运用“三个逐渐”应对突发事件
发布时间：2015-12-15 11:20
晋煤集团职教中心运用“三个逐渐”妥善处理“9·17”新生军训猝死事件，在发挥思想政治工作的巨大优势、增强思想政治工作的工作实效、维护企业和谐稳定上做了一些探索和尝试。
一、“三个逐渐”在应对突发事件处理过程中的重要意义
突发事件具有情况紧急、不确定因素多、社会关注度高、涉及人员成份多样等特点，给妥善解决问题带来了诸多考验和挑战，也为思想政治工作提出了新的、更高的要求。突发事件处理过程中，当事方往往情绪激动，容易做出一些过激行为；有些当事人经常会采取将事情“搞大”的做法，使处理方处于尴尬境地；有的会提出种种不合理的要求，甚至会选择其它地区发生的类似事件处理的标准来向处理方讨价还价，如果达不到自己设定的标准，就会采取各种手段来纠缠和闹事等；加之，突发事件处理没有统一的处理程序和评判标准，矛盾一旦激化，无论对当事人，还是对企业，乃至整个社会，都会造成不利的影响。因此，事件处理方和当事方的主观意愿很大程度上左右了事件处置的工作进程、发展方向和最终结果。
鉴于此，我们在 “9·17”新生军训猝死事件中，面对死者家属的悲伤情绪、以及死者父母向学校提出50万元赔偿、解决两套住房和给予多人调动工作等问题时，晋煤集团职教中心党政针对性地提出运用了“三个逐渐”应对此次突发事件的处理的工作思路，（即“在坚持维护当事人和企业利益的原则下，让家属的悲伤情绪逐渐释放出来，让家属的不合理诉求逐渐降低下来，让事件的处理逐渐回到法律轨道上来）从而妥善解决了此次突发事件，最大限度地消除事件的不良影响”。最终妥善解决此事件，充分表明了运用“三个逐渐”是解决突发事件的关键因素和重要前提，有着良好的示范效应和借鉴意义。
二、充分发挥“三个逐渐”在处理突发事件中的重要作用。
（一）逐渐使家属的悲伤情绪释放出来
注重人文关怀。事件发生后，晋煤集团职教中心党政高度重视，立即成立了情况处置领导小组，从关心人、尊重人的角度出发，以最快的速度联系死者家属，在晋煤集团职教中心就近宾馆妥善安置死者父母及其亲属，为他们提供方便的食宿条件。其中，考虑到死者的爷爷、奶奶年纪大、行动不便，单位指定专人进行照顾。通过以上一系列有效措施，保障了当事人的正常生活需要。
注重心理疏导。面对死亡学生家长整天痛不欲生、茫然无助的情绪反应和死者母亲曾出现轻生念头等情况，我们迅速组织由信访、保卫等具有多年心理辅导经验的人员进行陪护，通过倾听家属处于困境中的哭诉，理解家属对子女付出心血的每一件小事，鼓励家长树立度过困难、重塑新生活的信心等，使家属的悲伤情绪得到了彻底释放。
注重合理救助。在处理过程中，我们坚持“道义为重”，积极援助。在得知学生出事后，第一时间选派班主任陪同学生到医院进行积极抢救。当得知学生死亡时，又积极联系保险公司，就校园责任险的陪付问题进行协商。此后，又在晋煤集团职教中心广大师生员工中进行“献爱心、送真情”募捐活动，将募捐到的一万多元及时交给了学生家属。使学生家属充分感受到了作为企业员工和晋煤集团职教中心学生的温暖，为事件的顺利处理打下了坚实的基础。
（二）逐渐使家属的不合理诉求降下来
以情感人。我们从解决问题、化解矛盾、维护稳定的角度出发动以情理、晓以利害，不厌其烦地做当事人的思想工作，缓解当事人的对立情绪，通过增强彼此的沟通与理解，因势利导地开展调解工作，及时解决了易于激化的矛盾。处理过程中，我们坚持了二十四小时领导带班值班制度，只要当事人愿意，随时随地进行沟通，并提供帮助；实行了项目管理方式确保处理进度，真心诚心地为家属考虑，切实加快事件处理进度；提供了多方面的扶助，处理事件人员连续四十多个日夜的耐心陪护、面对死者家属的过激言行和无理取闹依然付出等，与学生家属的过高要求形成了鲜明对比，也使学生家属对自己的不合理要求产生了怀疑和动摇。
以理服人。面对学生家庭提出了的一些不合理诉求，我们也坚持以理服人，通过细化告知内容、耐心讲解、对比分析等方式，引导当事人进行理性的诉求，消除了当事人内心的芥蒂，减少了不和谐因素。如在处理此次事件中，我们就事件发生的后果以及相互的责任分析后，针对家属“问责团”的不合理诉求，解释到：如果家属都不上班，长期在这儿吃住闹事，既耽误了孩子的后事处理，也影响了各自的工作，对今后继续生育小孩、过上美好幸福生活也会有很大的影响；另外，每天大量的花费很大程度上都会由自己承担，问题都不会得到应有的解决，反而会加重今后生活的负担等。通过设身处地地为学生家属分析，使学生家属疏理了情绪，把不合理诉求逐步降低了下来。
以法释人。我们通过公安机关认定的事实和国家颁发的《学生伤害事故处理办法》等，同死者家属沟通协商，使之理解企业与学生在处理事件过程中的积极态度。另外，通过召集学生家属，从网上以及晋城周边学校收集整理了与本次事件相近的处理结果，特别是法律判决结果，使他们心悦诚服地放弃了不合理诉求。
（三）逐渐使事件处理回到法律轨道上来
最快速度了解事件真相。事件发生后，在晋煤集团职教中心“9·17”事件处理领导小组的带领下，依照晋煤集团职教中心突发事件处理预案，有条不紊地按照各自职责进行了现场保护、安排救治、安抚帮助等工作，并将事件第一时间报告了当地派出所。晋煤集团职教中心保卫部门和当地派出所迅速对事件发生的时间、地点、过程等进行了调查，通过学生描述、医生病例报告、家长所言等，对学生的死亡原因有了明确的了解，系心脏病突发死亡，事件处理有了坚实的事实依据。
及时介入提供法律参考。在事件过程中，晋煤集团职教中心积极联系当地派出所、企业法律顾问处等部门，就相关责任划分、赔偿问题、处理程序等事宜进行了咨询，并多次请相关人员对学生家属提供法律援助，最大限度地解除了当事人的思想顾虑，增进了学生家属对法律所作出的处理结果的认同度，从而使学生家长主动认可处置结果，自觉接受法律评判。
彻底解决事件相关问题。在法律精神的指引下，我们和当事人就相关善后事宜进行了认真协商，达成了一致意见。晋煤集团职教中心定期作了回访，了解已采取预防措施和解决措施的有效性，确保彻底解决此事件 。其次，对处理突发事件进行了总结，进一步完善了预防和处置突发事件的预案，开展了多项法制宣传教育，增强了广大师生员工的法制观念。
三、几点启示
多级联动、综合施治是运用“三个逐渐”应对突发事件处理的关键。多家单位、多个部门“协同作战”，情、理、法并重，多管齐下，集中攻坚，促使事件得到了尽快妥善解决。
换位思考、和谐疏导是运用“三个逐渐”应对突发事件处理的前提。事件处置人员坚持与之面对面接触，深入调查研究事件，严谨详实查找法律依据，设身处地换位思考，消除了当事人的抵触情绪，疏导了当事人的不良心理，促进了事件的解决。
全面分析、科学处置是运用“三个逐渐”应对突发事件处理的基础。由领导决策向全面分析、科学处置的转变，提高了事件办理的及时性和科学性。
超前教育、防微杜渐是运用“三个逐渐”应对突发事件处理的重点。要注重事前预防、事中处理，事后总结，建立集管理、教育、督查、考核于一体的全方位、多元化思想政治工作新机制。
晋煤集团职教中心通过运用“三个逐渐”妥善处理“9·17”新生军训猝死事件，为其他单位处理类似事件提供了很好的参考和有力的借鉴，进一步增强了思想政治工作的工作实效，促进和维护了企业的和谐稳定。
一、“三个逐渐”在应对突发事件处理过程中的重要意义
突发事件具有情况紧急、不确定因素多、社会关注度高、涉及人员成份多样等特点，给妥善解决问题带来了诸多考验和挑战，也为思想政治工作提出了新的、更高的要求。突发事件处理过程中，当事方往往情绪激动，容易做出一些过激行为；有些当事人经常会采取将事情“搞大”的做法，使处理方处于尴尬境地；有的会提出种种不合理的要求，甚至会选择其它地区发生的类似事件处理的标准来向处理方讨价还价，如果达不到自己设定的标准，就会采取各种手段来纠缠和闹事等；加之，突发事件处理没有统一的处理程序和评判标准，矛盾一旦激化，无论对当事人，还是对企业，乃至整个社会，都会造成不利的影响。因此，事件处理方和当事方的主观意愿很大程度上左右了事件处置的工作进程、发展方向和最终结果。
鉴于此，我们在 “9·17”新生军训猝死事件中，面对死者家属的悲伤情绪、以及死者父母向学校提出50万元赔偿、解决两套住房和给予多人调动工作等问题时，晋煤集团职教中心党政针对性地提出运用了“三个逐渐”应对此次突发事件的处理的工作思路，（即“在坚持维护当事人和企业利益的原则下，让家属的悲伤情绪逐渐释放出来，让家属的不合理诉求逐渐降低下来，让事件的处理逐渐回到法律轨道上来）从而妥善解决了此次突发事件，最大限度地消除事件的不良影响”。最终妥善解决此事件，充分表明了运用“三个逐渐”是解决突发事件的关键因素和重要前提，有着良好的示范效应和借鉴意义。
二、充分发挥“三个逐渐”在处理突发事件中的重要作用。
（一）逐渐使家属的悲伤情绪释放出来
注重人文关怀。事件发生后，晋煤集团职教中心党政高度重视，立即成立了情况处置领导小组，从关心人、尊重人的角度出发，以最快的速度联系死者家属，在晋煤集团职教中心就近宾馆妥善安置死者父母及其亲属，为他们提供方便的食宿条件。其中，考虑到死者的爷爷、奶奶年纪大、行动不便，单位指定专人进行照顾。通过以上一系列有效措施，保障了当事人的正常生活需要。
注重心理疏导。面对死亡学生家长整天痛不欲生、茫然无助的情绪反应和死者母亲曾出现轻生念头等情况，我们迅速组织由信访、保卫等具有多年心理辅导经验的人员进行陪护，通过倾听家属处于困境中的哭诉，理解家属对子女付出心血的每一件小事，鼓励家长树立度过困难、重塑新生活的信心等，使家属的悲伤情绪得到了彻底释放。
注重合理救助。在处理过程中，我们坚持“道义为重”，积极援助。在得知学生出事后，第一时间选派班主任陪同学生到医院进行积极抢救。当得知学生死亡时，又积极联系保险公司，就校园责任险的陪付问题进行协商。此后，又在晋煤集团职教中心广大师生员工中进行“献爱心、送真情”募捐活动，将募捐到的一万多元及时交给了学生家属。使学生家属充分感受到了作为企业员工和晋煤集团职教中心学生的温暖，为事件的顺利处理打下了坚实的基础。
（二）逐渐使家属的不合理诉求降下来
以情感人。我们从解决问题、化解矛盾、维护稳定的角度出发动以情理、晓以利害，不厌其烦地做当事人的思想工作，缓解当事人的对立情绪，通过增强彼此的沟通与理解，因势利导地开展调解工作，及时解决了易于激化的矛盾。处理过程中，我们坚持了二十四小时领导带班值班制度，只要当事人愿意，随时随地进行沟通，并提供帮助；实行了项目管理方式确保处理进度，真心诚心地为家属考虑，切实加快事件处理进度；提供了多方面的扶助，处理事件人员连续四十多个日夜的耐心陪护、面对死者家属的过激言行和无理取闹依然付出等，与学生家属的过高要求形成了鲜明对比，也使学生家属对自己的不合理要求产生了怀疑和动摇。
以理服人。面对学生家庭提出了的一些不合理诉求，我们也坚持以理服人，通过细化告知内容、耐心讲解、对比分析等方式，引导当事人进行理性的诉求，消除了当事人内心的芥蒂，减少了不和谐因素。如在处理此次事件中，我们就事件发生的后果以及相互的责任分析后，针对家属“问责团”的不合理诉求，解释到：如果家属都不上班，长期在这儿吃住闹事，既耽误了孩子的后事处理，也影响了各自的工作，对今后继续生育小孩、过上美好幸福生活也会有很大的影响；另外，每天大量的花费很大程度上都会由自己承担，问题都不会得到应有的解决，反而会加重今后生活的负担等。通过设身处地地为学生家属分析，使学生家属疏理了情绪，把不合理诉求逐步降低了下来。
以法释人。我们通过公安机关认定的事实和国家颁发的《学生伤害事故处理办法》等，同死者家属沟通协商，使之理解企业与学生在处理事件过程中的积极态度。另外，通过召集学生家属，从网上以及晋城周边学校收集整理了与本次事件相近的处理结果，特别是法律判决结果，使他们心悦诚服地放弃了不合理诉求。
（三）逐渐使事件处理回到法律轨道上来
最快速度了解事件真相。事件发生后，在晋煤集团职教中心“9·17”事件处理领导小组的带领下，依照晋煤集团职教中心突发事件处理预案，有条不紊地按照各自职责进行了现场保护、安排救治、安抚帮助等工作，并将事件第一时间报告了当地派出所。晋煤集团职教中心保卫部门和当地派出所迅速对事件发生的时间、地点、过程等进行了调查，通过学生描述、医生病例报告、家长所言等，对学生的死亡原因有了明确的了解，系心脏病突发死亡，事件处理有了坚实的事实依据。
及时介入提供法律参考。在事件过程中，晋煤集团职教中心积极联系当地派出所、企业法律顾问处等部门，就相关责任划分、赔偿问题、处理程序等事宜进行了咨询，并多次请相关人员对学生家属提供法律援助，最大限度地解除了当事人的思想顾虑，增进了学生家属对法律所作出的处理结果的认同度，从而使学生家长主动认可处置结果，自觉接受法律评判。
彻底解决事件相关问题。在法律精神的指引下，我们和当事人就相关善后事宜进行了认真协商，达成了一致意见。晋煤集团职教中心定期作了回访，了解已采取预防措施和解决措施的有效性，确保彻底解决此事件 。其次，对处理突发事件进行了总结，进一步完善了预防和处置突发事件的预案，开展了多项法制宣传教育，增强了广大师生员工的法制观念。
三、几点启示
多级联动、综合施治是运用“三个逐渐”应对突发事件处理的关键。多家单位、多个部门“协同作战”，情、理、法并重，多管齐下，集中攻坚，促使事件得到了尽快妥善解决。
换位思考、和谐疏导是运用“三个逐渐”应对突发事件处理的前提。事件处置人员坚持与之面对面接触，深入调查研究事件，严谨详实查找法律依据，设身处地换位思考，消除了当事人的抵触情绪，疏导了当事人的不良心理，促进了事件的解决。
全面分析、科学处置是运用“三个逐渐”应对突发事件处理的基础。由领导决策向全面分析、科学处置的转变，提高了事件办理的及时性和科学性。
超前教育、防微杜渐是运用“三个逐渐”应对突发事件处理的重点。要注重事前预防、事中处理，事后总结，建立集管理、教育、督查、考核于一体的全方位、多元化思想政治工作新机制。
晋煤集团职教中心通过运用“三个逐渐”妥善处理“9·17”新生军训猝死事件，为其他单位处理类似事件提供了很好的参考和有力的借鉴，进一步增强了思想政治工作的工作实效，促进和维护了企业的和谐稳定。