城市轨道交通上盖开发模式探索与实践

摘　要：上世纪九十年代开始，我国城市化进程加速发展，众多城市都选择采用轨道交通系统来解决日益激化的城市交通拥堵问题。我国城市轨道交通建设经过二十多年的发展，已经形成了一套较为完整的开发系统，同时通过不断借鉴国内外相关领域的开发经验，我国城市轨道交通发展较为快速。在系统指导、经验开发的基础上，结合不同地区的各自特点，选择合理的轨道交通上盖开发模式进行轨道交通沿线站点和设施的综合开发，将有助于开发出富有特点和活力的符合型都市空间。

关键词：轨道交通 上盖开发 CBD
一、 城市轨道交通建设与上盖开发的重要性
　　 随着交通压力的不断加大，我国各大城市都在进行城市轨道交通系统的开发。而随着轨道交通线路的不断增加，相应的承担轨道交通车辆维修、养护以及检修的城市轨道交通的用地总量也在增长。从我国现有城市轨道交通建设的发展趋势来看，城市轨道交通上盖的合理开发和利用，将会对城市的整体风貌塑造以及轨道交通服务功能的扩展产生积极的影响。城市轨道交通是承担城市主要交通运输能力的重要交通工具，轨道交通上综合体的功能已经远远超过传统的各类单纯交通工具。轨道交通综合体上盖部分已经成为城市功能的重要组成。一个完整的城市轨道交通综合体，应该起到提升城市区域价值的作用，同时也要成为城市的经济增长点。
二、 城市轨道交通上盖开发模式
　　在研究城市轨道交通上盖开发模式过程中，可以广泛的吸取国内外的成功经验，如法国、日本、香港以及国内一线城市的现有案例，这些成功案例都证明了城市轨道交通的上盖开发是适合轨道交通发展以及城市更新发展的有效途径。目前，国内外较为接受和普遍应用的开发模式有TOD模式、RBD模式和TBD模式三种：
　　（一） TOD开发模式
　　所谓TOD开发模式是现有城市轨道交通沿线的站点以及设施用地开发中较为广泛接收的开发模式。TOD是指以公共交通为导向、以交通换乘站以及核心的商业区为中心，以合理、适宜的步行距离（一般为600米）为平均半径的范围内所进行土地合理的混合应用模式。TOD模式的理想型业态是，从轨道交通换乘站向外以此建设形成商业区、商务区、城市开放空间以及公共设施、居住区。这些功能都要混合的布置在离轨道交通站点中心平均600米的适宜步行的范围内。这样做的目的就在于要保证在该区域内的所有使用者，如居民、商务商业人流，都能够方便的通过轨道交通到达目的地。
　　（二）RBD开发模式
　　城市轨道交通上盖开发的RBD模式是“Recreational Business District”的缩写，可以翻译为“游憩商业区”。根据StephenL．J．Smith对于RBD的定义来看，RBD原本的释义为：建立在城镇与城市里，由各类纪念品商店、旅游吸引物、餐馆、小吃摊档等形态高度集中形成，吸引了大量旅游者的一个特定零售商业区。上世纪八十年代末到九十年代初，国内外学者开始重视到城市旅游规划的问题，RBD的含义也扩展到与城市旅游以及轨道交通上盖开发的相关研究中。许多学者试图通过RBD来解释城市中以旅游者为导向的城市功能应该要如何进行布局与分布的问题。著名学者Show＆Williams(1994)从分析城市在旅游业中的重要性人手，提出城市在空间和功能上集中了各种设施与吸引物，布局于最能满足旅游者与当地居民需要的地点上，最终形成RBD。
　　从以上分析来看，RBD的形成需要一个必要条件，也就是地区的旅游环境资源而城市轨道交通的建设就为引导游客前往RBD提供了必要的便利条件。目前，我国许多中部地区大城市的轨道交通系统建设都在尝试将地形与轨道交通车辆、停车场等大型市政服务设施用地与当地的特色旅游资源和产业进行结合，建设基于城市轨道交通上盖的城市旅游商业区。RBD模式下的城市轨道交通上盖开发基本上要以当地的特色旅游景点、特色购物、餐饮商业为主，并通过密集的商业活动来将城市的活力调动起来，展现在游客面前。
　　（三）TBD开发模式
　　著名学者Getz于1993年提出了旅游商务区(TBD，TourismBusiness District)的概念。它与RBD模式相对应，与RBD模式有联系但又有不同之处。城市轨道交通上盖开发所应用的TBD模式强调游客导向型吸引物和服务相对集中，并通过TBD特有的、显著的视觉作用和经济效益提高区域的经济活力和城市魅力。城市轨道交通上盖开发的TBD模式形成的首要条件就是要能够保证聚集到周边居住的人和游客都能够被吸引前往和使用。TBD模式主要以商业、办公、酒店、大型城市公共设施等基础服务性功能为主。
　　作为城市轨道交通上盖开发的一种模式，TBD模式的特殊性正是基于城市CBD的演化和发展。TBD模式下的区域是城市商业中心或城市居民游憩的聚集地。通过对城市轨道交通上盖的开发，可以极大的增强地区的视觉效果和视觉冲击，同时也能猪呢更加经济效益。充分挖掘、发挥TBD模式下区域的人文内涵，并配合适当的主题来营造特有的城市文化氛围，可以将城市轨道交通上盖开发建成一城市商业功能为主、游览功能为辅的TBD区域。通过游览功能推动区域的经济、购物和会展发展，将成为城市居民和游客的主要游憩场所，也将会成为城市的特色窗口。
三、三种城市轨道交通上盖开发模式的此较
　　上述三种城市轨道交通上盖开发模式都是采用不同的方法引导人流使用开发地块。
　　TOD模式是通过新建居住社区，建设配套的商业、办公基础设施，形成疏解城市中心区人口压力的近郊新城建设模式。这种城市轨道交通上盖开发模式对于待开发地块的周边环境要求不高，主要是要依托城市轨道交通站点所必要的较大的云暂离来解决密集人流的聚集与疏散，以此来为形成区域内循环经济提供便利条件。
　　RBD模式下的城市轨道交通上盖开发，主要是要依托城市的文化底蕴与特色，并通过建设大面积的开放空间来提供城市文化展示以及旅游商业功能的区域。这种城市轨道交通上盖开发模式对于城市游客人数的季节性变化相对敏感，同时对于城市轨道交通的通达性依赖度也较高。
　　TBD模式下的城市轨道交通上盖开发，主要是应用于城市已建成的区域内，同时依托现有地块周边居住区、商业区、产业区对上盖服务功能的需求，并赋予一定的主题，形成类似CBD的多功能复合商业区，提高地块现有功能的使用效率和经济效益。
四、总结
      随着我国经济社会发展步伐的不断加快，我国现有城市轨道交通建设获得了巨大的发展机会。从城市轨道交通的发展趋势来看，对于城市轨道交通上盖的合理开发和利用，会对城市的整体风貌塑造和轨道交通的进一步发展将会产生积极的影响。城市轨道交通作为承担城市主要交通运输能力的重要交通工具，其综合体上盖部分成为城市功能的重要组成部分。因此，如何进行合理有效的城市轨道交通上盖开发，使之成为一个完整的城市轨道交通综合体，并为城市的发展贡献力量，将是今后一段时期内我国轨道交通发展所要考虑的重点问题。
参考文献：
[1]保继刚，古诗韵．城市RBD初步研究[J]．规划师，1998(4)：59-64，126．
[2]上海市城市规划设计研究院编著．轨道交通吴中路停车场详细规划[R].