探析我国职业教育管理体制存在的问题极其对策
发布时间：2015-09-07 08:45
一、我国职业教育管理体制存在的问题
“优先发展教育，建设人力资源强国”这个战略是在十七大上作为重点提出的，而教育事业的发展也会在此基础上也会更为科学性，使国民素质得到全面地提升，可以跟得上社会主义的现代化进程，国家在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中针对职业教育的大力发展也作为重要提出的观点，在职业技术类学校中，将培养专业的技术类人才作为培育的主要目标，并且将这一观点作为主要依据，从而有针对性地进行相关的探索和研究，还有很多刚刚上升到本科的层次，但是已经将重点培养专业技术人才作为重要目标。不过，在高等职业院校培养专业技术人才的过程中，还是存在很多理论性问题，并且没有得到有效地解决，从而使专业技术人才的培养质量受到一定的影响。
1.职业教育管理体系不够开放，不能与市场相结合。很多人都知道，职业教育本身所要实现的目的就是为社会提供专业性的人才，为了达到这个目的，西方发达国家的职业教育体制一直以来都将职业教育与市场紧密地联系在一起，从而使职业教育管理体系更为开放。比较我国的职业教育，封闭性过强成为一个不可磨灭的事实。很长时间以来，受到政府和市场关系的某种影响，职业教育管理体系在很长的一段时间内都是在政府的操纵下实施的，封闭性是必然的。企业、市场、社会都不会属于管理决策的范畴中。
2.职业教育机构法律没有明确的地位，经常会出现产权的纠纷。在《教育法》中有所规定：“学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者注册登记之日起取得法人资格。”《高等教育法》规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。”而这些法律法规对于各级各类职业院校的独立法人地位也有了较为明确的指出。但是在具体办学的过程中，职业院校还是没能实现自主办学的大目标，这样的话，政府和学校之间的关系也就无法理顺，从这一点可以发现，中国学校法人制度体系不够完善和健全，造成现代学校达人地位不能得到法律的维护。因为没有明确的法律地位和法律关系，造成产权不能清楚明了地进行界定，从而出现各种各样的纠纷。其实当前在很多地方，产权关系不明确都已经产生了严重的不良影响。
二、完善我国职业教育管理体制的对策
就像前面所讲到的内容，中国国内职业教育管理体制的现状还不够完善和健全，无法对职业教育形成良好地促进作用。为了可以使这种不良现象得到有效地改善，就需要对职业教育管理体制进行进一步地调整和改革。
1.职业教育的管理结构要能够将市场的需要充分地体现出来，尽量不要出现封闭式的办学模式。职业教育在很大程度上是离不开社会需求的，它们之间的关系是相辅相成的，要想使职业教育今后有更好地发展空间，封闭式办学模式的改革就显得尤为重要。而在进行改革的同时，也可以借鉴那些已经有很多相关经验的西方国家。例如，英国的自治委员会管理模式就可以是吸收经验的最好借鉴，它所体现出来的最大特点就是在校董事会中，参与的人员层次是多种多样的，不仅有商业和企业人士，而且也有来自学生、家长和教师的多方面代表，这样的参与方式，可以使学院在制定重大方针的时候有更多的建设性意见和建议，而且同时学校管理决策也更为准确，并且也能够更为充分地将市场需求反映出来。尽管中国对于西方国家的管理模式只能是简单的借鉴，但是对于中国而言，完全可以充分地利用社会主义制度，使就业部门、经济部门、雇主组织等全面地参与到教育部门中，相互促进，相互配合。
2.职业院校的自主办学权应该充分地利用起来。当前，经济体制不断改革深化，在此基础上，中国各级政府也开始深入改革教育管理体制，通过这样的方式，职业教育的发展速度也越来越快，但是站在当前的实际情况来看，在市场经济发展的过程中，职业教育管理体制并不能与之完全适应。 政府在第职业教育不断加大投入的同时，还需要在政权上放手对职业院校的管理，从过去的直接由政府管理的模式逐渐转变为宏观调控。在今后的发展和改革过程中，对于政府职能的转变应该继续进行，从学校的直接行政管理，逐渐转变为运用相关的行政手段实施管理，而教育事业的发展规划和发展规模以及相关经费的预算都应该划分在宏观管理的范畴中。
三、结语
总而言之，尽管中国的职业教育管理过程中还存在着各种各样的问题，但是所面对的机遇和挑战的比例却是基本相同的。一方面，中国的职业教育市场目前来看还是比较健全的，而西方发达资本国家与这样的市场也是没有任何可比性的。只有与市场需求相符合，与社会同步，才能够使中国职业教育得到更宽阔的发展空间。另一方面，中国政府对职业教育的重视程度越来越高，与此同时，职业教育也越来越多地被人们所了解和认识，从而使职业教育有更强的吸引力，其实我们可以认为在不远的将来，通过党和政府的引导，中国职业教育必定会迎来崭新的一面。
参考文献：
[1]李晓东.从富士康问题看职业院校的校企合作[J].企业导报. 2010(12)
[2]姜立之.职业院校校企合作存在的问题与对策探析[J].职业时空. 2009(11)
[3]魏玉梅.职业院校校企合作中遇到的几个问题及对策研究[J].文教资料. 2010(30)
“优先发展教育，建设人力资源强国”这个战略是在十七大上作为重点提出的，而教育事业的发展也会在此基础上也会更为科学性，使国民素质得到全面地提升，可以跟得上社会主义的现代化进程，国家在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中针对职业教育的大力发展也作为重要提出的观点，在职业技术类学校中，将培养专业的技术类人才作为培育的主要目标，并且将这一观点作为主要依据，从而有针对性地进行相关的探索和研究，还有很多刚刚上升到本科的层次，但是已经将重点培养专业技术人才作为重要目标。不过，在高等职业院校培养专业技术人才的过程中，还是存在很多理论性问题，并且没有得到有效地解决，从而使专业技术人才的培养质量受到一定的影响。
1.职业教育管理体系不够开放，不能与市场相结合。很多人都知道，职业教育本身所要实现的目的就是为社会提供专业性的人才，为了达到这个目的，西方发达国家的职业教育体制一直以来都将职业教育与市场紧密地联系在一起，从而使职业教育管理体系更为开放。比较我国的职业教育，封闭性过强成为一个不可磨灭的事实。很长时间以来，受到政府和市场关系的某种影响，职业教育管理体系在很长的一段时间内都是在政府的操纵下实施的，封闭性是必然的。企业、市场、社会都不会属于管理决策的范畴中。
2.职业教育机构法律没有明确的地位，经常会出现产权的纠纷。在《教育法》中有所规定：“学校及其他教育机构具备法人条件的，自批准设立或者注册登记之日起取得法人资格。”《高等教育法》规定：“高等学校自批准设立之日起取得法人资格。”而这些法律法规对于各级各类职业院校的独立法人地位也有了较为明确的指出。但是在具体办学的过程中，职业院校还是没能实现自主办学的大目标，这样的话，政府和学校之间的关系也就无法理顺，从这一点可以发现，中国学校法人制度体系不够完善和健全，造成现代学校达人地位不能得到法律的维护。因为没有明确的法律地位和法律关系，造成产权不能清楚明了地进行界定，从而出现各种各样的纠纷。其实当前在很多地方，产权关系不明确都已经产生了严重的不良影响。
二、完善我国职业教育管理体制的对策
就像前面所讲到的内容，中国国内职业教育管理体制的现状还不够完善和健全，无法对职业教育形成良好地促进作用。为了可以使这种不良现象得到有效地改善，就需要对职业教育管理体制进行进一步地调整和改革。
1.职业教育的管理结构要能够将市场的需要充分地体现出来，尽量不要出现封闭式的办学模式。职业教育在很大程度上是离不开社会需求的，它们之间的关系是相辅相成的，要想使职业教育今后有更好地发展空间，封闭式办学模式的改革就显得尤为重要。而在进行改革的同时，也可以借鉴那些已经有很多相关经验的西方国家。例如，英国的自治委员会管理模式就可以是吸收经验的最好借鉴，它所体现出来的最大特点就是在校董事会中，参与的人员层次是多种多样的，不仅有商业和企业人士，而且也有来自学生、家长和教师的多方面代表，这样的参与方式，可以使学院在制定重大方针的时候有更多的建设性意见和建议，而且同时学校管理决策也更为准确，并且也能够更为充分地将市场需求反映出来。尽管中国对于西方国家的管理模式只能是简单的借鉴，但是对于中国而言，完全可以充分地利用社会主义制度，使就业部门、经济部门、雇主组织等全面地参与到教育部门中，相互促进，相互配合。
2.职业院校的自主办学权应该充分地利用起来。当前，经济体制不断改革深化，在此基础上，中国各级政府也开始深入改革教育管理体制，通过这样的方式，职业教育的发展速度也越来越快，但是站在当前的实际情况来看，在市场经济发展的过程中，职业教育管理体制并不能与之完全适应。 政府在第职业教育不断加大投入的同时，还需要在政权上放手对职业院校的管理，从过去的直接由政府管理的模式逐渐转变为宏观调控。在今后的发展和改革过程中，对于政府职能的转变应该继续进行，从学校的直接行政管理，逐渐转变为运用相关的行政手段实施管理，而教育事业的发展规划和发展规模以及相关经费的预算都应该划分在宏观管理的范畴中。
三、结语
总而言之，尽管中国的职业教育管理过程中还存在着各种各样的问题，但是所面对的机遇和挑战的比例却是基本相同的。一方面，中国的职业教育市场目前来看还是比较健全的，而西方发达资本国家与这样的市场也是没有任何可比性的。只有与市场需求相符合，与社会同步，才能够使中国职业教育得到更宽阔的发展空间。另一方面，中国政府对职业教育的重视程度越来越高，与此同时，职业教育也越来越多地被人们所了解和认识，从而使职业教育有更强的吸引力，其实我们可以认为在不远的将来，通过党和政府的引导，中国职业教育必定会迎来崭新的一面。
参考文献：
[1]李晓东.从富士康问题看职业院校的校企合作[J].企业导报. 2010(12)
[2]姜立之.职业院校校企合作存在的问题与对策探析[J].职业时空. 2009(11)
[3]魏玉梅.职业院校校企合作中遇到的几个问题及对策研究[J].文教资料. 2010(30)