高校大学生创业的法律风险及相应课程体系构建

摘　要：大学生创业过程中可能遇到的静态和动态法律风险。大学生创业法律教育是高等院校义不容辞的责任，创业法律教育及课程体系建设应遵循的原则，以及构建创业法律教育课程体系。

关键词：大学生创业 ；法律风险；课程体系；构建
当前，大学生就业形势日益严峻，部分大学生尝试着自主创业。但是，市场经济运行必须以法律为准绳，创业活动最大限度发挥大学生的才能同时，也产生相应的风险，其中法律风险不容勿视。如何规避和化解创业活动中面临的法律风险，是构建高校法律课程的核心内容。
    “法律风险，是指由于企业或者个人未按照法律规定或者合同约定对自身产生负面法律后果的可能性。”[1]法律风险存在于大学生创 业活动的整个过程，从法律风险客观运动状态考察，分成静态法律风险和动态法律风险二个方面，笔者结合大学生自主创业所面临的静态和动态法律风险的内容和特征展开论证。
　　一、 大学生创业中的静态法律风险
    静态法律风险比较固定，主要存在于经济实体组织形式创立时和固有法律文件缺漏等情形下产生的。
　　1． 大学生创业时确立经济实体组织形式的静态法律风险。
    大学生创业，首要的问题是如何选择适合自己创业的组织形式，以及理解并掌握该种组织形式所隐藏的哪些法律风险。因为不同的创业组织形式法律风险是不一样的。大学生刚开始创业时，往往选择资金较少的个体工商户和个人独资企业，其承担的法律风险是以自己全部财产承担无限责任。而有限合伙企业和有限责任公司中的有限合伙人和公司股东，个人承担的是相应的有限责任，这种选择对创业者承担的风险较前少。
　　2． 漠视关键法律文件而产生静态法律风险。
　　创立的企业正常运营后，还需要在从事经营的领域内到相关主管部门办理法律手续。如法人需要在工商行政管理等主管部门完成企业事项变更登记和企业年检相关的登记，若有涉及环境保护等事务，需进行环境影响评价报告。大学生经常把以上事务认为是无关紧要的小事，而由此带来的后果却是严重的，如被吊销营业执照等。又如，合伙协议是合伙企业的基础性文件，它规制了合伙人共同经营权利和共同承担责任的基本依据。部分创业大学生，只是把其当做创业过程中必须准备的一个文件上交相关部门了事。殊不知今后承担的法律风险会因此而起。
　　二、 大学生创业中的动态法律风险
　　大学生企业在运营过程中，企业内部管理和外部与客户签订合同等方面存在着许多动态法律风险。
　　根据2007年《劳动合同法》及相关法律法规的规定：“实体经济组织应当建立完善的人事管理制度、员工手册制度、保密制度和竞业禁止制度，有效防范劳动用工法律风险。”[2] 员工与企业的劳动关系依据《劳动法》签订相关劳动合同，企业安全生产管理要遵守《安全生产法》开展生产活动，财务要严格执行《会计法》的财经制度进行审计等。创业者往往忽视以上情况，在生产和经营过程中发生法律纠纷，企业的生存就会遭受重大风险。因此，在企业设立之初，管理者必须根据相关法律法规，签订内部员工的劳动合同和保险合同，安全生产的责任制度，以完善的财经制度规避法律风险，避免企业遭受不必要的损失。
　　订立合同是企业的主要经营活动的内容，大学生涉世之初，社会经验不足，往往更多把企业利润放在第一位，忽略了合同对方的主体资格和银行资信情况的审查。忽略了合同涉及的内容和条款，以及履行合同的实际能力的评估。忽略了从法律纠纷的角度斟酌事关合同双方当事人重要权利义务的条款。对于规避对方合同欺诈的行为所带来的法律风险更是缺乏警惕。对于债权的违护和索取缺乏法律的手段，对债务人实履实际偿还能力估计不足都会导致企业在此事项方面面临巨大的法律风险。
    防范创业法律风险作为一个系统工程，涵盖到创业活动相关各类法律关系，涉及到整个创业过程。因此，如何应对以上的静态和动态法律风险，需要个人、高校和社会多方面的合力支持。其中加强高校创业法律教育是规避以上风险的重要途径之一，创业法律课程体系构建是高校创业法律教育的核心内容。
　　(一)创业法律教育及课程体系建设应遵循的原则
　　任何创业都会遇到法律风险，大学生创业也不例外。学习如何防范法律风险的基础知识，提升化解风险的法律驾驶能力。创业法律教育的过程中，应以培养大学生守法意识为基本原则，注重知识学习和能力实践并重原则。创业法律教育课程的实效性必然要求课程具有选择性和系统性相统一。
　　(二)创业法律教育课程体系的构建
　　基于以上创业法律教育及其课程体系构建应遵循的原则，以下从课程内容设置和教学实践二个方面加以阐述：
　　1. 课程内容设置方面：
　　纵观我国的法律体系，与创业相关的法律法规众多，高校在设置大学生创业法律课程，无法也不应做到面面俱到。在结合大学生创业过程中的法律风险的特点，如下创业法律课程内容的教育必不可少：
　　为了规避大学生创业中的静态法律风险，针对大学生创业主要经济组织企业形式，主要法律有《个人独资企业法》 、《合伙企业法》和《公司法》等企业法。教学的重点是比较三种企业的不同点，如企业成立的必要文书、企业运营的基本条件，企业责任人的债务承担情况等方面，让大学生明白在企业设立时必须规避的法律风险内容。对于2005年《公司法》和2006年的《合伙企业法》中设立的有限责任制度，对于大学生在创业过程中不想承担连带责任，选择成立公司和合伙企业对于化解法律风险具有重要意义。《中小企业促进法》从法律上明确规定了国家对创业者的贷款优惠政策、市场经营和企业社会保险等方面内容为大学生选择创业方式开拓了思路和政策支持。
　　在经济法方面，宏观经济调控法包括《不正当竞争法》、《商法》、《价格法》和《税法》等。以上法律内容的熟识情况，有利于大学生在创业过程中遵重交易规则和合理运用法律扛扞的意识，自觉尊守国家法律的同时，也最大限度地规避了市场中的法律风险。
　　为了规避大学生创业中的动态法律风险，大学生企业的经营和发展过程中，在企业的内部人员管理方面主要法律有《劳动法》、《保险法》和《工会法》。与其他商事主体进行商事交易活动的过程，《合同法》和《担保法》等法律知识的学习同样重要。通过以上创业法律的教育，使大学生创业者初步理解相关经济组织体的运作模式，创业组织的正常 运行，企业的自律行为和企业法人共同维护市场秩序的意识和行为。企业在经营中可能会与其他组织和个人发生合同纠纷和法律诉求，调解和公证仲裁是解决矛盾的基本方法，而法律诉求则是解决矛盾的最后手段，因些三大诉讼法的学习尤为必要。
　　当然，大学生在创业中遇到的法律问题很多，不可能在大学的有限的时间和课程里全面学习和理解，大学法律课程只是学习基本的原理和方法论。其余法律实务和细节问题，有待大学生具体问题个案分析。
　　2.教学实践方面：
　　高校创业法律教育目的在于帮助大学生认清创业过程中可能遇到的法律问题，提高在创业过程中的化解法律风险的能力。坚持"请进来，走出去"的原则，开展形式多样、内容丰富的创业法律实践教育。首先应建立一支良好的具有法律素养的双师型教师队伍，筛选具有相应法律实务和深谙企业创业运作之道的教师作为任课教师，同时，兼收社会上成功的企业家和学生创业先行者进行创业讲座和创业顾问。
　　高校在多媒体技术方面的设备和人才优势，构建创业法律教育大学生实训网络平台和虚拟企业管理平台。“创业法律实训平台就是以模拟企业注册、经营、纠纷与解决等方式，通过学生亲身参与，将课堂中所学到的各种相关法学理论知识，如公司法、税务法、民法、知识产权法等重要知识点综合运用于实践，活学活用，以达到理论和实践相结合的教学目标。”[3]以上双平台可以为大学生创业的法律教育提供全面的法律资源和资讯，还可以为高校大学生实训提供主动参与和探索实践的体验。
　　对于有创业决心的大学生或创业团队，学校可牵线安排学生进入相关企业进行实习，也可参与孵化园企业经营活动。学校、政府和社会进一步提高大学生创业法律教育层次性，为大学生创业搭建良好的平台及提供全面的服务，同时还要做好应对创业法律风险的评估预案和预警预报方案。
参考文献：
[1]王明文,于秀艳．创业法律风险的内涵和特性探微[J]．白城师范学院学报，2011(12).
[2]李新省，刘正刚．大学生创业过程中常见的问题及对策[J]．交通职业教育，2008，(2)：54
[3]何深思,王英红.大学生创业法律事务实训网络平台的设计构想[J]. 办公自动化杂志,2010,12