浅谈加强农村水利水电勘察设计标准化作业

　　摘要：在我国农村水利水电工程项目建设中，通常将勘察工作与设计工作合称为勘察设计。目前，我国农村水利水电勘察设计工作中普遍存在管理制度不明确、执行标准不确切、作业程序混乱等现象，因此，本文就如何加强我国农村水利水电勘察设计标准化作业问题作以简要的研究与探讨。

　　关键词：农村；水利水电；勘察设计；标准化作业

　　中图分类号：TV221文献标识码：A文章编号：1000-8136(2010)09-0034-02

　　我国农村水利水电勘察的主要工作任务包括：水文地质勘察、工程地质条件勘察，以及工程量预估等内容，其目的是为了查明农村水利水电工程项目建设地点的地层土壤、水文条件、地形地貌、地质构造、岩层性质和各种自然地质现象，针对以上项目进行的勘探、测量、试验、测绘、鉴定、研究和综合评价等工作，其目的是为农村水利水电建设项目地址的选择、工程的设计和施工技术的应用提供科学、可靠的依据和保障。

　　1我国农村水利水电勘察设计中存在的主要问题

　　近年来，随着我国经济发展步伐的加快，以及人们片面重视经济效益，而相对忽略了对生态环境的保护与恢复等诸多因素，最终导致了我国即将面临能源危机的困境。在能源严重匮乏的客观现实面前，人们将目光集中于水利水电的利用上，水利水电不但可以为我们提供清洁、持久的能源，而且不污染环境，还可以循环利用。但是部分位置较为偏远的农村地区供电难的问题始终困扰着地区供电部门，必须及时得到有效的解决。目前，我国农村水利水电工程项目建设逐渐兴起和得到广泛关注，农村水利水电工程的工作重点是勘察设计环节，如果勘察设计中存在问题，就难以保证整体工程项目的进度和质量。我国农村水利水电勘察设计中存在的问题，主要表现在以下几个方面：

　　1.1缺乏专业的水利水电勘察设计单位资质审核部门

　　在我国水利水电工程项目管理改革过程中，逐步放宽了勘察设计单位的进入准经，勘察设计单位正迈向开放型、竞争型、公平型的全新自主发展模式。近年来，集体或个体性质的水利水电工程勘察设计单位逐年增多，水利水电设计市场也日趋活跃。由于政府缺乏对水利水电勘察设计单位资质审核的专业部门，相关职能部门管理工作的相对滞后，以及管理工作缺乏深入性和客观性，最终导致我国部分地区，尤其是偏远的农村不同程度的出现了无证设计、越级设计、粗制滥造设计文件的情况，这就必然造成了水利水电勘察设计工作整体质量的下降、资源的浪费，甚至极有可能造成重大工程质量事故和人员伤亡等。

　　1.2我国农村水利水电勘察设计工作缺乏专业的检验标准和管理制度

　　农村水利水电勘察设计主要是服务于农村地区水利水电枢纽工程建设的，勘察设计的结果将直接决定水利水电工程项目的规模、整体建筑形式以及工程项目资金总量等问题，在水利水电工程前期准备阶段和工程预算工作中占有极为重要的地位和作用。由于普遍缺乏专业的检验标准，水利水电工程管理部门就无法准确的判断勘察设计结果和方案的准确性、真实性和可行性，也会在某些方面影响到水利水电工程设计图的绘画，最终制约工程项目整体工作的进度和质量。

　　2小型农村水利工程勘测设计的经验总结

　　随着我国水利工程项目建设的整体发展，我国小型农村水利工程也得到了良好的发展前景，并在长期的工作中积累了丰富的经验，为我国小型农村水利工程的科学、创新发展提供了必要的基础。目前，我国小型农村水利工程勘察设计的经验，主要表现在以下几个方面：

　　2.1勘察设计理念的逐步成熟

　　我国小型农村水利工程勘察设计工作是在极其困难的环境中逐步开展和进行的。我国水利工程发展的历史较短，尚未形成系统的勘察设计理念，小型农村水利工程勘察设计工作更是处于逐渐摸索、前进的发展阶段。近年来，随着国家水利工程主管部门的重视，以及社会的广泛关注，我国小型农村水利工程勘察设计逐步积累了丰富的工作经验，并且在水利工程专家、学者的系统研究和探讨中，已初步形成了具有中国特色的小型农村水利工程勘察设计理念，并呈现出了良好的发展前景。

　　2.2勘察设计监理体制的逐步完善

　　目前，工程监理制度已经在我国得到了广泛的应用，并成为保证工程进度和质量的先决条件之一。我国小型农村水利工程勘察设计发展之初，多是依靠水利工程项目管理部门和相关机构进行简单的监督与管理，难以起到对设计方案进行全面审核的目的，也客观的阻碍了我国小型农村水利工程勘察设计工作的持续、健康、和谐发展进程。近年来，随着我国工程监理体制的科学发展与全面创新，小型农村水利工程勘察设计建立体制也得到了进一步的完善，并发挥了更大意义和作用。

　　3如何加强农村水利水电勘察设计标准化作业

　　目前，我国农村水利水电勘察设计工作进步缓慢，综合其原因是表现在多个方面的，其中主要包括：农村水利水电工程项目勘察设计人员综合素质较差、难以形成标准化作业、自主创新与研发部分不足、深层理论研究较少等，其中难以形成标准化作业是制约我国农村水利水电勘察设计工作发展与进步的重要因素之一。所谓标准化作业，即将水利水电工程勘察设计工作划分为若干独立的部分，并为每一部分工作内容设置严格、具体、科学的检验标准，以实现勘察设计工作各具体操作环节都符合相关检验标准要求，进而促进农村水利水电勘察设计工作全面标准化作业的真正落实。

　　3.1农村水利水电勘察标准化作业的加强

　　农村水利水电工程勘察工作标准化作业的加强，主要体现在勘察任务目标的明确、勘察材料的记录和整理、勘察结果的具体分析和验证等方面。在进行农村水利水电勘察工作时，一定要严格按照工程相关管理文件和条例的要求来展开工作。农村水利水电工程勘察中，可以适当的增加中间检查环节的次数，确保勘察资料的质量和完整性，坚决杜绝“敷衍了事”的现象。

　　同时，水利水电工程勘察单位要做好勘察资料的验收和总结评价工作，对不足或不准确部分要及时补充或返工，确保资料可以有效服务于工程设计工作的整体需求。

　　3.2农村水利水电设计标准化作业的加强

　　农村水利水电工程设计工作标准化作业的加强，主要表现在设计图纸的清晰、合理、可行程度、设计工作与实际施工情况的相符程度、设计中关于工程预算的审核等方面。农村水利水电工程设计的标准化作业，要求设计工作要对农村水利水电工程项目的施工工艺、技术应用、建筑模式、环境保护等问题进行系统分析与综合策划、论证，以确保设计方案具备较为丰富的科技元素、现代元素。农村水利水电工程的设计方案应充分体现“因地制宜”的工程项目建设原则，在保证工程施工成本最低化的基础上，还应尽量保证设计中技术方案的合理性，并具备一定的先进性。农村水利水电工程设计方案应符合水利水电工程的基本设计原则、技术标准和规范要求，保证工程的实际效果和满足使用功能方面的要求。本文来自《中国农村水利水电》杂志