浅谈科技信息服务存在的问题及对策

摘　要：科技信息服务业是一种以开发、利用信息资源为基础，运用现代科技对信息进行生产、收集、存储、传播、使用、提供信息商品和服务的活动。科技信息服务对于我国信息化社会的建设和商品的生产经营及新兴行业的发展有着至关重要的作用，是推动社会前进的推动力。但是，当前我国信息服务还处于成长期，与发达国家相比，还存在着许多问题与不足。本文将通过分析我国科技信息服务的现状和存在问题提出今后我国科技信息服务业的发展对策和建议，为我国信息化建设贡献力量。

关键词：科技信息服务， 现状， 问题 ， 对策
【前言】随着信息技术的飞速发展与应用，资源数字化、传输网络化、管理自动化、服务知识化已成为主要趋势。新背景下，科技信息服务在手段、方式方法、途径和服务的深度上也都发生了深刻变革。但我国的科技信息服务还存在着许多问题，如规范化程度有待加强；信息知识产权的相关法规政策不健全、市场竞争无序，交易行为不规范等。因此，理清科技信息服务中的问题，加速我国科技信息服务的发展是十分必要的。
　　一、科技信息服务概述
　　（一）科技信息服务业的含义
    科技信息服务业是一种以开发和用信息资源为基础，通过现代科学技术对信息进行生产、收集、存储、传播、使用并提供信息商品和服务的总和，是为科技信息化提供信息服务的新兴行业，它是信息商品生产活动的延续，是联结信息商品生产者和信息商品消费者的桥梁和纽带，对于推动我国信息化社会的建设意义巨大。
　　（二）科技信息服务的作用
　　信息服务业具有“三高两低一充分”的特点。“三高”即科技含量高、产业附加值高、产业关联带动作用高，“两低”是能源资源消耗低、环境污染低，“充分”指的是人力资源利用充分。科技信息服务对我国经济和社会发展有着十分重要的意义。科技信息服务对于经济社会的作用主要表现在推动产业结构优化升级、提升经济效率和加速信息化社会升级三个方面。
　　第一，科技信息服务能够软化产业结构，推动产业结构优化升级。随着经济社会的发展，农业在产业结构比重中的比例不断下降，工业比重先升后降，服务业比重持续上升。服务业比重持续提升的过程是产业结构优化升级的重要标志。信息服务业的发展可以带动产业结构软化，同时，通过深化信息化应用、为社会提供信息服务产品从而间接带动产业结构的软化，提升产业结构的优化升级。
　　第二，科技信息服务有利于提升经济效率、促进经济发展。信息服务业通过对信息的处理，可以减少信息不对称、降低交易成本。科技信息服务的不断推广和应用会创造出一些新型的产业型态，直接创造就业和经济产出。同时，提升其他生产要素的信息含量和利用效率，带动传统产业优化和升级，提升经济效率，促进经济的发展。
　　第三，信息服务业有利于加速工业化和信息化融合。信息服务业通过推动信息化，可以带动传统产业的升级改造，升级后的工业化又推动者信息化的不断发展，在工业化和信息化的循环互动中，将会促成新型工业、现代农业和服务业的形成，从而实现经济和社会跨越式发展，加速我国的信息化进程。
    二、当前我国科技信息服务存在的问题
    （一）对科技信息服务的认识不够
    由于我国长期受计划经济体制、科研生产的影响，我国的科技信息服务无论在理论研究还是在服务实践方面，都存在对科技信息服务的认识不够，对它的指导思想、工作目的不能正确认识。在实际中年，存在着重资源开发、轻用户研究，重信息手段、轻服务效果。没有正确认识到科技信息服务业的最终目的是服务。长期以来，由于对科技信息服务的认识不够，没有形成正确的指导思想，造成了科技信息服务业队伍庞大，但是社会服务效益整体水平不高的尴尬局面。
    （二）缺乏统一性，整体性不强
    当前，我国的科技信息服务存在着部门所有、条块分割、缺乏宏观调控、总体结构设计不科学的现象，信息服务机构间缺乏常规性合作。我国的科技信息机构大多隶属于政府、高校、大型国企等部门，导致其独立性差、发展动力机制缺乏、服务体系难以适应社会客观发展的要求。同时，条块分割、资源分散、经营粗放、缺乏活力等状况影响着科技信息服务机构拓展市场的积极性和创造性，不利于他的正常发展。
    （三）法律法规不健全、与市场相脱节
　　相比国外尤其是发达国家对科技信息的相关法规和鼓励政策，我国的科技信息服务业立法相对滞后，相关的法制建设也过于笼统，可操作性不强，在其归口管理、从业资格审核、从业人员资格认定、市场进入条件等方面都没有明确的政策和法规，严重影响着科技信息服务业的发展，也不利于政府的宏观调控和社会的管理监督。同时，在当前激烈的市场竞争下，不少信息服务机构仍然缺乏市场竞争意识、危机意识，缺乏对市场需求的研究，信息市场发育不完善，信息服务产品单一，针对性不强，层次水平不高，不能满足社会和用户多样的需求。
  （四）从业人员素质有待于进一步提高
    科技信息服务业作为一种智力密集型产业，它对其从业人员的要求很高，既要求其具有专业知识技能，又要求具有较高的外语水平和计算机水平，与此同时，对从事信息资源开发的人员信息的处理加工技术方面要求也很高。而在我国实际中，许多科技信息服务机构规模小，经营能力差，对高素质人才缺乏吸引力，高级人才严重不足。
　　三、对策
　　（一）转变观念，正确认识科技信息服务的作用
    为了来提高科技信息服务的作用，提高其使用效益，必须转变观念，正确认识科技信息服务的作用。首先要树立服务的观念。科技信息服务业的最终目的是为社会用户提供信息服务，必须深入社会研究用户需求，面向经济社会各个领域、团体，开发潜在市场，是研发的科技信息真正为他们所使用。同时，要树立针对性观念。传统的科技文献服务已远不能适应市场经济条件下的需求。当今社会越来越追求针对性强、层次水平高的“新型信息”。这要求我们要加强对社会现实的调研，及时深化研究服务内容，加强芯技术手段的应用。
    （二）明确政府职能、加强政府宏观调控
　　政府要明确自身的职能，将相关的科技信息工作交由专业的机构。同时，加强对科技信息服务业的财政支持力度，发挥政府资金的引导和示范作用，从宏观上调控科技信息服务业的发展，减少对科技信息的具体操作，进而实现科技信息 服务于市场需求相挂钩。   
　　（三）完善法律法规，推进市场化建设
　　政府要完善我国科技信息服务业发展的法律法规，实施保障信息市场有序运作的法律规范，，保护知识产权和信息安全，制订行业的技术标准和规范，规范科技信息服务的法制环境。同时，推进科技服务机构的市场化、产业化、网络化。通过资源整合，实现科技信息商品生产产业化，信息交流合理化、效率化。各地区、各部门都要加速完善网络系统建设，做好网络连通工作，实现资源的共享与及时更新，推进市场换建设。
    （四）加强高级人才的培养和引进
    科技信息服务业要加强高素质人才的培养和引进。要加强人才培养，通过建立人才培养、激励机制，加强内部人员的培训和再教育，锻炼青年人员，让他们在工作中改进和提高，推动人才的形成。同时，加强人才的交流引进，扩大人才引进渠道，实现对优秀人才的引进。
　　四、 总结
    科技信息服务对我国信息化的推进、经济社会发展的作用是十分巨大的，但是当前我国在科技信息服务中仍有许多的问题与不足需要我们去发现改进，我们在实践中要不断完善和改进这些不足，推进我国科技信息服务的快速发展。
【参考文献】
[1] 科技信息服务业现状、问题及对策和建议  梅伟  江苏省科学技术情报研究所 [J]江苏科技信息  2009-07-25
[2] 我国信息服务业的发展现状与对策  张俊明; 郭东强  华侨大学工商管理学院; 华侨大学工商管理学院 福建泉州