浅谈如何构建检察机关后勤管理机制

　　检察机关的后勤部门是一个重要的职能部门，具有检察后勤服务保障和行政装备管理的双重职能。并不是人们眼中的只管办公用品发放和后勤服务的部门。现笔者旨在通过对后勤服务工作的体会，提出几点对检察机关后勤服务管理的思考与探索，力求符合检察机关后勤服务管理的科学化、规范化的工作要求，以求进一步提高后勤服务管理质量和服务保障能力。

　　一、 创新观念，更新服务理念，服务于检察工作大局

　　现在的检察院后勤管理体制形成了“大而全”、“小而全”的封闭格局，已远远不能适应现代检察业务工作的需要，应改革服务体制，更新服务理念，创新服务机制。后勤管理工作要紧跟法治理念教育服从、服务于检察工作大局，使管理更加科学化、程序化和法制化，使服务更加规范化、专业化、社会化和人性化。

　　一是要正确处理好“管”与“理”的关系。要通过多种方式强化管理，狠抓规章制度落实，使每位后勤人员每天都有一个清晰的思路，有超前意识，做到自我管理，自觉管理，养成好习惯、好作风、好传统，使有限的行政管理经费能充分发挥最大的保障效益。与此同时要克服资产管理中“重购置轻处置、重使用轻保养，重占有轻管理”的问题，最大限度地满足检察机关工作条件和生活条件的需要。

　　二是要正确厘清好“效益”理念。以最小的投入、最低的物质消耗，取得最大的效益为目标，要积极推行效益管理理念，必须以效益为核心，办任何事情首先考虑需要不需要，浪费不浪费，围绕效益来改善管理方法、提高管理水平、考核工作效果。

　　三是要正确理解好“效率”概念。任何工作都有时效性，机关后勤服务工作时效性更强。从事检察机关后勤工作的同志，必须具有很强的时间观念和效率观念，自觉培养及时迅速、雷厉风行的工作作风。

　　四是要正确营造好“人本”意识。检察后勤服务保障工作琐碎而复杂。其琐碎表现在工作的系统性不强，复杂性表现在事无头绪，它不仅要处理好人与物之间的关系，更要处理好人与人之间的关系。这一过程的关键因素，是以人为本，调动人的主动性和创造性，做到人尽其才，各尽所能。每个人都有各种不同的才能，知人善任善于区别不同才能和素质的人，调动他们的工作积极性，是做好管理工作的根本。

　　二、 大胆探索，积极推进新形势下的后勤服务工作

　　加强后勤服务管理人员综合素质的培养，采取“走出去，请进来”等多种方法、措施和手段，全面提高后勤服务管理人员的组织能力、管理能力、参谋助手能力、服务大局能力。

　　首先应围绕政务服务，提高保障能力。做到领导决策到哪里，保障服务跟进到哪里，并立足超前谋划，做到“兵马未动，粮草先行”。其次应围绕事务管理，提高服务能力。要把服务工作贯穿于整个后勤管理服务工作的全过程，做到工作周密、方式全面、仔细合理。再次要做好重要来宾和重大活动的接待工作，关键是要提前介入，精心准备，加强联系和协调沟通；要注重细节，不放过每一个细小的问题；要做到服务工作规范、有序、得体，富有特色，以情动人，包括搞好个性化服务。最后是强化责任，严格要求，抓好管理。只有高素质的后勤队伍，才能提供高质量的后勤保障。

　　三、完善机制，努力提高后勤服务管理的工作质量和工作效率

　　(一)完善制度建设。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是规范机关后勤服务工作的重要保证。俗话说，“没有规矩，不成方圆”。因此就必须切实加强制度建设，完善各项规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，对各个方面的要求，按照“细化、量化、科学化”的原则，用制度的形式确定下来。

　　要结合检察机关后勤服务管理工作的具体情况，进一步制定和完善相关措施，加强有效管理。进一步加强绩效考核，同时应结合后勤服务管理工作的实际情况，对个人岗位目标职责，进一步细化标准，以提高后勤服务管理的工作质量和工作效力。

　　(二)加强民主管理。机关后勤服务工作必须按照“共建、共管、共享”的原则，充分发挥广大干警的主体参与作用，遇到大事、难事，广泛征求意见，共同商量研究解决办法，使大家增强主人翁意识，支持工作，搞好配合，并主动自觉地参与到后勤服务管理中来，主动自觉接受管理，有效地凝聚和激发机关的活力，从而使各项管理举措较好地落到实处，发挥积极有效的作用。

　　(三)注重细节服务。俗话说“细节决定成败。”做任何事情，都应当从大处着眼，小处着手。古人云：“天下大事，必作于细；天下难事，必成于易”。后勤服务管理工作要严格按照“细节服务”的要求，严格服务标准和服务规范，形成一套“有所为”的激励机制，“不愿为”的自律机制。同时加强职业道德教育，注重文明礼貌。量力而行、量入为出、统筹兼顾、不唱高调，不搞做秀，踏踏实实的为检察事业的顺利开展提供优质的后勤保障。

　　(作者通讯地址：江西省上饶县人民检察院，江西上饶334100)

　　来源：法学教育 2010年12期

　　作者：蔡中华