浅议煤矿安全管理与细节管理

摘　要：微利时代需要精细化管理。在当前煤炭市场竞争日益突现，生产成本和安全成本成为决定因素。如何提高成本管理和安全管理水平，降低生产成本和安全成本，在市场竞争中立于优势地位，成为每个煤矿管理者必须面对的问题，实施细节管理，是提升煤矿安全管理水平和煤矿市场竞争的有效途径之一。

关键词：煤矿；安全管理；细节管理
一、煤矿安全管理与细节管理
      在煤矿生产活动中，作业人员处于空间狭窄、阴暗、潮湿、粉尘、噪声和空气污染的环境，承受机械、电气、车辆伤害、高处坠落、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯、煤尘、发火等等危险因素的时刻危害，因此，安全管理是煤矿管理的一项重要活动。
      煤矿安全管理，就是为了在煤炭生产过程中保护劳动者的安全与健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，使劳动者安全、顺利地进行煤炭生产，促进煤炭企业健康、持续发展所采取的一系列法制、组织措施和技术措施；煤矿安全管理涉及面很广，它涉及企业的人、生产工艺、劳动组织、设备设施、物料、环境、信息等各个方面，而这些方面又是由很多细节构成，并且这些细节之间互相联系、互相影响，构成一个庞大、复杂的系统，如果这些细节之间任何一处由于管理不到位而出现问题，必将影响至其它细节，轻则影响煤矿生产系统正常运行，重则导致事故发生，因此，管理者必须在应用系统观把握好系统安全管理，保证生产系统的正常运行外，还需要以细节管理的理念，把握好细节方面的管理，安全管理才有基础，安全目标才有实现的可能。
       细节管理是相对于粗放管理而言的，就是通过管细达到管精，与传统安全管理模式相比，强调的是安全生产管理要细(就是管细、做细、关注细节)、准（就是准确、及时、准时）、严（就是严格遵守、实施一次做到位）、精（就是管精、做精、精益求精），使企业安全管理由注重结果向注重过程转变，实现全员、全过程、全方位管理与控制的一种管理理念和方法；最终的目的是，对企业活动的每个细节都做出明确的规范，使各项工作达到规范、精密、精简和精确。
       我国多数煤矿在现有的安全管理模式中粗放型、经验型管理仍十分普遍,这种粗放、经验的管理缺乏对安全决策、安全操作管理过程的精细控制,削弱了对安全生产现场管理的控制能力，致使现场安全隐患问题不能根除，安全生产事故仍然时有发生。因此，煤矿引入细节管理是提升现场管理水平，加强安全生产管理有效途径之一。
二、煤矿安全管理和细节管理的关系
      1、细节管理是安全管理的基础
     “轻者重之端，小者大之源”，煤矿安全事故的发生，绝大多数是忽视细节导致的必然结果。统计资料显示，80%的煤矿事故由“三违”导致，而“三违”的实质就是邈视细节,海恩法则告诉我们每起严重事故背后，必有29起轻微事故、300个事故预兆及1000条事故隐患；事实说明，安全管理者对细节关注和把握的程度，既可以实现安全生产，又可能导致事故的发生；因此，对于煤矿安全管理而言，特别是对煤矿基层安全管理者，其实质就是抓现场细节管理，只有抓住了现场作业人员大的安全操作、安全行为、作业组织，抓住了现场安全环境及安全信息等一系列细节，安全管理工作就有了基础，就是说，只有抓住了1000条事故隐患，300个预兆就会消除，29起轻微事故才能防止，安全管理就有保障。
      2、细节上的积累的结果是安全生产事故
　　任何一次事故的发生都是引起事故因素—--隐患的长期的积累结果。每一起事故的发生都有其各自的条件和准备过程，都经过酝酿、发展、蔓延和爆发的过程，而在这一过程中总会有一些异常信息被传递出来，这就需要煤矿安全管理者具有极高的警觉意识以及对待这一信息的正确态度，认识到这些异常信息会带来后果的严重性，及时进行妥善处理才能避免事故的发生，否则对于这些信息置之不理，使其长期积累，必然会酿成大祸，如2010年3月28日山西王家岭透水事故，在事故发生前3、4天内，现场工人发现透水预兆，多次向上反映，但没有引起管理人员的重视，最终导致35人遇难的惨痛事故。因此，对煤矿安全工作中的异常信息的警觉性和对异常信息的处置的及时性(安全信息的细节管理),是安全管理工作者必须具备的基本要求。
        3、细节决定安全生产工作的成败
　　 细节虽小，但决定着煤矿安全生产工作的成败，甚至决定着煤矿生存大计；细节由于因其“小”，往往被人忽视，掉以轻心；因其“细”，常常使人感到繁琐，不屑一顾,但是，这些小事和细节往往就是安全生产的关键和突破口，是关系成败的双刃剑; 由于细节管理不到位，违章现象屡禁不止，发生安全事故，导致企业市场竞争力不足，甚至导致企业破产的事例在地方、私营煤矿中不少；因此,安全管理必须从一点一滴做起，细致入微，精益求精，就如老子说的：“治大国若烹小鲜”一样，而不是现在多数安全管理者那样，处处追求“大手笔”；关注细节、把握细节才是企业安全工作的真谛。
三、实施细节管理的必要性
     1、加强现场安全管理的需要
      煤矿安全生产管理的重点是现场管理, 在煤矿生产中，特别是井工煤矿现场作业中，作业人员要承受机械、电气、车辆伤害、高处坠落、冒顶、片帮、透水、放炮、瓦斯、煤尘、发火等事故危害的威胁，而导致这些事故危害的起源又由许多细节构成，并且相互联系和相互影响,每一个细节的失控都可能导致系统失衡或瘫痪，成为诱发事故发生的主导因素，因此，必须通过实施生产现场的细节管理，将现场管理精细化作为煤矿安全生产的长效之策，切实加大对井下现场采、掘、机、运、通、防治水等环节的作业流程、管理流程、作业标准、操作过程、考核等细节管理，加强对现场工作质量控制，使精细化现场管理形成良性的循环系统, 从根本上控制煤矿安全事故，保障企业安全生产管理的持续改进。
      2、建设企业优秀安全文化的需要
      企业安全文化具有协调、控制、振兴的功能，安全文化的协调功能就是对持有不同观点的人进行协调和对企业中各子系统（部门）的协调;控制功能是指企业通过制定安全目标，使之成为各级人员在进行决策和采取行动时自觉遵守的出发点，在企业内部形成“自动控制”机制，成为全员安全价值观和行为准则；振兴功能是指通过协调的作用，是将企业成员无序、混乱、松散的安全价值观转化为有共同追求、有凝聚力的企业安全文化，要实现这个目标，煤矿企业就必须通过对班组及职工的安 全文化、企业的人文环境的安全文化、管理层及决策者的安全文化及其现场安全文化建设等一系列活动，对各个层级的安全习惯、安全礼仪、安全舆论、安全道德、安全风格、安全事迹等各个细节进行细致的、持之以恒、积久成规的建设工作；一个有良好企业安全文化的企业，必定关注安全管理的细节，一个关注细节管理的企业，必定在市场竞争中立于不败之地，实施细节管理是建设优秀企业安全文化必经之路。
      3、提高企业竞争力的需要
　　《细节决定成败》一书中指出：“我国企业和国外大企业的真正差距，不是在人们瞩目的重大战略上，而在于细节管理的缺位”。沃尔玛、可口可乐、丰田等国际知名企业之所以能打败众多对手、创造出这么辉煌的成就，无不是在细节管理付出了超于他人的努力；作为煤炭企业的管理者，要想在市场竞争中呈现较强的竞争力，同样必须关注细节管理，抓好细节控制，提高成本管理和安全管理水平，降低生产成本和安全成本，建立注重细节意识的特色企业文化，从而提高企业竞争力。
四、煤矿企业如何实施好细节管理
      细节管理的实施与推进是一项系统工程，必须持之以恒、逐步推进，必须抓好以下关键因素：
      ㈠标准化的作业标准
      标准化的作业标准是实施细节管理必须具备的基本条件，也是操作层提高工作执行力的前提保证。因此，在实施细节管理过程中，必须把科学准确、细致有效的工作标准作为首要环节，对每项工作都要建立细化的作业标准；科学准确、细致有效的作业标准包括作业程序、作业位置、姿势、动作和安全要点、作业环境整洁、设备检查维修、工器具放置使用、劳动用品穿戴，个体防护设施以及共同作业的联络指挥等各方面的标准化;作业程序应规定每个动作包含的要素和运动轨迹范围，作业位置、姿势、动作均应符合安全、舒适、准确、高效的要求，安全要点是作业标准中对安全工作的重点提示，既防止作业中发生危险、出现意外的操作要领；作业标准的制订要遵循以下原则：⑴调查了解生产过程、作业种类⑵对作业进行安全作业分析，并总结实践经验教训⑶付诸实施，反复实践、修改。
      ㈡科学的劳动组织
      劳动组织就是对劳动要素的组织，它涉及人、物、环境、时间、作业性质、作业过程等多方面的因素；合理的劳动组织，对促进安全生产管理的作用主要表现在以下方面：?一是可以使职工身心充满活力，心态平稳，让职工始终保持愉悦的心情、轻松的心态投入工作，注重安全操作，保障安全生产；二是可以使职工精神集中，提高判断力和应对工作出现的意外的能力；三是可以加强工序衔接和人员协作，克服在联合作业时出现不协调和工序衔接不畅而导致安全问题出现的现象。
      通过科学的劳动组织工作，对每项工作进行合理的操作程序、分工和人员配备，使其在愉悦的心情、轻松的心态投入工作，通过严密的操作和协作，充分发挥每个劳动者的能力，减少操作失误和安全隐患，安全、有序的完成工作；实施科学、合理的劳动组织要遵循以下原则:⑴操作内容的科学化⑵建立操作目标⑶作业时间的科学化。
      ㈢务实的工作作风
      安全管理必须务实，这是抓好安全管理工作的思想基础，作为一个安全管理者，必须有深入现场、真抓实干、忍劳忍怨的务实精神，要通过对现场细致观察，把握工作的发展方向，找出工作中存在的主要问题和矛盾，有针对性地研究制定解决方案，并在工作推进中关注细节，从而使各种矛盾和问题的逐步解决；只有这种思想基础，才能抓好安全管理,才能将制度、措施落实到具体工作中,否则,必将流于形式,成为口号；“没有铁打的基础，撑不起高楼”，安全管理工作，只有一点点地日常积累，实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”，“不变”的是日常的、细致的、扎实的工作，对安全工作一以贯之、常抓不懈，自然能够在“万变”中从容淡定、游刃有余。
      ㈣严密的安全管理制度
　   各项制度标准，是职工在生产经营活动中共同遵守的准则，如果没有统一规范的制度标准，企业就不可能正常运行。因此，在煤矿安全管理中实施细节管理必须从完善细化安全规章制度和安全工作标准入手，建立包括安全管理组织机构设置、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业系统在内的工作标准和管理制度，便于企业内部所有成员有章可循、有规可守；并努力创造制度和标准可以执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，使各项制度和标准具有真正的规范性和执行效力;在制定安全规章制度和标准时，要进行深入调研，仔细推敲，尽可能地细化，并坚持以下原则：①符合煤矿安全生产的科学原理②具有可操作性③全面性。
       ㈤明确的岗位责任
　    责任落实是保证企业各项规章制度和工作任务落实的基本手段，如果没有把责任明确分解到每个人，则每个人身上都无压力、无动力，容易导致推诿扯皮，因此，实施细节管理必须细化责任落实，通过建立完善的岗位责任制，把各项工作任务层层分解，使每个岗位和每名职工都有责任可担，特别是本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人的制度和岗位负责制，在临时、联合工作中，指定具体责任人，赋予其一定的工作职责，并加强工作推进的监督检查和事后的责任追究，确保层层有压力，工作有动力，处处抓细节，事事有落实。
      ㈥考核与奖罚
      通过考核与奖罚手段推进细节管理，是解决企业管理执行乏力、落实不到位等问题的根本措施。在实施细节管理之前，必须根据细节管理的基本原则和模式，在不同的管理层次落实明确、量化、科学的考核指标，真正做到责任落实到位，压力传递到底，细节控制不留死角，并每一级组织在细节管理实施过程中的业绩定期考核评价，根据考核结果，严格奖惩兑现；考核必须坚持①层次性，②严肃性③实效性。
　　总之，在当前形势下，煤炭企业间的竞争很大程度上决定于安全管理水平的竞争，而安全管理的优势则要通过细节来体现，就需要通过加强对细节的关注程度，加大对细节的管理力度，把每一件基础的事做好，把每一件基础的事做到位，做到以小事成就大事，靠细节铸就完美，推动企业各项工作实现持续协调健康发展。
参考文献：
[1]细节---决定成败 江中求 新华出版社.
[2]安全生产监管全书（卷一）主编宋力刚  许柏霞.
[3]煤矿安全管理知识 《注册安全工程师执业资格考试辅导教材》煤炭工业出版社.