关于我国高等教育公平概念及实践问题的文献述

摘　要：教育公平问题是一个与我国教育发展进程相伴的问题，是世界近现代教育民主进程中一个普遍的重要原则。随着经济发展和社会进步,高等教育公平成为社会关注的热点,在我国高等教育迈向大众化阶段的特定时期，教育公平问题不断凸显，因此它越来越成为社会关注的话题。许多学者对高等教育公平问题进行了研究，主要内容包括：关于我国高等教育公平的概念研究，关于我国高等教育公平的实践问题研究等。

关键词：高等教育；教育公平；综述
一、关于高等教育公平的概念研究
　　（一）对教育公平范畴的界定
　　研究者根据不同的研究背景和不同的观点，对教育公平的概念进行了研究，得出了不同的认识，瑞士著名教育家托尔斯顿.胡森认为教育公平有三层涵义：教育起点的公平；教育过程的公平；教育结果的公平。
　　（二）高等教育公平的内涵
　　1.高等教育公平是指受教育者接受高等教育权利的平等和高等教育机会均等。起点的机会均等主要是指高等教育入学的机会均等；高等教育的过程的机会均等主要指按人才培养规格的要求，学生利用高等教育资源的机会均等，学生得到的教育服务机会均等，使学生在接受高等教育的过程中能够得到充分而全面地发展；高等教育结果的机会均等主要表现为学生取得学业成功的机会均等。教育机会均等还包括使人在获得技能方面的机会均等。
　　2.有学者认为教育公平是指合理公正地分配教育利益或教育资源。研究表明，教育资源分配方式大体上经历了三个历史阶段：（1）权力公平阶段。主要是封建社会和中世纪的欧洲，教育资源的分配都以父亲的社会地位和政治权力为依据；（2）能力公平阶段。随着人们认识到教育对推动社会生产发展的重要作用，各国教育资源分配开始以学生的能力为依据：（3）金钱公平阶段。当人们进一步意识到高等教育也是个人投资后获得社会声望和经济利益最高的领域之一，受教育者理应分担高等教育的成本。
　　二、关于我国高等教育公平的实践研究
　　近年来，我国逐步扩大高等教育的招生规模，使人们有了更多的接受高等教育的机会，使更多的人能够分享教育资源，在一定程度上，提高了高等教育的公平性。但是，还是有许多不公平的现象存在，学者们从不同的角度和观点来研究教育公平问题，国内学者对我国高等教育公平的实践研究，主要体现在对高等教育公平问题的分析与描述，公平问题产生的原因分析和解决对策等方面。
　　（一）我国高等教育公平存在的问题研究
　　学者们根据自己不同的观点看法和不同的分类方法，对公平问题进行了研究。有的学者是对高等教育在各个具体方面表现出来的公平问题（如地域差异，阶层差异，资源分配，高收费和性别等导致的问题）进行研究。总的来说，高等教育公平问题大致都体现在这几个方面。
　　1.我国高考招生制度导致考生接受高等教育的机会不同。高考是学生接受高等教育必经之路，高考制度虽然完全摒弃了权利、家庭出身、性别和人际关系等因素对教育公平的影响，而走向以客观的社会标准—“考试分数”来衡量社会的预备精英，即所谓“分数面前人人平等”，然而这种平等表面上看似以客观性和公正性保证了个人凭借才能平等的接受高等教育的权利，实质上却隐含更深层次的不公平。这个高考招生制度导致了不同地区考生的入学机会不公平现象。
　　2.教育资源配置的失衡。我国东、中部和西部及沿海与内地之间高等教育资源分布不均，国家在政策上给予经济发达城市更多的支持，并在发达城市大力建设重点院校，名牌大学大多在大城市，这也造成了一个不公平现象：发达地区的孩子可以以较低的分数进入名牌大学的现实。
　　（二）产生我国高等教育公平问题的原因研究
     对我国高等教育公平问题的原因分析，各位学者站的角度不同，观点也就不同。有的就从引起问题的主观与客观因素来分析，客观因素有经济文化方面的，我国目前处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我国的基本国情,是影响我国高等教育公平问题的客观因素；主观方面的因素有教育制度的体制性缺陷，教育资源的配置不平衡和收费制度的不合理，高校资助体系的不完善等。
　　（三）解决我国高等教育公平问题的主要对策研究
　　针对这些高等教育公平问题，学者们都提出了一些解决对策，由于他们站在不同的角度，出发点不同，提出的对策也就不同。主要有以下几种观点。
　　1.大力推进经济建设，为高等教育的发展奠定物质基础，学者们从影响我国高等教育公平的客观原因，落后的经济发展状况进行研究，并提出大力推进经济建设的策略。
　　2.通过完善制度和政策来保证高等教育的公平性。（1）改革高考招生制度，学者郭振卿根据当前我国现行的以省为单位划分的录取线，全国各省市的录取名额不是按考生数的比例划分的不合理的做法，提出的相应解决对策。（2）合理配置高等教育资源，通过合理的制度安排和政策调整来促进教育资源配置的公平性和合理地配置不同教育阶段的教育资源。
　　三、结束语
　　综上所述,高等教育公平是全社会教育公平的重要的一部分,高等教育的公平进程对全社会的教育公平有巨大的推动作用。在我国高等教育蓬勃发展的今天,尽管还有很多教育不公平和制度不完善的现象存在,但我们正在高等教育公平化的道路上不断探索,我们要通过政府、教育部门、高校、社会的广泛支持和配合,努力推进高等教育公平的实现。随着高等教育从社会的边缘步入社会的中心，高等教育公平问题已成为实现社会公平的有效手段。
参考文献：
　　[1]朱永东、叶玉嘉,我国教育公平研究之十年,中国高教研究,2007(5).
　　[2]杨德广、张兴,关于教育公平与教育效率的思考,北京大学教育评论, 2003,(1);杨东平,对建国以来我国教育公平问题的思考与反思,北京理工大学学报, 2000(4).