加拿大高等教育区域合作战略研究

加拿大高等教育历史悠久，有着辉煌的教育历史。加拿大的高等教育以其优良的传统和严谨的办学精神为世界所知。随着全球知识经济的发展，加拿大高等教育也在不断追寻新的办学理念，促进加拿大区域教育合作则是高等教育迈出的崭新一步。希望加拿大高等教育区域合作不断创新，为国家输送更多的人才。从加拿大高等教育的历史、现状、问题等方面进行分析探讨。

　　一、加拿大高等教育区域合作的历史与现状

　　(一)加拿大高等教育区域合作的历史

　　由于加拿大早期是法国的殖民地，法国天主教会的教育政策对加拿大影响深远。加拿大教育区域合作最早可追溯到英国殖民地时期，英国为了宗教宣传，对加拿大各省的高等教育进行融合，企图削弱宗教势力，建立英国宗教教育体系，自此，加拿大各省在英国的控制下，宗教教育在其势力范围内确立起来。随着历史的发展进程，加拿大联邦制度的确立，使加拿大的教育逐渐掌握在各省政府手中，各省的教育体系也各有特色，所以，加拿大高等教育在体系上更多的是分散与独立，区域合作的历史较短，区域合作的意愿不强。

　　(二)加拿大高等教育区域合作的现状

　　加拿大高等教育的区域合作现实阻力较大，各省的教育发展状况不同、人员结构不同、经济发展状况不同、教育侧重点不同等，都是阻碍加拿大高等教育区域合作的绊脚石。但随着全球知识经济与人才的需要，加拿大各省之间的高等教育机构也在不断尝试接触，希望整合教育资源，促进区域合作。当前加拿大高等教育的区域合作取得了一定的进展，教育发达的省份在教育水平与方法上进行合作，经济发达的省份在高等教育经费上进行合作，各省发挥自身的优势，对加拿大高等教育区域合作互相扶持、互相促进。总之，区域合作整体上在向好的方向发展。

　　二、加拿大高等教育区域合作问题

　　(一)区域合作程度不高

　　加拿大高等教育区域合作程度不高体现在高等院校的互相独立性，加拿大的高等院校独立性强、一规模大、设备齐全，能够保障各省的教育需要，这就导致加拿大高等教育合作面窄、合作内容少，不利于区域合作的进一步加深。

　　(二)区域合作意愿不强

　　加拿大高等教育区域合作的意愿不强体现在课题研究的独立性上。各高等教育院校在研究课题上都保持谨慎的态度，更希望加强自身研究的能力与水平，而对于区域合作研究的兴趣不大，导致高等教育在课题研究领域基本没有合作的想法。高等教育院校在课题研究领域的成功，更能促进自身教育水平的进步，所以加拿大高等教育机构更愿意从自身的教学水准上下工夫，而不是寻求合作来分化自身的教学资源。

　　(三)区域合作经验不足

　　加拿大的联邦制度导致教育分权，各省都务实发展自身的教育，对其他省份的高等教育了解不足，各省之间的教育差距较大。加之区域合作不多，导致加拿大高等教育区域合作经验不足，无法有效利用各省的教育资源来进行高效的区域合作。区域合作经验的不足还导致浪费了宝贵的教育资源，无法将合作成果体现在每个学生身上。经验不足的后果就是区域合作效果不明显，更有可能会逐渐减少区域合作，使加拿大高等教育区域合作停滞不前。

　　三、加拿大高等教育区域合作战略分析

　　(一)优势

　　1.加拿大高等教育基础雄厚

　　加拿大高等教育历史悠久，能吸引国内外优秀的人才前来任教，并有着严谨仔细的办学精神，使加拿大高等教育水平在世界上名列前茅。加拿大高等教育在教学方法、教学内容、教学模式上都有一定的创新性和竞争性，这就为教育的区域合作奠定了基础。雄厚的教育基础有助于加强合作的深度和广度，促进合作成果的实效性，促进高等教育区域合作的发展，使加拿大高等教育在合作中共享资源，提升加拿大高等教育整体水准，获得世界更多的认可，携手走向加拿大高等教育的新篇章。

　　2.加拿大高等教育与国家接轨程度高

　　加拿大的国际化程度高，能够与国际化接轨。可以借鉴国际高等教育区域合作的典范，同时也可以加强国家高等教育的融通，加强各国之间的交流与合作，将成功经验运用到本国区域合作上。现代高等教育要立足于全球，培养具有全球视野的人才，而加拿大发达的经济和教育可以实现这一目标。加拿大要想在区域合作中取得成功，就必须加强本土性与国际性的接轨程度，进而促进区域高等教育的融通，为实现加拿大高等教育区域合作提供良好的平台。

　　(二)劣势

　　1.加拿大高等教育分权的问题

　　教育分权体现在地方上，也就是联邦政府与各省之间的教育分权。各省掌握着地方的教育大权，导致加拿大高等教育水平参差不齐，各省之间的高等教育现状不同，这就为区域合作埋下了隐患。教育分权导致联邦政府无法有效统一教育资源，对各省高等教育会产生差距性资源利用，不利于加拿大高等教育的区域一致与区域教育进步。

　　2.加拿大高等教育区域合作经费不足

　　随着加拿大各省政府对于教育资金资助的改革，加拿大高等教育资金就不如以往充盈了。省政府改变了拨款的方式，开始根据高等教育的广度与深度进行拨款，这就减少了高等教育的经费。教育经费的减少导致院校资金紧张，不仅要保证自身的教学运作，还要留出一部分进行区域合作，这就加大了经费的紧张程度，对区域合作的深度与广度也会有影响，对区域合作的效果也会有影响。同样会减少区域合作的机会，不利于加拿大高等教育区域合作的进一步深化改革。

　　四、加拿大高等教育区域合作战略的启示

　　(一)加拿大政府要加强引导，提供政策保证

　　首先，政府要制定相关的法律政策，保证高等教育区域合作的正常开展。其次，政府要加强引导，促进区域合作的统筹发展，优化区域间的教育体系，将高等教育区域合作融入社会经济发展当中。最后，政府要根据区域的产业与教育优势，为高等教育院校搭建良好的合作平台，促进区域合作的优势发挥和劣势进步。

　　(二)加拿大高等教育区域合作要遵循教育发展规律

　　加拿大高等教育突出特色，培养高等人才，为高等教育区域合作提供人才支持，促进区域内教育的取长补短。同时，高等教育区域化发展要遵循教育发展规律，合作的方式与内容要符合学生的特点，保证每一位学生都能在区域合作中收获成果。

　　(三)加拿大高等教育区域化的最终目的是要为社会经济发展服务

　　加拿大高等教育的区域化合作要服务于区域经济建设。区域各高校利用自身优势相互合作，培养高精尖人才，为区域社会经济发展提供人才，促进区域科研水平的提高。高等教育区域化合作要同社会发展相适应，在保障高等教育精神的前提下，不断地满足社会发展的需要，这才是加拿大教育区域化的重点，反过来也是促进高等教育区域化的关键途径。

　　(四)加拿大高等教育区域化合作要加强高校与企业的联系

　　高等教育区域化合作不仅要加强高校之间的合作，还要加强高校与企业之间的合作联系。高校之间的合作大多为理论上的研究成果和形式上的教学，而与企业的合作可以加强高校学生的实践能力、思考能力，为培养适合社会经济发展的人才搭建一个良好的平台，促进加拿大高等教育的全面发展，消除学习成果转化的壁垒。同时，也可相应增加高等教育的经费赞助，为区域合作奠定经济基础。

　　作者：侯晓丽 张红颖 来源：现代职业教育·高职高专