关于水利发展与存在问题的思考

摘　要： 坚持以人为本，注重民生水利，人与自然和谐，促进经济社会发展? 　　在举国上下深入学习贯彻党的十七大精神，全面推进中国特色社会主义伟大事业的重要时刻，水利部提出了如何合理开发水资源，高效利用，综合治理，优化配置，全面节约，有效保护盒科学管理水资源，努力解决干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失等实际问题。作为基层水利工作工作者有以下几点思考.

关键词：水利; 发展; 问题; 思考
一、关于治水思路
　　1.认真领会党的十七大精神，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新要求。坚持水资源可持续利用，对水资源的合理开发.高效利用综合治理，优化配置，满足饮水安全.防洪安全，粮油增产用水安全，生态用水安全，这是发展治水思路的基本要求。
　　 2.坚持以人为本，注重民生水利，保障人民群众的生产.生活用水，优先解决人民群众最关心.最直接.最现实的水务需求，实现好.发展好.维护好广大人民的根本利益，这是发展治水思路的本质特质。
　　 坚持人与自然和谐，重点注重洪水出路，改变长期以来人水争地.争河道.无节制乱挖河床，注重发挥大自然的自我修复能力，有效治理水土流失，促进经济社会发展与水资源的承载能力。
　　 坚持统筹兼顾哦，全面规划，标本兼治，综合治理防洪抗旱除涝并重，工程措施与非工程措施相结合，经济效益.社会效益.生态效益统一，流域与区域城市与农村水利协调发展，这是治水思路方法。
　　坚持改革创新，政府主导和市场调节相结合，水利建设与自身建设相统一，建立健全水利良性发展的长效机制。人与自然和谐发展，生态文明明显进步，心中有治水思路的宏伟目标。
　　当然水利工作既面临着难得的反证法机遇，也面临着严峻的挑战，从机遇看，党中央国务院对水利高度重视，近年来把农村人畜饮水困难列入重中之重，二是社会发展形势有利于加快水利发展。三是水利发展基础更加巩固，四是全社会关注水利.水患意识，节约.保护水意识明显增强。从挑战看，一是对水利提出了更高的要求。二是全球气候表暖导致我国水资源紧张，水污染和水土工程流失等问题仍然十分突出，三是水利改革任重道远。
　　二、关于防汛抗旱工作
　　防汛抗旱工作的特点：一是领导重视，层层落实责任制，各级政府主要领导靠前指挥，二是科学调度汛期做到水库等蓄水工程空库渡汛，渠道调整流水量，三是始终把人民群众生命安全放在首位，抗旱方面优先保障群众生产生活用水，全面完成农田浇灌任务和生活用水。
　　存在和面临的问题，一是极端天气对防汛抗旱工作带来的压力越来越大，二是年平均气温升高，三是极端天气与气候事件发生的频率和强度加大。
　　三、关于水利基础设施建设
　　经过多年一代又一代水利人的努力，我国的水利设施具备了一定的规模，特别是近年来我国对水利投入大幅度增加，改善了灌溉条件，对农民增产增收，对经济社会发展的保障能力有了明显改善。
　　但是，也要看到水利建设发展还不稳定，水利基础建设还不能满足经济社会又快又好发展的要求，水利基础设施缺乏节水性设施，还不超前，相对滞后，所以我们要紧紧抓住水利发展的大好机遇，进一步争取新项目，夯实水利基础，提高水利的经济社会保障能力和公共服务能力。　　
　　一是加快人畜饮水工程建设，全面推进农村自来水入户率，彻底解决群众吃水困难局面。
　　二是加快农村水利基础设施建设，全面推进灌区改建配套与节水改造，加快特色种植业的水利服务建设，因地制宜地修建雨水集流工程，发展特色种植及养殖业，促进农村经济发展。
　　三是加快水土保持生态环境，对生态良好的区域重点实施预防和保护，对易发水土流失的区域实施重点监督，防止人为造成新的水土流失，开展治坡治沟，治土与治水相结合的整治工程。
　　四、关于水土管理问题
　　随着社会经济不断发展，人们对水资源重要性的认识不断深化，水利工作的领域不断拓宽，水利管理的作法不断改进，我们不仅要建设好.管理好水利工程，还要下大力气管理好水资源，管理以建成的水利工程以及河道工程。
　　1.做好本区域水资源综合规划，是建立水权制度，进行水资源合理配置，加强水资源科学管理的规划基础，也是对可持续治水思路探索和实践，以饮用水水源保护为重点，加强水功能管理，强化水资源保护。
　　2.加强水利工程建设管理
　　进一步完善措施，加强质量与安全监督管理，落实质量责任制，加强水利工程验收管理，及时对已竣工水利进行验收，并加强管护。
　　3.水利工程运行管理
　　水利工程运行管理不仅关系到工程效益的充分发挥，还涉及社会公共安全，必须高度重视，全面推进水利工程管理体系.体制改革，明确责任制，落实水费征收办法，及时搞好工程维修养护，确保水利工程安全运行，充分发挥自身水土资源优势，建设好第三产业经营，增强水管单位的经济实力，促进水利良性运行，进一步夯实水利基础。
　　参考文献：《中国水利报》