道路。3.2 加强对环境的监管力度
　　新疆环境监管的能力薄弱，生态环境问题研究不深。在当前发展速度下，建设项目生态环境保护措施和污染防治设施得不到很好落实，环境执法与监管不到位，仍然存在环境准入把关不严等问题。虽然环境污染的治理工作取得了一定成效，但是离理想的状态还有相当一段距离，所以必须继续加大对环境的监管力度以及对环境治理的投资力度，争取更大的进步。
　　3.3 健全环境保护法规
　　没有规矩，不成方圆。建立合理的环保政策和法律法规还是必不可少的约束途径。相关部门应该加大执法力度，做到奖惩分明。在日常执法中要杜绝地方保护主义，依法办事，让法律促进环境保护工作的开展。参考文献
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　　[2]王利中. 新疆工业化现状及发展策略研究[J]. 宏观经济管理. 2010（01）.
　　[3]赵霄伟，高志刚. 新疆工业化进程中能源供求的冲突与背离[J]. 新疆社科论坛. 2010（05）.
　　收稿日期：2013-3-26
　　作者简介：贺丽娜（1980-），女，锡伯族，硕士，工程师，研究方向；环境影响评价.