高校数字化校园建设与大学流程发展的关联分析

　一、引言
　　高校数字化校园建设是高等教育信息化最佳的体现形式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。教育信息化是信息化时代大学建设与发展的内在要求，是提高办学质量和办学水平的基础保障工程，教育信息化的水平也已经成为高水平研究型大学的标志性指标。国内高校的教育信息化建设主要体现在数字化校园建设上，高校的数字化校园建设经过近十几年的发展取得了巨大成就，充分体现了我国教育信息化的总体水平。
　　高校数字化校园的建设遇到了一定的瓶颈。数字化校园建设有以下几个方面的特征，是建立在计算机技术、网络通信技术、多媒体技术等现代信息技术基础之上，是对传统大学教学、学术、科研、管理、服务等活动的效率提升，是对传统大学教育模式、管理体制、组织结构及业务流程的突破。高校信息化经过近十几年的建设取得了一定的成就，但对整个学校来说，由于高校现行体制的制约，学校各部门所建信息系统的数据不能实现跨部门的共享和交换，导致了信息孤岛的大量存在，已经制约了高校数字化校园进一步推进及高校各项事务的发展。
　　大学流程再造是对高校现行体制和组织模式变革的理论基础。大学流程再造UPR（University　Process　Reengineering）是借鉴企业业务流程再造术语移植来的。大学流程再造（UPR）是指运用现代管理学思想，经济学的市场机制原理和现代化的信息技术，以人才培养为导向，对大学运作流程进行根本性的再思考和彻底性的再设计，力求达到大学教育管理水平、服务质量、学校效能的大幅度提高。人才培养是大学的职责，大学的一切都必须是围绕这个核心展开，因此大学流程再造是以满足培养人才的需求为导向，以信息流为核心，对师资、教学、学科建设、管理等核心流程运用信息技术加以改变、简化和优化。因此，大学流程再造将有效解决高校多年发展以来所形成各部门各自为政的状态，优化学校内部工作流程，为高校的人才培养等提供更好的模式。
　　二、数字化校园建设与大学流程再造的关系
　　高校数字化校园核心的建设内容主要包括以下几个方面：统一信息标准的建设，统一数据平台的建设，统一门户平台的建设，统一认证平台的建设，其他相关应用系统的建设和集成等。这几项核心的建设内容涉及高校内多个部门，对各部门的现有业务流程都会带来巨大影响，使单个部门的工作向多个部门的协同工作模式转变，注重各部门之间业务流的衔接，最终，能促使多个子业务流融合成一个大的业务流。就此而言，数字化校园建设就是大学流程再造的过程。
　　数字化校园建设使大学各项业务流程建立在信息网络平台上，大大提高了高校各项业务流程的效率和绩效，并会不断促进各项业务流程的再造和优化重组，使大学业务流程发生实质性的变化，因而实现了大学流程的再造。数字化校园建设依赖于大学流程的再造大学流程再造将在很大程度上影响数字化校园的广度和深度，大学流程再造也会给实施数字化校园建设提供政策上的保障，没有大学流程的再造，数字化校园也不可能发挥其对人才培养、教育教学改革等方面的重大效用。
　　数字化校园建设与大学流程再造是相辅相成的，它们之间密不可分的关系主要体现在以下几个方面。
　　1.数字化校园建设是大学流程再造的契机
　　坚持“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，已经成为国家发展的重大战略。教育信息化是国家信息化的重要组成部分，其核心在于为教育改革和发展服务，是在教育领域全面深入地利用信息技术，开发利用教育资源，推动教育改革与发展的历史进程。
　　数字化校园的出现和快速发展是中国高等教育的改革和发展的巨大推动力，打破了传统的大学教育模式，使高校能重新审视现有的大学现有体制和组织模式等，给大学流程再造提供了很好的契机。高等教育信息化的迅速发展正在深刻地影响高校的人才培养模式、教学管理水平和教学质量，对现行高校现行体制的变革及学校流程再造提供了一次难得的契机：适应时代潮流，充分运用现代信息技术手段，重新审视学校各项业务流程，及时开展大学业务流程的再造。
　　2.数字化校园建设是大学流程再造的最有效的推动力
　　数字化校园建设是大学流程再造的主要工具和动力。数字化校园建设的实质是学校和教育管理部门通过信息化手段和技术，实现对各种资源的有效集成、整合优化，实现资源的有效配置和充分利用，实现教育和校务管理过程的优化、协调，教师与学生实现教学过程与学习过程的优化，从而实现提高各种工作的效率、效果和效益。在数字化校园建设过程中，由于信息化大量使用和现代教育技术的普及，大学各业务流程也会随之逐渐发生变化。
　　3.数字化校园建设为大学流程再造提供技术保障
　　在数字化校园建设到达一定阶段时，大学各业务流程都是运行在网络化协同管理平台之上，是以信息技术为主体，建立的标准、科学、合理的工作流程。其实质就是大学各项业务工作的信息流发生了巨大的转变，大学内部的信息传递方式由阶梯型变成了业务流程型，大学的组织结构也扁平化，并建立了完备的流程型组织，改变了职能分配式的工作安排方式，打破了部门之间的隔阂，实现了大学内部信息的水平和跨部门传递，促使了信息流和资源流在学校内部上下左右顺畅流动，释放了原先存在于各部门的资源和工作潜能。
　　大学流程再造的过程是通过建立真正以人才培养为核心的大学运作流程，对现行业务进行分析，对其中不合理的业务流程充分利用现代网络信息技术进行优化和整合，改革高校内部管理体制和管理模式，为建立校务公开、管理民主、教授治校的高校管理体制奠定网络信息技术基础。因此数字化校园建设为大学业务流程再造提供了技术保障。
　　4.大学流程再造为数字化校园提供理论基础和强有力的支撑
　　大学流程再造核心是教育观念及教育模式的再造，为数字化校园建设奠定了理论基础，实施大学流程再造，重新规划高校内部业务管理流程，也为数字化校园建设奠定业务流程基础。
　　大学流程再造是以管理学的角度来实施进行的各相关业务流程的变革，是高校体制的一种自上而下的变革。而数字化校园建设着力解决高校内部各部门数据及业务流程独立性特别强的状态 ，也是一种对学校各部门相关业务运用数字化技术整合的过程，势必会遇到一些壁垒。因此，数字化校园建设就能与大学流程再造的顺利执行一起开展，并能为数字化校园建设提供理论基础和强有力的支撑。
　　5.大学流程再造是数字化校园建设的必然要求和结果
　　数字化校园建设是大学流程再造的一个必要过程，而大学流程再造是数字化校园建设的重要应用，是数字化校园的必然要求和结果。数字化校园建设是一个系统工程，需要高校多部门的参与，是利用信息技术对现有部门业务系统及相关资源的一次大的整合，这种整合不单纯的是以数字化技术去实现高校现有的各种业务流程，同时也是高校现有业务流程依靠信息技术并适应数字化、信息化的过程。数字化校园建设是一个循序渐进，永不止歇的系统工程，不断的为大学运作的各项业务流程运用信息化技术等手段重新梳理，重新设计，最终必会给大学现有各业务流程带来根本的变革。
　　三、结束语
　　数字化校园建设和大学流程再造都是一个渐进式的过程。通过数字化校园建设可以很好的完成教育信息化水平的全面提升，数字化校园建设是对现行高校的人才培养模式和管理服务模式的巨大变革，在建设过程中会对大学各项业务流程运用信息化技术而加以改变。可以说，数字化校园建设所带来各业务子流程的改变是一个量变的过程，在到达一定建设深度和广度时就会引起质变，也就会完成大学流程的再造。
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