政府办公自动化系统的管理与维护

摘　要：摘要：政府办公自动化系统可以实现网上政务无纸化办公,将办事效率大幅度提高, 政府办公自动化系统对于推进政府运作高效化、决策科学化、管理现代化起着极为积极和重要的作用。本文就政府办公自动化系统的管理与维护进行了深入的探讨，具有一定的参考价值。

关键词：关键词：政府；办公自动化系统；管理；维护

中图分类号：TP307    文献标识码：A     文章编号：
    1. 前言
    政府作为国民经济的管理者和协调员，其在促进经济发展和社会进步中所起到的作用越来越重要。为了有效应对我国在加入WTO之后的挑战, 促进社会监督, 增强政府服务和监管能力, 提高行政效率和质量,加快政府职能转变,我国政府提出建设完善中国电子政务的战略性规划。政府办公自动化系统是电子政务中极为重要的基础,它是一种新型的办公方式,有效地将计算机网络技术与现代化办公系统二者结合起来，它可以实现网上政务无纸化办公,将办事效率大幅度提高, 政府办公自动化系统对于推进政府运作高效化、决策科学化、管理现代化起着极为积极和重要的作用。
    2. 政府办公自动化系统的结构和功能
    由于政府办公自动化系统涉及到很多政府办公信息，这些信息具有一定的特殊性,所以，我们应该将政府办公自动化系统定位为与因特网物理隔离的内网应用。政府办公自动化系统一般来说，包括硬件和软件两部分,办公自动化的灵魂在于软件,而办公自动化的环境保障在于硬件。
    政府办公自动化系统包括法规库管理、培训管理、人事管理、行政事务、日常办公、信息服务、档案管理、会议管理、个人办公、公文管理(发文管理、收文管理)等内容,模块结构见图1。
    在政府办公自动化系统中最为核心的模块内容就在于公文管理,公文管理一系列过程都能够在网上完成，包括了公文的领导批示、拟稿、修改、接收、发送、传阅、送签、会签等过程。
    政府办公自动化系统一般应具备以下功能: (1) Web发布；(2)具有完整的安全性; (3)可以集成Internet和其他业务应用系统; (4)电子邮件; (3)支持移动办公和协同办公; (2)可以包含大量的工作流应用; (7)能够有效地处理大量的复合文档型的数据信息。
 
                                                              图1
    3. 政府办公自动化系统的管理与维护
    3.1 加强政府办公自动化系统的网络安全管理
    第一，加强应用的安全防护
    一是对于重要的数据应该作好安全备份工作，这是目前来说最保险、最安全的、成本最低的方法。在发现系统受损的时候，就能够通过恢复还原系统对这些重要的数据进行快速恢复；二是实现全网的病毒安全防护，防止病毒入侵主机，有效地配备好防病毒系统；三是应该保证用户数据的机密性，在重要数据的传输过程中，应该通过应用层加密、网络层加密、链路层加密的加密传输方式来保护数据不被泄露。
    第二，加强政府办公自动化系统网络结构的安全防护
    政府办公自动化系统是否安全与网络结构布局的合理性息息相关，我们可以从以下两个方面入手，一是有效地作好网络安全检测工作，将入侵检测系统配备到共享网络设备上，对网络违规事件进行实时分析、跟踪及报警，将进出网络数据流进行及时的统计，一旦发现安全隐患，就马上阻断连接并做日志。二是加强访问控制，针对局域网具体的应用，可以配备访问控制软件系统来进行更为精确的访问控制；或者可以通过防火墙技术将内网和外网进行有效的访问控制和隔离。防火墙技术主要采用三级过滤措施来实现它的功能，分别是电路网关、应用网关和分组。分组过滤一级可以有效过滤掉所有假冒的IP源地址和假冒的源路由分组；在应用网关一级可以监测和控制Internet提供的所有通用服务，它采用的是SMTP等各种网关；而在电路网关一级，严格控制服务的执行，实现外部站点和内部主机的透明连接。
    3.2 实现分步实施与整体规划
    政府办公自动化系统是电子政务的重要组成部分和实施基础,在政府办公自动化系统的管理过程中，务必应该重视政府办公自动化系统规划的整体性。从目前大多数的政府办公自动化系统来看，基本每个系统都相应地开发了多个应用系统, 每个系统开发时都采用最新技术、投入巨资，但是存在一个致命问题，就是逗仅仅只关心该系统的应用,没有全局整体观念，结果就导致各个系统数据使用和共享困难、操作平台不统一、开发语言不统一、显示模式不统一、数据库不统一。所以,我们在分步实施政府办公自动化系统管理的同时，也应该注重整体规划。
    3.3 落实好政府办公自动化系统的组织领导
    政府办公自动化系统的管理和维护是一项政策性和技术性都较强的工作，我们以地级市为例，该市的政府办公自动化系统应该要在市委、市政府的领导下，由市发展计划委员会、信息办统一规划，由市信息中心负责实施。市信息办负责全市综合办公自动化系统的总体方案、技术标准制定和协调工作，市信息中心负责技术协调、实施、网管人员的培训工作，并负责市综合办公自动化系统数据库的运行、维护工作，为机关公务员分配和管理电子邮箱。机关各部门都要落实办公自动化的分管领导、信息主管和文档管理人员，负责本部门的办公自动化系统建设、管理和运行，并做好与市综合办公自动化系统衔接。
    各部门办公室的文档管理人员必须每天上下午两次开机接收信息，并及时交有关人员处理。同时负责本部门的一般文件、公告、部门信息、内部刊物等信息录入和传送。信息录入必须履行相关的审批手续，责任到人。各部门的信息主管、文档管理人员(文件和公告发布人员)须对信息资料的保密性、正确性、完整性、发布范围负责，不得将涉密信息、带毒文档录入本系统。
    3.4 加强手机办公自动化系统建设
    手机办公自动化系统的建成与推广使用，正掀起了一场政府办公的效能变革。手机办公自动化系统的应用，不仅延伸了桌面办公自动化，还将为政府节能减排提供长期有效的新思路。其原理主要是，采用现代信息化技术手段，对行政审批业务处理进行全过程监察的计算机网络系统，它通过与行政审批部门间联网数据交换，实现对行政审批(受理、承办、审核、批准和办结)全过程的监督，对创新行政监察方式，强化对行政权力的监督和制约，构建反腐败科技防线，促进廉洁、高效和服务型政府建设具有重要意义。通过政府手机办公自动化系统，在手机上审阅、签发政府公文；查阅、审批、签发突发事件文件；查询会议安排、查阅政府文件、查阅政府内部网要闻、时政等信息。手机办公自动化系统的建成与推广使用 ，正掀起了一场政府办公的效能变革，极大地降低了行政成本，提高了效率，促进政府公务改革进入快车道。

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