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浅谈高校公共资源管理的背景\目标\手段

发布时间:2015-07-06 11:05

浅谈高校公共资源管理的背景\目标\手段

一、 背景
  目前,高校固定资产的管理人(单论文联盟http://位,下同)、使用人和受益人多元化,存在归口管理的方式不尽科学、手段不尽有效,特别是缺少资源共享平台和有效的管理手段。高校公共资源管理分工较细,各部门分管自己一块财产,部门之间信息无共享性,处于简单的电子记账阶段,缺乏一个全方位的公共视角和统一的公共资源管理平台。
  1.缺乏全面、系统的规划
  很多部门对信息化建设思想上重视不够,做到哪一步算哪一步,没有一个全景规划和总体目标,无法实现协调、全面、可持续可展,系统的后期升级能力和扩展性差。
  2.缺乏一个公共的管理平台和数据中心:部门之间各自建立工作平台,往往从本部门的工作角度出发,很少考虑部门间信息的共享机制,造成了各系统的开发平台不同、操作系统不同,数据结构与数据标准也是千差万别,信息整合能力差,形成一个个信息孤岛。各部门数据重复建设现象严重,资源浪费,效率低下,也不利于树立高效、透明、权威的机关部门形象。
  二、 规划与目标
  1.网络构架分析论证——整体规划,开放性,具有良好的可扩展性和升级能力。
  通过整体规划,实现统一网络资源、统一网络用户、资源使用个性化等管理。将目前我们现有的资源进行整合,统一到一个管理平台,统一的一个登陆地址。设计时需充分考虑未来信息量的增长趋势,在网络建设中留有进一步发展的余地,可以快速吸纳用户,不断扩充。网络平台的连通能力应具有全球性,可互通、互联、互操作,有较好的升级能力。
  2.功能模块重新论证——外部服务,内部管理;做好可行性分析,切实提高工作效率。
  固定资产工作的两大块主要内容:对内,如何做好资源的管理工作,管好、用好、保值增值;对外,如何为学校的教学、科研发展,为教职工做好服务工作。根据上述两大块内容,对所有工作业务重新分析,梳理,分两大块进行设计。
  内部管理:信息的录入与更新、查询与统计、报表与打印、共享与访问、文件流转等等,操作方便快捷,并且将平时的工作有机的结合进去,数据建设不再只是一个电子账本的作用。
  外部服务:信息发布、数据提交、信息查询、交互式沟通等,尽量使老师获得全面的对称的信息。
  3.基础数据重新编制——建立数据中心,编制数据字典,增加部门间数据的通用性,避免重复建设。
  所有数据都放在一个数据库里,统一数据环境,建立多个数据表,同类别数据采用统一编码与命名,经数据中心处理后产生不同需求的数据报表。
  4.职能与权限的定位——明确职能,设定权限,确保数据的准确、完整、安全。
  后台管理:所有用户在信息系统管理中均设定权限,按权限对信息进行管理、操作。
  横向(校区—部门—科室)间数据横向访问资源范围的明确;
  纵向(校长—处长—科长—科员)间数据纵向访问资源范围明确。
  前台服务:
  对象是单位和特定人群,信息公布是有权限的,按统一身份论证访问;
  对象是所有人群,信息是公开发布的,在校园网内均可查阅。
  三、建设方案
  公用房作为学校“物”的重要公共资源,结合附属于其上的其它公共资源,关联现有的学校其它一些公共数据库,建设成一个基于学校环境下的公共资源管理系统,纳入学校整个信息化建设工程。主要建设内容是建立以公用房数据库为基础数据、结合相关财产,将人、财、物的使用、管理关联起来,实现公共资源管理科学化、规范化、可视化,为领导和职能部门提供科学决策的依据,提高公共资源的供给率、使用率和效益。具体建设内容包括:
  (1)绘制浙江大学三维仿真网上交互性e校园,绘制每幢楼的分层分户平面图,使得学校房产资源可视化。将整个校园三维和二维图形显示在浏览者面前,各房屋的标注与实物相对应,将校园信息高度集中、配置和互动。点击目标公用房,就会出现该房屋系列相关信息(详见数据分析),将人、财、物有机结合在一起。
  今后还可以考虑整合虚拟全景模块。对一些大型会议室、报告厅、教室等公共场所设置虚拟全景,通过360度的全景拍摄,再经技术处理,能使浏览者身临其境的观看到所拍摄的场景,并且可以主动式的控制视

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角,对目标进行仔细观察。
   (2)建立公共资源数据中心,统一编码规则,建立各类数据字典,建立数据录入有效性规则,确保数据处理准确、全面,确保数据更新能及时反映到地图上。如房屋基本情况、房间基本情况、设备设施基本情况论文联盟http://、管理和使用人基本情况。
  (3)实现资源的动态调整。自动生成各学院、部门公用房使用情况考核的报表,并与科研院、人事处、计财处建立数据库关联或定期更新功能,根据科研情况、人事变动实时调整、更新数据。实时更新设施、设备的增减情况。
  (4)数据分析系统,为校领导及职能部门科学决策提供依据,公用房的空间布局调整、各单位的用房使用情况和超(缺)编情况,维修经费的合理使用与调配,教室等公共场所的使用安排和使用率等。
  (5)设立权限,建立审批制定,实施资源的有效调度,如报告厅、会议室的网上申请;如对教务处和学生可开放公共教室和实验室查询功能,合理安排,提高教室和实验室的使用率;对各单位、学院可开放公用房及家具、设备的录入或查询或统计功能;对保卫处可提供本大楼或本房间责任人、联系电话等相关信息,创建平安校园。
  四、手段与方法
  1.成立项目小组,负责网络平台建设的整体规划工作
  要建成一个好的网络平台,投入的人力、物力、财力是非常大的,如不做好整体规划工作,所有的努力将付之东流。建议由各部门领导、各科室相关人员、技术人员组成项目小组,对平台建设的目标、框架、内容、功能等进行可行性分析、定期沟通,及时解决各类问题。
  2.建立技术过硬的、持久的合作伙伴
  目前,很多单位都是通过勤工俭学的模式获得技术支持,但网络建设是一项长期的任务,技术人员达不到保障,阶段性的更换,使得平台的发展受到冲击,且每个人的设计风格、设计专长也不一样,并且新的技术人员熟悉环境及沟通需花费大量的时间。如果找到一个比较成熟的公司,建立一个长远的合作关系,获得持久的技术运行,可使我们在建设中少走很多弯路。
  3.建立严格的数据报送和更新流程
  资源的建设是一个长期的、不断更新的过程,丰富的资源库并不是一天就可以造就的。只有及时更新数据,才能保证数据的完整性和准确性。建立严格的数据报送和更新流程,什么数据必须提供什么材料;哪些数据规定在什么时间更新;原有信息应如何保留;各类数据报送的标准格式如何;更新数据应该由谁来审核把关等等。
  4.建立相关人员的定期培训制度
  正规有效的培训是系统正常运行的保障。
  5. 建立相关的考核指标和奖惩制度
  网络建设是一项系统的、持续的、动态的工程,建立相关的考核指标和奖惩制度,保证信息工作有人主动抓,抓得及时。
  总之,通过公共资源网络平台的建设,加强公共资源的管理与共享,提高公共资源的使用效率,使学校资产保值、增值,使学校公共资源朝着全面、协调、可持续的方向发展;通过公共资源网络平台的建设,营造一个协同工作的现代工作环境,更好地实现“资源管理”和“公共服务”的双重职能,提高整体工作效率和管理水平,确保机关效能建设得到长效发展。转贴于论文联盟

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