浅谈教育财务管理的特点及作用

一、教育财会与财务管理的区别

(―)存在的客观基础存在差异

在教育事业中，财务管理作为一项管理活动，其客观基础主要是有关财务的各项活动，它的日常工作主要是指对各项财务活动及关系的组织与协调，使教育有关的各项活动能够得以合理的调控和安排，确保教育中资金能够得以高效的利用。而教育财会存在的客观基础则是为了在处理各种财务行为时能够有效节约时间，为了能够使教育资金得到最佳的收益，利用会计核算的方式，对教育中各项活动资金的流量进行确认计量，使资金使用有据可循，主要起到记录的作用。

(二)核算对象不同

不管是在哪一个领域，财会与财务管理的核算对象都是不同的，在教育事业领域也不例外。财务管理的核算对象与其客观基础相挂钩，同样是面向日常工作中财务活动，侧重于从价值的角度来反映其各项活动中的关系，注重对各种有关经济的行为进行组织与管理，处理各方之间的利益往来关系。财会的核算对象同样受到其客观基础的影响，侧重指经济活动的具体价值，偏向于使用计量单位来衡量不同经济行为之间的价值，同时更加重视计量而不是对它们的管理。

(三)发挥职能存在差异

财会工作与财务管理存在的意义都是为了使各项经济活动得以高效的进行，但二者在智能的发挥上存在着截然不同的差异。财务管理侧重于对各项经济活动的组织与管理，尤其是各项资金使用前的规划以及后期的总结与反思，使得在后续工作中能够更好的利用资金。而财会工作的主要职能在于对经济活动涉及的数据进行计量，反映出在资金使用过程中所用到的各项方式方法。财会工作在后期会使用报表的方式对其所反映的内容进行总结与报告，使管理中更好的了解资金的动向及最终成果。

二、教育事业财务管理的对象及特点

(―)涉及范围广

随着人们对教育重视度的提高，近年来我国教育事业改革力度的不断加大，政府对教育事业的补助也随之提升。然而，由于教育事业改革力度较大，体系结构不断进行调整，使得上下级部门管理变得越来越分散，使得资金的管理上难度随之加大。另外，教育事业资金来源渠道不断拓宽，仅财政拨款这一项就有不同的来源，加之各项其他资金收入，导致资金来源主体更为多元化。除此之外，教育事业资金来源丰富的同时，资金的流出渠道也随之变得复杂。综上所述，教育事业中财务管理在经济活动的涉及范围方面呈现出较为复杂且覆盖面广的特点。

(二)政策性强

目前我国的不同层次的教育单位均隶属于教育局集中管理，因而，教育事业中的财务管理更容易受到相关政策的影响。教育事业经费主要来自于上级财政拨款以及收缴的学杂费。其中，对于上级财政拨款的使用，通常会有具体的政策对其进行规定，教育单位必须遵循预算规定来进行资金的使用。例如，学费的收缴必须接受物价局的审批，不得擅自进行更改。因而，教育事业中的财务管理在开展上必须遵循相关政策，在政策允许的范围内合理的进行管理工作。

(三)种类丰富

教育事业在经历了多次改革后，其结构组织均有了一定的调整与变动。同时，受到市场化经济体制的影响，使得日常管理中掺杂了诸多市场化的经济行为，特别是在高等教育中，招生、科研等工作的开展，使得教育事业中的经济活动变得更为复杂。这就导致过去教育事业中的财务管理方式已经不再适应当前情况，因而，教育事业也在不断的引进新的财务管理方式，丰富财务管理的相关手段，使得财务管理工作覆盖到教育中的方方面面。

三、教育财务管理的重要性及作用

(―)建立科学的筹资分配体系

财务管理面向的主要对象是教育中全部的经济行为，因而，建立科学的筹资分配体系是目前财务管理一项重要工作。教育中的资金的来源主要有三个方面，第一个是国家扶持教育的财政性拨款，第二个是从学生那里收缴的各项学杂费用，第三个来自于学校通过科研等途径筹得的款项。由于资金来源复杂且额度较大，因而学校必须建立起科学的筹资分配体系，使资金来源更加清晰，渠道更加丰富，明确资金的具体走向，才能够使财务管理变得高效有序。

(二)合理使用资金，提志资金收益率

教育领域中加强对财务管理的重视，能够帮助学校合理的使用资金，降低学校的留存资金，提高资金的收益率，使教育资金得到高效的利用，更好的为教育事业建设做贡献。学校的各项资金来源复杂，较为零散，此时学校应该通过财务管理的具体方式对这些资金的使用情况做出具体的规划，使其不至于闲置留存。同时，学校作为培养人才的基地，对每一个学生培养过程中应花费的成本应做出具体的计划，合理安排拨款使用额度与收缴比例，是每一个学生的培育都能够发挥最大的效益。

(三)实现对资金的监督

财务管理作为一项管理职能，并不单单只是对各项财务活动的组织与管理，同样也具备对财务活动监督的职能。财务管理在实行监督职能时不同于会计核算，更加侧重于对经济行为合理性、高效性的监督，达到监督不同部门收支情况的效果。教育系统通过财务管理可以监测其是否按照财政局等部门的规定开展教育教学活动，拨款的财政资金是否全部用于教育教学。同时，财务管理通过对资金的监督与控制，能够帮助学校更高效建设发展，确保学校管理水平的提升，在同等条件下为学校谋取更多的利益。

四、结束语

随着时代的发展，教育越来越被人们视为促进社会发展的推动力。社会各界的广泛关注，以及政府对教育事业的大力投入，使得我国的教育事业在质与量两个方面都得到了显著的提升。大量外部资金的投入以及政府对教育的补贴，使得教育中涉及到经济的事项越来越多。如何利用大量资金，实现投资与收益的对等，甚至实现高收益，都是教育事业中管理人员所要面对的问题。教育管理人员急需建立起健全的财务管理措施，使教育资金得以有效利用，保障我国教育事业更好更快的发展。

作者：宋振锡（青岛市崂山区教育体育局）