吉林省农业信息资源配置策略

　　摘要：文章浅析了吉林省农业信息资源配置策略问题。

　　关键词：吉林省；农业信息；资源配置

　　中图分类号：S-1文献标识码：A文章编号：1674-0432（2012）-06-0004-1

　　目前，如何解决信息化建设“最后一公里”问题，是吉林省农业信息化配置模式中亟需解决的重要问题。一般地讲，农业信息服务手段主要有：一是通讯类，如电话、手机短信等；二是纸质媒体类，如报纸、刊物、书籍等；三是电波媒体类，如广播、电视等；四是网络（移动网络）类，如网站、新媒体等。以计算机和互联网的普及为分水岭，前三类通常被认为是传统信息服务手段，后一类通常被认为是现代信息服务手段。对于吉林省来说，当前适宜的手段应是融传统及现代于一身的综合信息服务手段，实现资源在空间上的合理配置。要根据实际情况把握传统方式与现代方式结合的“度”，注意解决以下几个问题：

　　1做强“一对一”的服务

　　农民在生产经营活动中遇到困难和问题时，总是希望在第一时间得到“明白人”的指点。因此，农民与信息服务提供者“一对一”的服务是最基本的服务。尽管这种个性化的服务成本较高（如果信息服务提供者是农村各业专家，成本会更高），但要想取得较好的服务效果，就必须下功夫把“一对一”的服务搞好，这是农业信息服务的公益性属性决定的。

　　“一对一”的个性化服务，常见的情况是通过电话语音方式实现；通过手机短信互动也呈上升趋势，因为能够熟练应用手机短信的农民已逐渐增多，一些条件较好的地区近年来探索开展双向视频诊断方式，不仅能听其音、还能察其形，服务效果更好。

　　“一对一”是最基本的服务，但如果仅停留在满足农民的个性化需求，那就极大地浪费了资源。需要借“一对一”服务之机，加强资源采集、分析和供给等工作。一方面，加强需求预测。“一叶落而知天下秋”。要善于根据农民反映上来的问题预测需求，加强信息分析，掌握农民的信息需求特征，摸索出不同人群、时间、地域乃至在不同生产环节上的需求规律，确保工作主动。另一方面，组织有效供给。根据需求预测及时组织供给，发挥出分析团队、专家组织、共享体系的作用，将供给信息组织起来，并超前储备好。同时，还要跟踪分析农民需求，适时更新信息内容，防止“一方治百病”和“一方治百年”。

　　目前，吉林省“一对一”服务的主要形式是12316新农村热线，暨采取专家远程接听农民电话的形式，及时回答农民提出的政策、市场、科技、法律等方面的问题。每个细分专业按3—4名专家配备，组建了500多人的专家服务团队。热线开通以来，累计接听各类电话1100多万个，每年为农民节本增收15亿元左右。德惠农民马秋在12316蔬菜专家的指导下，从一个贫困户发展到一年纯收入达到10万元以上，在她的带领下，全村成了远近闻名的蔬菜村。

　　2做实“一对群”的服务

　　针对农民的服务要想有更高的效率、更大的覆盖面、更好的效果，就必须在“一对群”的服务上作文章。而从目前农村的现实条件看，关键是充分挖掘媒体的潜力。

　　通过传统媒体发布信息，既要注意标准化、又要体现差别化。所谓标准化，即内容的标准化，即不管采取哪种方式发布，所发布的内容应是一致的，信息是标准化的。所谓差别化即形式的差别化，即根据不同媒体的不同需要，制作出不同形式的信息，如针对通讯部门的应用制作语音、短信信息，针对纸质媒体制作图文信息，针对电台、电视台制作音像信息，而在网站上则应将上述信息予以集成。

　　在挖掘传统媒体潜力的同时，要高度重视培育手机新媒体。在信息化浪潮的强力推动下，通信网络、广电网络、互联网相互融合，已经是大势所趋。广播影视、通讯、电脑网络乃至新闻出版等各大信息载体你中有我、我中有你，既相互竞争又相互合作，在竞争与合作中共同发展的潮流不可阻挡，特别是以手机报为代表的新媒体的快速发展，将推进农业信息服务走向快车道。手机报在扩大覆盖面、增强融合能力、开展延伸服务、实现可持续发展、促进多元一体等方面具有独特的优势，应加强与通讯运营商的合作，积极鼓励探索，及时总结经验，时机成熟时应大力推广应用。

　　吉林省“一对群”的服务主要是农业门户网站、广播、电视和报纸等传统媒体对农民的服务。“吉林农网”每年发布政务、科技、市场、政策等信息3.5万余条，通过网络每年实现农产品销售收入8亿多元。吉林市溪河镇通过网上销售杂粮100吨，实现销售收入196万元；通化市特产大户崔玉龙通过网上与广州市人参市场达成供货协议，实现销售收入30万元。同时，吉林电视台乡村频道、吉林人民广播电台乡村台、吉林农村报等传统媒体都开辟了相应的栏目，每天定时向农民广谱发布各种政策、技术、市场等信息，年受众群体达到1700多万人，深受广大农民的欢迎。

　　3做活“群对群”的服务

　　引导农民在网上虚拟社区开展群组讨论，不仅对于促进供需对话、拓宽信息渠道、开展深度交流、提升农民素质有极大的帮助，也将催生出越来越多的涉农网络平台，开创农业信息服务的新境界。

　　在目前条件下，“群对群”的服务可以通过网络论坛等方式实现，这在相对较发达的地区已经有很成型的应用。农民在一个公共空间里加入一个特定的群，与群组内的网友讨论市场趋势，有的还加入团购（团销）群，与另一方讨价还价，创造了农民查询、发布信息的新形式。

　　这种形式值得深入研究，在目前电脑网络尚未普及的情况下，可以将农民目前已经形成的组织，如各种合作社、协会等，在互联网上建设若干个“群”，有组织地让需求“群”与供给“群”之间开展对话与交流，并在信息交流的基础上逐步实现交易。在此基础上，吸引更多的农民加入网上虚拟“群”，不断扩充群组规模，引导越来越多的农民在网上开展讨论、交流和互动，以吸引那些关注“三农”的商家的眼球，促进网上服务和网下交易。可以想像，农民群组在网上越活跃，农业信息服务的前景就越广阔。目前，吉林省“群对群”的服务形式很少，还在探索之中。作者： 朱弘博，本文来自《中国农业大学学报(社会科学版)》杂志