探讨水利工程统计中存在的问题及改进措施

摘　要：近年来国家对建筑行业统计工作提出了更新的要求:一是建筑业网络快报制度是国家住房和城乡建设部根据国务院有关要求制定，并经国家统计局批准的行业统计制度，是建筑业统计的重要组成部分，是对建筑业发展情况进行研究分析的数据来源，是建筑业进行宏观管理、制定产业政策和规划的重要依据。做好水利基建统计工作则使基建水利统计工作的性质、途径和作用得到进一步明确，为新时期的基建水利统计工作的深入开展起到了指导作用。

关键词：水利;工程建设;统计
统计是社会经济活动过程的记录，是社会经济主体宏观决策和管理的依据，是中长期规划制定的基础。基建水利统计则是水利规划与计划的重要组成部分，它能真实反映水利发展过程和水利建设成就，并通过统计描述、统计推断等手段进行数据加工分析，为水利规划、项目前期、投资计划、政策制定、管理决策等提供重要支撑。
一、当前基建水利统计工作存在的问题
1.1基建水利统计基础数据错误
　　数据质量是统计工作的核心和基础，是统计工作的生命线，基建水利统计的基础数据是做好基建水利统计工作的前提。目前，基建水利统计数据中的基础数据，部分是用历史沿袭下来的基础数据。每年做报表时基本上是根据当年水利建设情况，在原有的基础数据上进行调整。但由于有的单位基本台账、原始记录不全，历史资料混乱，填报人员更换频繁，工作交接不清，基础数据没有及时补充和完善，统计结果往往产生偏差，给上级部门造成很多麻烦，甚至可能导致最终统计数据错误。
1.2统计队伍不稳定
　　在一些单位中专业技术人员缺乏，事多人少，基建水利统计人员变动频繁。此外，在基层虽然从事统计的人员部分是兼职，在工程系列的技术职称评定过程中，统计工作往往不被考虑，甚至从事的统计工作在技术职称评定中起反作用，无形中削弱了统计人员工作积极性，影响了基建水利统计工作质量。
二、如何做好基建水利统计工作
2.1加强基础建设，全面提升综合素质
　　统计工作人员首先应自觉学习统计法律法规、统计基础理论、基础核算等知识，能够熟练地应用基建水利统计专业知识、统计方法进行统计调查、统计整理和统计分析，了解统计的任务与过程，掌握水利统计的各项基本技能。在数据处理方面，统计工作人员要能熟练、运用计算机录人基础数据、汇总数据及进行数据分析。其次要宏观和全面了解和掌握统计知识，不仅要从书本上学，还要从实践中学，更要学习国家及地方的大政方针，在工作中将统计数据与国家政策、地方情况相结合进行分析，这样的分析结果才会更有说服力。再次是要注重“现场调查”，统计人员要及时学习、掌握被统计工程的基本情况，了解水利工程专业知识，即要掌握建筑物基本结构形式、主要工程量、三材量、参加施工人数，了解机电设备型号、基本工作原理、数量及到货安装情况。定期进行现场调查可以大大提高数据的准确性和统计的真实度。
2.2端正工作态度，具备无私奉献精神
　　从事统计工作，手中没有钱、没有物，只有一堆干巴巴的统计数字;眼前没有鲜花、没有令人心醉的灯光，只有枯燥的统计调查方案和报表;耳旁没有掌声、没有欢呼声，只有噼里啪啦的键盘声。统计虽然是一项零星、琐碎的数据整理工作，但却具有很强的连续性、及时性和准确性，有时甚至一个小小的马虎，或者一个数字的变动，都会导致一系列的问题，甚至会给上级部门提供虚假数据，导致决策失误。这就要求统计工作者要树立正确的世界观、人生观、价值观，在默默无闻中实现人生价值，在平淡中体会统计的快乐。做好水利统计工作的唯一捷径是踏踏实实的辛勤劳动，只有具备吃苦耐劳和默默无私奉献精神的无名英雄才能胜任这项工作，而好高鹜远、华而不实的人是无法从事这项工作的。因此，无论专职还是兼职水利统计人员，都要发扬吃苦耐劳和无私奉献精神，如此才能做好水利统计工作，才能保证按时、按量、按质向上级部门报送水利统计报表和有关数据，为水利发展政策的制定，水利规划、计划、管理、决策及水利形势分析等工作提供及时准确的数据信息。
2.3严格执行法规，做到依法合规统计
　　“没有规矩，不成方圆”，做任何事情都只有严格地按照相关法律规则来办，才能最大限度地协调各方面力量，提高工作效率。依法统计是保障统计数据客观真实性的基础。要做好这项工作，基建水利统计工作人员必须认真学习并严格执行《中华人民共和国统计法》、《基建水利统计管理办法》、《基建水利统计责任人制度》等法律法规，坚决抵制弄虚作假行为，增强依法统计的自觉性。应懂得依法及时、准确报送统计资料是一项法定的义务，要把贯
彻执行《中华人民共和国统计法》落实到统计工作的各个方面和各个环节。每一位统计工作者必须牢固树立统计法治理念，使统计法治精神融人自己的血液，指导自己的行动。统计法规定应当做的，必须坚决不折不扣地照办;统计法禁止做的，必须坚决毫不含糊地禁止，以保证各项统计数据的真实性。
2.4做好台账统计，提高基础管理水平
　　统计台账是根据墙报统计报表的单位经营管理需要而设置的一种系统积累统计资料的表册，可分为多指标综合台账和单指标分组台账两种。统计原始记录是各种统计报表的基础，而统计台账则是系统整理和积累统计资料的重要工具。建立统计台账有三个方面作用:
　　a.及时集中收集各项原始记录资料，以避免资料散失，保证统计资料的全面性和系统性。
　　b.为编制统计报表做好准备工作。统计台账能把大量的原始资料整理工作分散到平时去做，减少期末集中汇兑的工作量，为编制统计报表做好资料准备。
　　c.系统地反映工程建设过程的变化，反映工程建设活动的进度和动态，有利于对照历史资料进行检查，及时发现和纠正偏差。
　　系统化的统计台账，是对工程建设进行调整和控制的重要依据。有了完善的统计台账，对需要完成固定报表或临时报表都会有很大帮助，并能减少工作强度。
2.5加强联系沟通，实现统计优质高效
　　强化部门之间的协作，准确掌握投资项目信息。投资项目大部分信息掌握在计划、建设部门手中。为了及时取得项目信息，统计人员要多与以上部门建立友好关系，比如与财务联系及时掌握资金到位及拨付情况，与监理部门联系进一步核实工程进度，与计划联系及时掌握计划情况等。这样会使统计数据来源及时准确。同时统计工 作的顺利开展，离不开各级领导的重视与支持。统计工作不仅仅只是完成向上级各业务主管部门上报数字，还有统计调查、执法检查;配合统计主管部门工作、配合部门内部业务工作;召开统计年报会和统计培训;统计评比及统计资料整编;参加各业务主管部门召开的统计会议以及统计现代化建设等工作。这
些工作都离不开领导的支持。只有在领导和上级业务部门的关心指导下，才能及时解决在统计工作中遇到的问题和困难。
三、结语
　　新时期基建水利统计工作要有新思路、新举措、新目标，要增强基建水利统计工作的中心意识、质量意识、发展意识和成果意识。从单一的数字信息向数字信息、文字信息、图像信息等多种信息转变;从单一的信息事后统计向预测信息、事中监督信息和事后统计信息结合转变;从传统统计向现代统计转变;从简单应付统计任务向主动服务、超前服务转变。从而准确反映水利各个领域的新变化，为水利发展政策的制定，水利规划、计划、管理、决策及水利形势分析提供重要参考依据，使基建水利统计工作的性质、途径和作用得到进一步明确，为新时期水利建设、管理与决策当好参谋。