探讨水利工程与水文预报对防汛抗旱的促进作用

　　摘要：随着我国改革开放工作的逐渐深化，社会经济快速发展，并推动综合国力逐渐提升。在此背景下，我国各行业都实现了长足、稳定的进步。水文行业这一相对小众的行业，在当前社会背景下，也实现了质的发展。水文预报和水利工程是水文工作的重要组成部分，其能够为防汛抗旱工作的开展提供必要的数据支持，有效规避或降低旱灾、洪灾的影响。本文阐述水利工程与水文预报对于防汛抗旱工作的促进作用，并尝试寻找相关措施，以提升防汛抗旱的工作效果。

　　关键词：水利工程；水文预报；防汛抗旱

　　中图分类号：TU文献标识码：A文章编号：（2020）-07-236

　　当前受全球性气候变化的影响，我国各地的降雨量分布出现较为明显的异常变化，旱灾、洪涝灾害等层出不穷。在当前的防汛抗旱工作中，水利工程建设项目功不可没，而水文情报预报工作的及时性与有效性，也会对防汛抗旱工作效果产生直接影响，其不仅会对我国工业及农业生产产生影响，还会直接影响人民群众的生命财产安全。今年入汛以来，我国多个流域洪水并发，多地发生严重洪涝灾害，防汛形式十分严峻。例如，今年从江县出现“6·8”和“7·10”两次特大暴雨，引发洪涝灾害。县委县政府根据习近平总书记在防汛抗洪关键时刻连续作出的重要指示，坚持“人民至上，生命至上”的原则，加上可靠的水利工程和有效的水文预报，全县人民戮力同心，才能够及时采取有效应对措施，有效保护人民群众的生命财产安全。本文就水利工程与水文预报对防汛抗旱的促进作用进行浅析。

　　一、水利工程、水文预报在防汛抗旱中的作用

　　（一）水利工程在防汛抗旱中的作用

　　常见水利工程主要为水库与河道堤坝。水库除具备调节局部气候和发电功能外，还存在防汛泄洪能力。尤其是在地形突出的山地区域，水库是确保上下游人们工作生活的关键因素之一，是保护群众生命财产安全的重要屏障；河道堤坝是河流引流的重要措施之一，河道堤坝的稳定运行能够有效保证两岸人民的生产与生活安全。水利工程在抗旱方面，不仅具备灌溉能力，还是满足人民群众用水需求的关键。灌溉方面，其能够有效满足农田的用水需求，保障粮食的增产增收，保障我国粮食安全；用水方面，由于当前我国地表水位下降、水污染严重、水环境整体恶化等问题愈演愈烈，水利工程的存在，能够有效缓解水资源在供需方面的矛盾。

　　（二）水文预报在防汛抗旱中的作用

　　工程措施主要应用于处理已经出现的旱涝灾害，作为非工程措施主要手段的水文预报，其侧重提前预报并采取措施，达到抗灾减灾的目的。水文预报是各级防汛抗旱指挥部门开展抗灾斗争工作的重要基础，由于洪涝灾害属于不可抗拒性灾害，所以通过及时、准确的水文预报能够让人民群众及时转移，尽可能降低灾害造成的损失。此外水库调洪、河堤防洪或开辟蓄洪区分洪等，都需要依托水文预报的支持，其要能够事先估计水库的承受能力，分析分红的最佳时机，准确预测洪峰的到来时间；水文预报在抗旱方面，能夠结合当地的水文、降雨量与流量等信息，通过相关的汇总与分析后，形成水情公报。由防汛抗旱部门根据水情公报，及时采取有效的抗旱措施。

　　二、强化防汛抗旱工作中对水文预报及水利工程的应用

　　（一）切实落实汛前准备工作

　　当前我国对于水文预报工作发展予以大力支持，同时对其要求也越来越高。为确保水情预测能够对防汛抗旱工作提供必要的支持服务，需要从领导决策机构入手。首先，需要提高对相关工作人员的培训力度，并积极完善相关的制度措施，确保防汛抗旱工作能够尽早部署完毕。其次，要能够做到超前谋划和部署，充分应用轮岗和岗位责任制管理模式，相关部门的领导人员必须充分认识到防汛抗旱工作的重要性，构建并细化相关管理条例，以科学、明确的防汛责任机制，确保防汛抗旱工作得以顺利开展。最后，要深化通讯、信息技术、互联网技术的先进科学技术的应用，有效提升我国防汛抗旱工作水平，推动我国水文预报事业的长足发展进步。

　　（二）积极优化水文预报系统

　　水文预报工作存在诸多基本要求，要求其必须做到信息准确、反应迅速。为确保防汛抗旱工作能够及时、有效的开展，务必要能够准确获得相关信息，并持续升级优化水文预报所有系统。例如，必须严格遵循水情工作参谋化作用相关原则，要求工作人员必须定期、及时获得卫星云图、天气预报等所辖区域的雨水情况相关信息，一旦发现紧急情况，必须要及时向上级递交相关数据信息。采取不同形式进行水情简报的编制，以阶段形式开展与水全分析工作，确保能够准确预测洪涝与干旱情况。此外，还需要定期为工作人员开展培训活动，确保其可以综合应用先进的设备设施，掌握先进的预测方式，更加准确、及时的预报水文相关信息。

　　（三）强化认知，从人民群众角度落实水利工程维护管理工作

　　水利是人们生活与工作的根本，是社会经济和国家发展的基础产业、基础设施。一方面，要求相关部门必须落实水利工程的宣传工作。由于大部分水利工程都属于农村范围内，所以相关部门必须要确保宣传更具针对性，从水利工程的用途及其重要性角度开展宣传工作，确保人民群众对水利工程的认知能够得到有效提升。另一方面，还必须落实管理工作，完善和创新相关管理措施，加强对已建水利工程的管理与养护工作，将水利工程的管理上升到法律层面，通过宣传和法律约束两方面共同入手，让人民群众真正认识的水利工程维护管理的重要性，便积极参与其中。

　　（四）落实业务骨干的培训工作

　　建立高素质人才队伍，能够从根本上保障防汛抗旱相关的水情预报工作得以有效落实和执行。因此，为确保相关工作人员的职业道德与专业素养可以从根本上得以提升，相关部门应该从以下三方面着手：第一，要提升工作人员职业素养和在教育的培训力度，确保工作人员在水文预报工作方面，能够做到信息敏感、反应迅速、情报精准、预报及时。第二，建立健全的激励机制与奖惩机制，并且将其和工作人员的薪资、福利及升迁等直接挂钩，确保工作人员的工作积极性与工作热情能够从根本上得以调动。第三，需要构建与之对应的健全激励机制，确保其能够有效落实应用到监督工作中，确保水文预报工作能够遵循相关法律法规有序开展，为防汛抗旱工作提供必要的支持，实现对风险与旱涝灾害的控制与规避。

　　三、总结

　　水利工程建设属于我国的基础性建设项目，具有经济效益性与社会服务性等特点，能够在保障社会稳定、增加经济收入及防汛抗旱方面起到极为重要作用。日益完善的水利工程系统是做好防汛抗旱工作的坚实基础，水利行业想要显著提升自身对于旱涝灾害的防范与减灾能力，需要合理结合水文预报和水利建设，双管齐下，最大限度降低旱涝灾害对社会经济和人们生活的影响。