加强检验检疫窗口信息化的设想

摘 要：检验检疫窗口作为国检对外服务的第一窗口，直接代表了国检对外服务的能力、水平和形象。加强检验检疫窗口信息化建设，已是提高检验检疫工作效率的必经之路。本文对如何加强检验检疫窗口信息化建设提出几点设想。
　　关键词：检验检疫窗口 信息化
　　
　　引 言
　　全球范围内的信息化浪潮对世界经济格局产生了全面而深远的影响，信息技术和产业的发展已经成为当今世界经济新的增长点和国际竞争新的制高点。“十五”期间，国家明确将信息化作为国民经济和社会发展的重要战略任务，确定了信息化在我国现代化发展中的战略地位。检验检疫窗口工作是检验检疫工作的重要组成部分，检验检疫窗口的信息化程度直接影响了检验检疫工作的质量和效率，从而对检验检疫事业产生不容小觑的作用。
　　检验检疫窗口作为国检对外服务的第一窗口，直接代表了国检对外服务的能力、水平和形象。笔者认为，要通过加强信息化建设，进一步提高服务能力，树立优质服务品牌。摸清、掌握检验检疫窗口信息化建设的基本状况,找出信息化发展的制约因素，加强检验检疫窗口信息化建设，已是提高检验检疫窗口工作效率的必经之路。
　　一、信息化建设的内涵及重要性
　　信息化是指培养、发展以计算机为主的智能化工具为代表的新生产力，并使之造福于社会的历史过程。（智能化工具又称信息化的生产工具。它一般必须具备信息获取、信息传递、信息处理、信息再生、信息利用的功能。）与智能化工具相适应的生产力，称为信息化生产力。智能化生产工具与过去生产力中的生产工具不一样的是，它不是一件孤立分散的东西，而是一个具有庞大规模的、自上而下的、有组织的信息网络体系。这种网络性生产工具将改变人们的生产方式、工作方式、学习方式、交往方式、生活方式、思维方式等，将使人类社会发生极其深刻的变化。信息化代表了一种信息技术被高度应用，信息资源被高度共享，从而使得人的智能潜力以及社会物质资源潜力被充分发挥，个人行为、组织决策和社会运行趋于合理化的理想状态。近年来信息化发展实践充分证明，信息技术是经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”。当前蓬勃发展的信息技术给信息化的创新应用带来新的巨大前景，质检信息化的发展已使我们彻底摆脱了手工处理业务的方式，极大提高了监管能力和工作效率。如何通过信息化平台，在全国范围内使质检系统对企业、公众的服务水平更上一层楼，这是当前的一个紧迫课题。
　　二、检验检疫窗口信息化建设的现状
　　（一） 内部沟通
　　目前的检验检疫窗口内部信息的沟通主要工具有省局办公自动化系统（oa系统），内部网页、电话等途径。
　　1.办公自动化系统
　　办公自动化系统其功能可以实现文字处理、文档管理、行文管理等办公事务工作；它由各种较完善的信息数据库和具有通信功能的多机网络组成，能对大量的各类信息综合管理，使数据信息、设备资源共享，使办公效率得到很大的提高；同时，它本身的服务器也是以大量数据为基础， 以其完整的信息量为支持，辅助领导决策。省局的办公自动化系统中利用较高的模块为邮件模块，公告栏模块。
　　2.检验检疫局内部网页
　　检验检疫局内部网页的检验检疫窗口专栏主要包括了部门简介、工作动态、业务文件、业务汇总创建工作等模块。其他部门可以随时通过查询，获得最近的业务数据以及与去年同期的对比。通过对这一界面的浏览，也能对检验检疫处的最新动态有全面及时的了解。
　　（二）外部沟通
　　检验检疫与企业联系、沟通的主要途径有台式电子触摸屏、局外网、电话等工具。
　　1.台式电子触摸屏
　　台式电子触摸屏是以电脑为基础，以信息查询为主要目的，以手指触摸代替鼠标点击的设备。通过该设备，企业来办理业务的人员可以及时了解检验检疫的政策，法规，工作流程，工作人员的联系方式和办公地点分布。通过该设备的使用加强了企业对检验检疫工作的了解，省去了检验检疫窗口工作人员相当一部分的介绍工作，提高了工作效率，加强了检企之间的互动。
　　2.检验检疫局外部网页
　　检验检疫局外部网页主要包括了：机构简介、政策法规、信息动态、业务指南、便民服务、公众监督、政府信息公开、国检风采等模块。有了网页，要了解检验检疫，不必身在检验检疫局，只需一台电脑，一根网线，轻轻一点，便能迅速了解检验检疫事业的新动态，新政策。也为企业更好的办理检验检疫业务搭建了一个平台。如：报检员/报检单位查询、收费查询、原产地证专栏等。
　　（三）检验检疫窗口信息化中有待改善的方面
　　1.对已有的工具利用不够充分，oa系统与平时的日常工作密不可分，但尚有模块未被充分利用。
　　2.对检验检疫窗口信息化的硬件投入略显单薄。台式电子触摸屏作为企业获取检验检疫信息的主要途径之一，配置略低。在日常运作中，容易发生故障，导致某些设备形同虚设。
　　3.目前企业已能从网页查询检验检疫法律法规及新增政策，但是对于企业较为关心的内容，如：检验检疫收费，当前单证流程，通关速度，仍然需来电查询，无法从网上直接获得所需内容。
　　4.检验检疫窗口作为国检对外服务的第一窗口，直接代表了国检对外服务的能力、水平和形象。国检以零事故、服务零投诉、管理零缺陷为标准，以服务能力建设为核心。在提高服务水平的同时，不仅需要自身的严格要求，也需要企业对国检的服务质量及时作出评价和反馈，目前与企业互动的信息平台还不是很完善。
　　5.人员技能培训不足。一项工作无论信息化程度多高，归根到底都需要人来操作、执行。如果只注重了硬件建设、软件开发应用，而处于根本核心的人的技能问题，关注的不够，有针对性的知识更新培训更少，造成许多一线人员的知识结构、操作技能与提出的信息化水平和工作要求脱节，不能适应工作要求。
　　三、加强检验检疫窗口信息化的设想
　　检验检疫窗口工作要更上一个台阶，除了提高业务人员的素质，提高信息化建设的水平，也是必不可少的。要提高信息化建设，就有很多方面工作有待加强。
　　（一）加强内部的信息化和网络化办公，提升内部协调机制
　　加强网上办公，力促检验检疫办公效率提升。检验检疫作为检验检疫的窗口，提高行政效能必须率先迈开步伐。为此，国检遵循“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，共同建设，加强协调，讲求实效，资源共享，安全保密”的原则，加强对内部数据的信息化，网络化。实现从有纸的单证向无纸的数据转变，实现有限的数据向无限的共享转变，实现身处两个办公室却能共享同一片资源，取得“成本降低了，效率提高了”的好效果。另外，通过加强的网络信息功能，及时的反映每个人的工作情况，不仅了解业务人员工作的好坏，对每份单证的流程控制也起到了一定的积极作用。

　　（二）加强与企业之间的双向信息互动
　　检验检疫窗口部门直接面向企业，充分加强与企业的信息互动，既能让企业了解到检验检疫，也能让检验检疫深入的了解企业。充分利用互联网，加强与企业之间信息的交流，数据的交流。
　　1.完善查询功能，企业随时可以获得所需信息
　　检验检疫窗口在服务企业的过程中，需要提供各种各样的信息，有些是数字信息，如：检验收费，收费比例，降费要求等；也有些是文字信息，如新出的法律法规，或近期的新规定，新要求。通过网页的查询，或者网络软件的查询，可以实现企业即时获得有关自身的检验检疫信息。
2.完善评价功能，企业随时为检验检疫工作人员打分
　　检验检疫窗口作为接触企业的第一个部门，直接代表了国检对外服务的能力、水平和形象。在对外把关的同时，也需要对自己的工作把关，给企业监督就是对自己的工作把关的一个重要手段。通过网络打分的形式，及时反馈企业的满意度，不仅可以提高业务人员的工作质量，更有助于保持国检窗口的良好形象。
　　3.拓宽沟通渠道，多方位加强与企业之间信息的交流
　　有计划、有步骤、多渠道举行各类活动,宣传检验检疫的最新动态。调动企业关注检验检疫的积极性，参与性。通过网络，为检验检疫搭建和企业直接交流的平台，让检验检疫窗口有限资源为企业提供最大的服务。qq群，email，msn，或者建立专门的博客，都可以为企业提供更为方便和全面的服务。
　　（三）加强信息化人才建设
　　科技以人为本，检验检疫窗口要加强信息化建设，也需要强化人才培养。储备信息化人才,建立健全学历教育、继续教育、职业教育和技能培训相结合的信息化人才培养体系。切实有效开展信息化与电子政务培训工作,普及业务人员的信息技术应用技能。引重点培养服务外包、信息安全等领域紧缺人才和高级技术人才。选拔德才兼备、有信息化专业知识的干部充实到信息化相关部门和岗位。建立有效激励和分配机制,引进一批信息化管理和建设的高素质人才,吸引高级软件开发人才加入检验检疫窗口。充分发挥人才的作用,提高检验检疫窗口信息化建设的的科学性，能动性。
　　四、结论
　　检验检疫窗口的信息化建设是指利用信息技术，通过技术，网络技术，办公自动化技术，对传统窗口管理和公共服务进行改革。网络的发展，不仅带给企业了信息化，检验检疫也要加强信息化，检验检疫窗口更要加强信息化建设，才能更好的与企业沟通，为企业服务；检验检疫窗口的信息化不是简单把数据输到电脑里，而是把数据经过加工整理后变成有用的资源并进行合理分配。要强化检验检疫的信息化建设，就要加强检验检疫内部资源的信息化，网络化；通过网络和媒体加强与企业之间的信息资源的交流；加强检验检疫信息人才的储备。通过强化检验检疫窗口的信息化建设，实现资源的共享，不仅为工作带来方便，更可以学习先进的经验，查找差距，填补缺陷，提高管理效能，达到在管理中体现服务，在服务中实现管理，为提高质检工作水平，促进经济社会又好又快发展做出积极贡献。

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