水利经济学在水利工程中的应用及其发展方向

　　1、引言

　　水利建设是我国社会发展以及国民经济推进过程中的一项重要基础事业。在我国改革开放以来，中央级别以及各地政府都下大力气开展本地的水利工程建设，并陆续建成了大量的各类水库、水渠、水闸以及提坝等等，真正的为各地区人民的生产安全以及供水安全起到了重要的作用。以我国东川区为例，其于1969年11月开始建设、1975年建成投入使用的团结渠。南起阿旺镇的老空洞，止于绿茂老村，全长41km，全线共有42个主闸、60个副闸、8个泄洪闸，设计引水流量为4m3/s。灌区覆盖17个村委会，灌溉面积3.4万亩，受益群众达12.5万人。团结渠运行至今已长达39年，为全区各行各业安全输送水资源60多亿立方米，对我区的工农业发展、经济稳定、社会进步、生态环境的改善作出了巨大贡献。而在我国水利工程建设的过程中，水利经济学也为我国各地的水利事业的工程勘测、施工、运行管理以及设计等等都起到了重要的作用，需要我们对其引起充分的重视。

　　2、水利经济学在我国近现代水利工程建设中的应用

　　从20世纪40年代以来，我国逐步开始引进了来自美国的效益费用比来对我国水电建设方案进行经济比较。而随着时间来到50年代后，我国又进一步的使用了苏联的抵偿年限法对水利工程方案进行经济方面的比较工作。而在1979年后，又进一步在原有基础上对世界各国合理友谊的方法以及理论进行逐步的吸收，同时在吸取外国先进理论的同时也良好的结合了我国的实际情况，逐步的探索具有自身特色的水利经济体系，并在之后的1985以及1987年逐步颁布了《水利经济计算规范》以及《建设项目经济评价方法》等文件，这部分文件都对于我国水利工程建设的经济评价工作发挥了重要的作用。

　　而在目前，我国的水利经济学也在不断的发展过程中逐步形成了以水利工程建设方案为主要重点，并逐渐关联到水利工程在不同地区以及国家发展方面的地位论证以及发展作用等领域之中，同时其也在我国水利经济学环境效益、建设经济以及水利建设方案的收费方法以及原则等等方面都形成了非常完善的一套评价以及研究体系。

　　3、具有我国特色的水利经济学

　　由于我国社会制度以及经济制度的特点，我国在发展水利经济学的过程中也一直坚持执行社会主义基本经济制度为前提，并在此基础上广泛的对各国几个眼中的合理部分进行广泛的汲取，同时结合我国现实的国情情况，并在此基础上逐渐形成了具有我国特色的一种水利研究体制，其主要特点有以下几点：

　　第一，其是以我国的社会主义为主要的经济指导原则，并在此基础上保证具有多种所有制并存的情况，严格的尊重我国社会的供求以及价值规律。同时，其也良好的引进了外界存在的竞争机制，并且在良好按劳分配的前提下保证不同经济效益以及责任权利相结合。

　　第二，其有效的注重了我国水利工程的经济管理以及建设管理情况，并在非常注重其经济效益的同时以全方位的角度兼顾了我国环境、政治以及社会的多方面效果。

　　第三，其也在研究的过程中尽可能的考虑资金的时间价值，并以尽可能增强资金本身流通周转的形式来减少资金的积压情况。

　　第四，其能够非常准确的对水利工程建设所需的资金费用以及所能获得的效益进行估算，并且能够对实际完工之前的投资情况以及项目建设完毕之后的运行维修费用进行估算。同时，其也能够将所获得的间接效益以及直接效益进行更为准确的估算，从而能够较为有效的避免其中存在的夸大、缩小以及重复等情况。

　　第五，水利工程建设项目在建设之前也应当能够经过其相应的财务分析以及经济分析来对其运作的可行性进行评价。对于非盈利的水利工程来说，其能够通过对项目的经济情况进行分析，并对分析得出的结论作为各方对此方案进行取舍的重要依据。而由国家缴纳的税金以及国家对地区补贴的资金等也会作为公司内部的转账支付而不会被记入实际的效益以及费用之中。同时，在其对于效益以及费用计算的过程中也会仅仅使用影子工资以及影子价格等等，从而能够以此方式更好的对其真实的价值进行反映。

　　第六，其还采取了资金内部回收率以及效益费用比等等作为对水利工程进行评价的重要指标。并且以项目的投资利润率以及回收年限等等作为工程的辅助指标。

　　第七，其还对其中的财务分析成果以及经济情况进行分析，并对其中所存在的不确定性进行分析，从而能够以此种方式对于工程建设过程中由于价格以及工期等方面因素的错误估计所可能带来的影响。

　　第八，对于综合利用的水利工程来说，则应当根据实际情况来选择更为合理的方式对其进行投资分摊，并能够通过适当的协商来对其中的目标分摊比例进行确定。

　　第九，对于使用更为良好的技术研究领域、综合利用水利工程以及地区水资源开发项目来说，则应当能够进一步的铨叙更好的组合方式以及更好的运行方式等等来获取最好的效果。

　　第十，对于不同水利工程提供的服务以及产品来说，则应当在对成本进行良好核算的基础上对于其中的公平原则以及支付能力进行更为细致的考虑，并根据收益情况向对象明确的收取相关的费用。

　　4、水利经济学未来的研究重点以及发展方向

　　随着当今社会的不断发展，实际以及研究的更为深入，使得水利经济学目前已经逐步演化为了灌溉经济学以及水利规划经济学等不同的学科分支。而可以预见的是，随着时间的不断发展，还会在未来不断的衍生出水利经一个管理经济学、水利发电经济学、水库移民经济学以及防洪经济学等更多的学科分支。而在未来的时间内，我国的水利经济学也会严格跟随我国的社会主义特点，并在社会主义初级阶段的基础上进一步巩固水利建设的重要地位以及发展目标，使得水利事业的资金以及性质使用、社会影子价格以及折现率、工区管理等等领域能够得到更好的研究管理，并在更为先进计量方式的基础上保证其严格性。而要想真正的干好此项工程，可靠以及充分的数据则是对不同效益进行合理计算的重要基础，而在今后的时间中也需要进一步的通过更为扎实的基层统计工作、更为深入的调查以及更为严谨的观测试验等方式来更好的为我国未来的水利工程积累更为科学有据的数据，并以这部分数据为基础在未来拟定一个更为长期的规划，并在今后的工作中加以实现。

　　5、结束语

　　总的来说，在我国目前的情况下，水利经济学在水利工程管理以及建设方面的应用已经愈发重要，而对于其基本的理论情况来说也在未来的水利水电工程中会获得更为广泛的运用。这就需要我们应当在实际工作的过程中更好的加以学习，联系实际，从而以良好水利经济学的学习研究来为我国的水利建设打好基础。

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　　来源：商品与质量·学术观察 2014年11期

　　作者：林培艳