规划国土资源管理空间数据集成应用与运行机制

摘要本文以武汉市规划国土资源管理空间数据集成应用为例，探讨了规划国土空间数据集成应用模式、数据库设计、管理运行机制等问题。

关键词城市规划国土资源空间数据集成建库运行机制

1引言
城市规划与国土资源管理所涉及的空间数据内容丰富、品种繁多、数据量大，可以说，一个城市最主要、最基础的空间数据来源于城市规划和国土资源管理部门。我国目前规划国土主管部门一般下设分局、勘测院、规划院、信息中心和土地中心等单位和部门。基础地理数据一般由测绘院生产，规划设计数据由规划院生产，规划国土审批信息产生于局、分局业务管理审批活动中。由于机构设置、行业管理和技术条件的制约，各种空间数据的数字化程度、数据生产和管理模式以及标准化程度不同。如何将这些分布在各个部门的数据进行集成，建立完善的数据更新维护机制，保障数据及时、动态更新，为城市规划和国土资源管理服务，具有十分重要的作用。武汉市规划国土局十分重视信息的数字化、集成和应用,1993年就开始了城市基本比例尺地形图的数字化建库，随后又开始了规划设计成果的数字化，2000年开展了“十大数据库”建设工作，由局信息中心对分布在勘测院、规划院的各种基础地理信息、规划设计信息和各种管理审批图形信息进行数字化和集成建库，同时，将集成建库数据应用于测绘生产、规划设计和管理审批活动中。随着信息化建设的不断深入，这种信息的集成和共享逐步地扩大、深化并取得成效。

2数据集成的组织与应用模式
规划国土管理部门一般设有信息中心，负责部门信息化建设与管理。规划设计、城市勘测一般由下属的规划设计院、勘测院负责。鉴于这种管理体制以及实际生产和管理的实际，规划国土资源管理空间数据集成的组织与应用模式主要有3种模式。
2.1集中建库管理，集中更新维护
该模式的主要思路是由数据集成工作由局信息中心负责统一建设和管理，各数据生产部门负责提供原始数据及有关信息，数据集成应用系统从一个系统中读取数据，采用高速网络进行应用。
这种模式下，局信息中心的工作量较大，适合于信息化和标准化程度不高以及各部门发展不平衡的城市。
2.2集中建库管理，分工更新维护
该模式的主要思路是数据库由信息中心集中统一管理，各数据生产部门负责数据的更新维护，数据集成应用系统从一个系统中读取数据，采用高速网络进行应用。
这种模式采用数据集中的模式，可以地集中人员和财力优势，数据建库由一个专门部门负责，其他部门只负责各自数据的维护，保障数据的及时更新。