治安信息管理面面观

　　近年来，传统警察人力工作模式已不能满足新时期公安工作发展，对此，基层治安信息管理的发展与完善显得尤为重要，响应中国金盾工程而建立的治安信息管理系统便在公安工作中发挥出重要作用，基层治安民警亦在提高自身素养，切实地为人民服务。然而，由于相关机制不完善、不健全，治安信息管理过程中出现了一系列的问题。本文旨在讨论治安信息管理系统与基层治安民警信息管理中的问题与解决措施。

　　治安信息管理是系统搜集、科学分析、广泛运用社会治安信息以全面服务于社会公共安全各项工作的治安管理行为。从方式上讲，治安信息管理有不同于社会治安管理本身行为的特点;但从过程看，治安信息管理仍然属于治安管理，是治安管理诸多行为之一。自从进入信息时代，计算机技术、现代通信技术、网络互连技术等关键技术都日趋成熟，为治安信息管理系统应用提供了坚实的技术理论基础。治安信息管理系统作为金盾工程的重要组成部分，在信息优化，改善现有治安管理机制等方面拥有不可替代的作用，尤在预防、打击犯罪方面贡献突出。

　　一、治安信息管理系统现存问题与解决措施

　　治安信息管理系统在实际应用中也暴露出某些问题：在公安实际工作中存在被动性，不能及时掌握新信息，忙于各自事务，进取不够 ，治安信息管理系统建设理念落后，未能跟随当代先进信息技术发展趋势，造成该系统实用性较差。同时，在治安信息管理系统上的资金投入上也有不当之处，没有站在宏观与微观的层面上进行调整与改善，在资金投入方面以零星追加投入为主。针对这些问题，我们应克服困难，找问题、想办法，从以下方面入手。

　　积极组织协调相关职能部门，共同完善治安信息管理系统。应从两个方面进行：

　　1.在工作中，对各相关部门单位要下达一定治安管理目标，并实行目标考核，目标管理，对在规定期限内未完成任务的单位予以禁职，禁级等处罚;

　　2.加强组织领导思想教育，认真贯彻实行三个代表重要思想和党中央提出的建设金盾工程的战略精神，端正公安机关领导的处警思想，结合新信息时代的标准与要求，进一步推动处警与出警方式的优化与改善。

　　利用信息技术的发展，加快治安信息管理系统的建设，要做到软硬兼施，逐步解决治安信息管理系统功能单一、可靠性差等问题。以当代信息技术为依托，结合公安干警实际工作经验，完善新型治安管理系统。加快全国信息网络化建设，依托强大的信息资源，提升治安管理系统可靠性。建立健全相应法律法规，全面实现治安管理系统规范化，重点做好三个方面的工作：

　　1.推进治安管理系统方面的法律法规建设，以使完善改进该系统时有法可依;

　　2.在警察队伍中加强思想教育，贯彻落实马列主义，毛泽东思想，邓小平理论及三个代表重要思想，规格治安管理系统的使用;

　　3.建立检查组对治安管理系统的使用进行监察，对发现的不规范行为予以通报。

　　遵循市场经济规律，争取社会效益的最大化，对此，应做到以下两点：

　　1.充分发挥市场在资源配置中的基础作用和价值规律在社会生产和流通中的调节作用，密切关注市场经济信号，争取社会效益的最大化。

　　2.遵循市场经济规律，确立科学的评价标准，坚持科学的发展观。重点做到：(1)向国务院提交申请，获取国家资金援助，使治安管理系统平稳运行。(2)明细资金使用方向，建立专项资金，规划使用权限，使资金利用率达到最大化。

　　二、基层治安民警信息管理现存问题与解决措施

　　在现阶段治安民警信息管理活动中，出现了涉及到各个方面的问题：基层民警的治安信息素养不高;基层民警在管理活动中心态摆不正;治安信息的搜集机制不完善、不健全。面对新形势、新问题、新挑战，我们要加强和推动基层派出所信息搜集工作，利用信息为公安中心工作服务。

　　提高民警治安信息管理所需素质与能力。基层民警要深刻的认识到信息管理在管理活动中的重要作用，并切实提高自我，主要体现在以下两个方面：

　　1.增强对信息的搜集、问题的发现以及复杂情况的处理能力，这是治安民警的业务能力，是完成任务的保障和前提。在工作过程中，人民警察要能够对身份情况、体貌特征等重要、关键信息记忆，要有敏锐的洞察力、较强的自我保护能力和机敏的应变能力，妥善处理突发状况;

　　2.提高文字表达能力和公文写作能力，这是对新时期公安民警全面发展所提出的要求。掌握书写、绘图、录音、照相、录像等视频处理技术，能够在工作中切实运用，提高办事效率。

　　调整民警管理心态、丰富自我。不可否认的是，在现阶段，我们部分民警同志盲目自大，没有虚心的心态，对待工作不认真，对待群众不热情，因此我们应该努力做到以下方面：

　　1.要学会虚心学习，正所谓“天外有天，人外有人”，公安民警要克服浮躁的心态，踏踏实实去学习，去提高;

　　2.端正工作目的，全面协调各项任务，防止单打一。治安民警的任务是复杂多样的，查处违法犯罪是重要但非全部任务，更主要的是熟悉人口、了解辖区、密切警民关系，调解民间纠纷等，切不可只抓一项工作，而忽视其他业务。

　　重视治安信息搜集，健全治安信息搜集机制。信息的搜集在基层治安管理中地位越来越重要，基层派出所是收集信息的主战场，但目前的情报信息收集工作却远远滞后于形势的发展，这其中既有少数领导对其不够重视，也有民警自身积极性不高的原因。

　　1.搞好社区民警信息的工作交接，民警之间要做好交流，共享信息情报，联合获取信息;

　　2.充分利用群众力量，发动群众，依靠群众，实现群防群控、群防群治。整合各方资源，凝聚各方力量，增强百姓安全感和幸福感;

　　3.高度重视民间纠纷调解，发现问题与隐患。现在基层治安问题中民事纠纷占了很大比重，重视民间纠纷，才能找到问题发现隐患，才能提升治安管理水平。

　　在治安信息管理过程中，取得的成绩不小，存在的问题也不少。通过发现问题、克服困难、拓宽渠道，找到解决问题的措施，对于加强治安信息管理，提高工作、管理效能意义重大。同时，我们一线的治安民警应切实提高自我，以实际行动践行自己忠于党忠于祖国的承诺。

　　作者：张琳 许军鹏 来源：大观周刊 2013年11期