浅谈上兰靛水库除险加固工程监理的“三控”工

摘　要：质量控制、进度控制、投资控制为监理工作的核心内容。本文结合上兰靛水库除险加固工程实例，对监理“三控制”工作进行分析及总结。　

关键词：施工监理 ， 三控工作， 总结
前言：
　　水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程、制度、项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。监理单位在业主授权范围内开展监理工作，并协助业主做好与工程有关的其它方面工作。质量控制、进度控制、投资控制为监理工作的核心内容，本文仅对上兰靛水库除险加固工程监理质量控制、进度控制及投资控制工作进行分析及总结。   
1.工程概况
　　上兰靛水库位于连州市龙坪镇北江支流--连江二级支流步津水（即黄桥水）上游，是一宗以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养殖等综合效益的中型水利工程，工程主要建筑物有大坝（均质土坝）、溢洪道、输水隧洞和坝后电站等。上兰靛水库总库容为1842万m3，属三等中型水库。水库大坝，输水隧洞、溢洪道和坝后厂房等主要建筑物为3级建筑物，次要建筑物为4级建筑物。2004年，广东省发展和改革委员会以粤发改农[2004]349号《关于连州市上兰靛水库除险加固工程可行性研究报告的批复》和省水利厅以粤水规［2004］9号《关于连州市上兰靛水库除险加固工程可行性研究报告的审查意见》将上兰靛水库列入广东省城市防灾减灾工程，予以审批立项，同意实施除险加固。批准建设工期为2005年10月至2006年12月，工程总投资1127万元，其中省投资902万元，地方配套及群众自筹共225万元。主要建设内容包括：加固大坝、溢洪道及输水隧洞等。   
2. 上兰靛水库除险加固工程的“三控”工作情况
2.1质量控制　　
　　质量控制是监理工作的重点，应以主动控制和施工前准备工作（事前）及施工过程（事中）控制的方式为主，以完工程检查验收（事后）控制为辅，强调预防为主。
　　项目监理部质量事前控制工作的主要内容是对设计图纸、文件进行了审查签发；对施工单位的施工组织设计、施工技术措施及有关图纸进行了审查；对施工单位的质量保证体系、试验资质进行了检查，对原材料或半成品进行了检测等，使各项工作达到规范规定的标准后方签发合同项目开工令及分部工程开工通知。
　　质量的事中控制是整个质量控制工作的重点，监理工程师以单元工程为基础，按工程的工艺流程进行全过程控制；质量检测实行施工单位自检和监理试验抽检双控制度；加强中间检查，每天随时随地进行工地巡视，对隧输水洞衬砌砼、溢洪道等重点部位及大坝灌浆、隧洞套钢管等关键工序进行旁站监理；发现问题及时采取口头、书面通知，责令整改，性质严重或不及时整改的，报业主同意后进行停工整顿。
　　在工程分部工程验收、单位工程验收及各阶段验收之前，监理工程师对验收资料和施工现场进行全面细致的检查，对发现的问题或部位进行复查或补检，并对验收项目提出质量评定和验收意见。
　　通过质量控制管理，上兰靛水库除险加固工程项目质量评定等级为优良。工程共完成单元工程221个,合格率100%，其中优良166个,优良率75.1%；分部工程15个,合格率100%,其中优良11个,优良率78.6%；单位工程6个,合格率100%,其中优良4个,优良率80%。
2.2进度控制
　　制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制目标的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度。当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。　
　　在上兰靛水库除险加固工程建设过程中，监理部依据施工承包合同工期进行了认真研究，审核施工组织设计和进度计划，在检查设备配备、材料供应、施工技术力量状况落实的情况下，由施工单位填报开工申请报告，经总监理工程师审核批准，具备开工条件后，下达开工令。在施工中进行定期检查，对实际进度与计划进度进行对比分析，找出偏差原因并提出解决的措施。一是对承包商影响进度的设备、材料、人员等进行定期检查，发现问题及时处理。二是建立工程进度日志，进行形象进度与完成实物工程量统计，记载影响工程进度的内外因素、施工问题处理方法、效果等。三是月中定期进行施工进度检查和计划调整，月末定期召开生产计划会，总结上月完成情况，布置下月工程任务、计划和措施。四是加强现场的协调工作，使施工队伍实现合理的工期，达到预期目标。
　　通过采取主动控制与被动控制相结合、事前控制与事中控制相结合的动态控制方法，上兰靛水库除险加固工程进度控制达到了预期效果，工程于2005年10月工程正式动工,至2006年11月完工，工期控制在合同工期内。
　　2.3投资控制
　　投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。为实现投资控制的总目标，监理部采取了以下措施：
　　.协助业主按工程总投资，做好分期投资计划，从财务上做好投资管理。协助业主做好设计变更、施工方案变更、材料设备采购等财务开支的经济比较和优化分析。协助业主搞好价差调整、新增项目、变更项目支付单价的调整编制。
　　.严格按设计、图纸尺寸进行施工。除认真做好工程量的计量、认证外，尽量减少变更设计，减少索赔。并通过在严格质量控制的基础上，杜绝因出现不合格项目的返工而引起的浪费现象。确保工程费用控制在预算范围内。
　　.监理及时做好己完成工程量的复核并签发支付凭证。处理结算中业主授权或委托的其他监理业务。
　　.协助业主单位进行各项索赔（包括反索赔）金额的计算、审核和签证。
　　.执行不予结算的规定。不予结算的规定包括以下情况：
　　①质量不合格。
　　②超出设计及合同外，未经业主或监理机构认可的工程量。
　　③结算应提交的资料不齐备。
　　④合同规定的不予结算的项目。
　　上兰靛水库除险加固工程批复总投资为1127万元，其中建安工程费875万元。连州市审计局连审基报[2010]9号审定本工程项目水利建设资金收入985万元，水利建设资金支出1023.33万元，其中建安工程造价为856.17万元（不含防汛公路配套费）。通过投资控制管理，工程投资控制在计划投资以内。
3.结束语　　
　　质量控制、进度控制、投资控制均不是单一目标的控制，是针对整个项目目标系统所实施的控制活动的的一个组成部分。在监理工作开展过程中要科学合理的处理它们之间的关系、矛盾，才能保证建设目标的顺利实现。