运用智能科技提升监督效能

　　河北峰煤焦化有限公司是一家直接面对市场独立经营，具有采购、销售、对外资金支付等自主权利的企业。由于对外经营涉及的部门多、环节多，接触社会面广，传统的监督管理手段已不完全适应需要。纪检监察工作也急需依靠智能科技防控手段，在措施、源头、流程等环节延伸“探头”，把现代科技渗透到关键领域监督过程中，从而减少监督工作的“死角”和“盲点”，促进监督更加精准、全面、有效。

　　1、基本内涵

　　结合实际，以采制化验工作为试点，从原料煤入厂、过磅、采样、编码、样本运输这一链条入手，通过运用信息网络大数据、操作软件、监控视频、GPS定位等智能手段，进行系统管控，形成以系统自动操作减少人工行为；以智能防范监控关键环节运行；以监督抽查检验掌控结果。依靠科技系统设定严密工作程序，堵塞管理漏洞，减少人为干预的因素，提升纪检监督工作效能，促进公司整体管理水平和经济效益的提高。

　　二、主要做法

　　公司纪检部门下沉一线开展调查研究，从全厂的廉洁风险点进行排查，向公司党政提出监察建议，在廉洁风险高、風险点密集的环节，加强廉洁监督防控，完善智能监督。从原料煤入厂、车辆过磅到采集煤样、编码运输、交付制样等关键环节，全部由系统设定操作代替人工操作，用科技监控代替人工监督。建立与之配套完善、有效管用的制度体系，制定程序严密、公开透明的权力运行机制，使监督工作直击“风险点”。通过“人控+智控”、“管理+科技”帮助清除监督“盲点”，打造全覆盖、全流程、智能化的采制样廉洁风险防控新模式。

　　（1）创新思维理念，在机制设计上趋向预防性和前瞻性。

　　制定出台了《车辆出入厂管理一卡通制度》，顾名思义，即车辆从入厂开始，磅房工作人员每车发放一个IP卡，将地磅自动计量的数据、煤种产地、客户单位等整个流程所需信息全部输入系统中，客户确认无误后，制卡成功。客户只需按照发卡顺序，自行通过自动采样机采样、进入指定地点卸车，整个环节由系统刷卡识别，数据由各岗位职工逐项确认无误后，空车出厂过磅回皮。通过这种地磅无人值守、客户自主服务，实现了智能化管理、智能化监控、避免了原有车辆排队不规范、加塞拥堵、人为疏导干预、过磅制单耗时长、效率低等缺点，有效防止了制单错误和不廉洁行为发生。升级了《采样机自动操作管理制度》要求所有进厂煤全部采用自动采样机操作，系统布点、自动取样，全程系统自动监控，影像资料数据同步存盘，提高采样效率，减少人工取样、布点、录入等弊端，避免了人为因素造成的化验结果偏差，提高采样公平性。

　　（二）融合技术运用，在风险防范上注重科技性和数据型。

　　纪检部门牵头围绕风险岗位、关键环节展开排查，与技术和设备通信部门多次研究论证，将确定的风险点嵌入系统管控。一是构建监督“探头”天网。督导公司在采编制样等岗位加装视频监控探头近30个，要害操作部位、关键区域、库房等视频监控设施安装率100%，管理人员可通过内部网络直接监控岗位人员的操作。对流程以外的不规范行为进行现场纠偏。保存监控记录，出现问题可按时间节点予以追查问责。二是风险点实施自动化操作。磅房单据实施自助打票，在优化工作流程、提高工作效率、减少用工和职工劳动强度的同时，提高了公司对外规范化管理的良好形象。创新改造1#采样机系统抽采模式，对车辆底部精煤采样更加充分，有效反映车厢下层精煤的实际水分，避免了混样造成的化验结果偏差，更好的体现公平公正，维护公司利益不受损失。三是动态监控运行轨迹。在运送煤样的电动三轮车上创新使用GPS定位和高清摄像头，杜绝编码人员运送煤样过程中可能出现的风险。在制样室、备样室等操作室和原始记录存放处，创新使用指纹解锁，杜绝了采样人员随意进入房间，避免工作过程中可能出现的风险。实施大数据监控平台资源共享，依托公司调度中心现有媒体硬件和“数字政工”平台，将工作制度、流程、数据电子化，同步上传公司备存。构建“制度+管理+科技”的风险防控机制。

　　（三）拓宽防控路径，在监督上突出预警性和灵活性。

　　通过整合防控资源，化零为整，为提升监督效能奠定基础。一是建立纪委、技术、采编三方抽查机制。对进厂原料煤实施不定时间、不定煤场、不定煤种、不定客户进行采样抽查，通过抽样结果与留存数据对比，及时发现问题。从而掌握采样、化验环节煤质动态状况。对抽查结果出现较大数据偏差时，纪委结合有关部门立即进行核实，找出原因所在，追究相关人员责任。今年纪委参与专项抽查4次，通过检查发现了回用水指标不稳定，纪委及时介入调查，有效遏制了问题的发生。二是加强风险流程管控机制监督。在质检、采编、煤场等重点岗位设置廉洁风险警示牌，工作程序公示牌，监督举报告知牌，与相关人员签订《廉洁作业责任书》，在走廊、会议室等处设置悬挂预防职务犯罪公益宣传标识，纪检人员经常性到岗位进行廉洁宣讲，做到早提醒、早纠正。三是借助信访舆论监督。采用纪委委员包车间，车间支书、纪检委员、党风廉政监督员分级包保三管人员的方式，走访职工收集线索研判，对发现的苗头性问题及时“拉警报”，避免演化为举报问题。四是畅通外部客户监督。设置服务投诉和举报电话，召开客户座谈会，不定期走访等方式征求客户意见。及时化解客户疑惑，澄清事实问题。

　　三、实施效果

　　（一）实现了动态预警。通过重点领域实施信息化、智能化、流程化管理，有效整合了分散的廉洁风险点，使其嵌入到权力运行流程环节中，通过系统检验操作，通过数据对比纠正偏差，做到了早发现、早纠正、早化解、前移了防范关口，保护了重点岗位人员及党员干部健康成长。

　　（二）规范了权力运行。实现的系统智能操作，使权力运行与风险防控融为一体，建立了以行为规范为重点，风险防控为核心，廉洁安全为目标的工作流程，最大限度减少人为干预因素，控制了不廉洁行为滋生，维护了制度的严肃性与公正性，促进了权力规范运行，增强了公平竞争透明度、融洽了客户关系、提高了企业社会信誉度，呈现出了良好的社会效应。

　　（三）提升了监督工作效能。把科技手段延伸到到企业权力运行的全过程，使权力监督突破了形式和领域限制，实现了由纪委单项监督向整体监督，传统监督向科技监督，事后监督向过程监督的转变。提升了监督效能的精准性。

　　（四）促进了企业管理水平。构建“制度+管理+科技”的权力运行体系，克服了管理工作中的随意性，预防堵塞了管理漏洞，增强了工作实效，强化了干部职工的廉洁防范意识，优化企业资源科学配置，极大的促进了企业管理水平和经济效益的双提升。