高职院校财务风险管理的现状分析

摘　要：本文阐述了高职院校财务风险的种类和特征，然后以鄂州职业大学为例，对高职院校财务风险管理的现状进行深入剖析。

关键词：高职院校；鄂州职业大学；财务风险管理；现状
随着高职教育事业的迅猛发展，高职院校的规模日益扩大，高职院校的财务管理风险也变得越来越高，全面、系统、有效地分析高职院校财务风险管理的现状显得愈益重要。
一、高职院校财务风险的种类和特征
　　（一）高职院校财务风险的种类
　　1.经营风险。高职院校作为非盈利性单位，原则上应该量入为出、收支平衡，不搞赤字预算。高职院校财务失衡，表明其流动资金枯竭，主要表现为拖欠工资、日常资金运转困难等。
　　2.负债风险。当高职院校付出了代价，但贷款所投入的项目达不到预期目标，而债务利息是固定的，且必须按期还本付息，一旦学校无法按期偿还债务，将会面临严重的财务问题，影响学校的生存。
　　3.投资风险。高职院校无论是对内投资还是对外投资，都存在投资决策失败、投资达不到预期效益而造成学校资源损失的可能性投资风险。
　　（二）高职院校财务风险的特征
　　高职院校的财务风险除具备一般的财务风险所具备的特征，即客观性、不确定性、相关性以外，其财务风险具有以下独有的特征:
　　1.比普通高校风险更大。政府对高职教育的投入非常有限，目前是两个高职生的投入还比不上一个本科生的投入，而高职生的生均培养成本更高。为了弥补办学资金的不足，学校每年都向银行或融资机构借款，以维持日常工作运转的需要。
　　2.风险投资回报的形式是社会效益。高职教育的投入更多地是为了地方经济服务，为了获得更多的社会效益，而并非获得直接的经济效益。与风险相关的效益也不能简单地用经济指标来计算，而是通过学生综合素质的提高和社会的认可来反映。
　　3.具有一定的潜伏期。由于高职院校会计核算使用的是收付实现制，因此在总账中不能完全反映所形成的事实负债，这种没有进入账簿体系的隐性负债容易掩盖财务支付危机，使财务风险具有一定的“潜伏期”。
　　4.具有政策法规性。高职院校还本付息的的资金来源主要是学生的学杂费。为减轻财务风险的压力，需提高学生的学杂费标准，而政府又不允许，因此，不可避免地会产生财务风险。另外，政府的配套政策也影响到高职院校的财务风险，例如高职院校贷款信用和担保政策、期限规定、贴息政策及比例等。这些政策一旦变动，高职院校的财务风险就会受到影响。
二、鄂州职业大学财务风险管理案例分析
　　（一）鄂州职业大学基本情况
　　鄂州职业大学创建于1984年，是经国家教育部批准的公办全日制普通高等院校。学校被评为国家骨干高职院校、全国高职高专人才培养工作水平优秀院校、湖北省重点建设示范性高等院校。学校占地1598亩，建有国家建筑技术实训中心、国家金刚石工程技术职业教育实训基地、机电工程实训中心、数控实训中心、护理实训中心、电子信息实训中心、会计实训中心、计算机中心等八大校内技能训练中心。
　　学校面向全国招生，现有全日制普通在校生11850人。2008年至2010年，毕业生一次性就业率达到95%以上。学校现有专任教师629人，其中教授、副教授199人，博士、硕士161人。还与澳大利亚南澳大学、乌克兰第聂伯彼得罗夫斯克国立大学在教科研和社会活动等领域建立了长期校际合作关系。
　　（二）鄂州职业大学经费主要来源
　　学校的经费主要有以下几个来源:一是财政拨款；二是教育收费；三是上级补助收入，其中教育收费属主要来源。学校2010年全年收入合计为9100万元，其中经费拨款(包括教育经费拨款、其他经费拨款)为1950万元，占收入总额的21.43%；教育事业收入(教育收费)为6200万元，占收入总额的68.13%，形成最主要的收入来源；上级补助收入为350万元，仅占收入总额的3.85%。由此可见，学校经费主要依靠事业收入。目前每位学生的年学杂费约为5000元；财政拨款只占经费来源的一小部分；上级补助收入明显偏少，跟鄂州市财政收入的发展缓慢有一定的关系；产业渠道尚未形成学校的经费来源。
　　（三）鄂州职业大学财务风险现状及原因
　　1.经营风险。根据鄂州职业大学2010年度资产负债表，学校2010年度收入总额为9100万元，支出总额为8800万元，仅结余300万元。再加上学校这些年每年有约7000万元的欠费，致使学校一般在上半年出现现金周转不灵，如学校于2004开始至今经常出现因现金周转不灵向银行短期借款以发放教职工工资的情况。具体原因如下：
　　（1）学校内部控制不力，财务支出缺乏有效的控制。据调查，学校的内部控制多流于形式，仅有《预算法》对支出进行原则性约束，对高层管理人员缺乏有效的控制，在资金使用的审批上把关不够严，缺乏有效的监督。
　　（2）资金来源过于单一。学校的资金来源主要依赖教育收费及财政拨款，其他来源如产业渠道还未能够得到有效的利用。学校2010年的资产负债表显示，在产业渠道上的资金来源尚为空白。
　　2.负债风险。学校2010年末借款总额为15000万元，主要用于日常周转及基建投入。由于学校每年都在扩大招生规模，原有的基本建设己经不能满足办学的需要，因此学校每年都在建设新的项目，以满足办学的需要。学校也因此走上了负债办学的道路。再加上从2008年起，学校建设新教学楼与学生公寓，采购系列教学设备等已投入近1亿资金，依靠经费结余根本无法满足庞大的资金需求，银行贷款成为学校的有力支持。银行贷款的偿还依赖于投资的回报，如果教育市场发生变化，学校的预期收入得不到实现，将使学校陷入严重的财务困境。
参考文献
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