中小学安全教育管理存在的问题及其解决对策

　　【摘要】最近，各界人士都在呼吁加强中小学生的生命财产安全，可在安全管理上总是出现因噎废食等问题，例如减少、取消学生课外活动，限制危险性大的体育课程以及春游这类社会实践活动，这不利于学生德、智、体、美、劳全面发展。学校应该从根本上解决安全教育管理，加强教育工作者的思想教育，在安全教育管理上尽心尽责，并大力宣传开展安全教育，提升学生自我保护意识，同是各界人士应当积极配合学校开展的安全教育管理等工作，对安全管理工作中出现的问题给予时间与空间。

　　【关键词】中小学；安全教育管理；显性安全；隐性安全

　　伴随着社会的发展与进步，以人为本的思想理念深入人心，“展现个性”、“立足于学生角度”、“远离危险”等思想一直影响着大家，学生的自身权益及生命财产安全更是被各界人士所重视。但有关部门在中小学生安全管理上的做法令人费解。这些做法不仅不全面、不长远，更不安全，甚至对学生的心理造成严重影响，教育主管部门及学校应当及时完善改进。

　　一、当前学校安全教育管理中存在的主要问题

　　（一）取消春游等社会实践活动，将学生禁锢在校园内

　　从前，春游等社会实践活动是学校必须开展的活动之一，学生在走出学校，贴近大自然的同时，学习更多书本以外的知识；在感受自然美景的同时，陶冶自我情操；在集体游玩的同时，增进学生们的感情，领悟团结友爱、互帮互助的精神意义；在野外考察和社会实践的同时，引发对自然现象及社会时事的思考。学生在社会实践中，能提升对问题的分析及处理能力，在体验学习的过程中，书本知识也将在实践中得以运用，做到理论与实践的结合，知识与能力的匹配。

　　但过程中，活动策划往往不够缜密，极个别学生不听指挥等因素，导致部分学校在开展活动时出现意外情况，造成部分人员伤亡及财产丢失，社会上舆论哗然，这对有关部门造成很大压力。因此有关部门开始对学校开展的活动进行制约。例如在活动次数上进行制约，减少活动次数，甚至是取消相关活动。在活动的出行方式进行制约，活动出行方式必须向教育主管部门报批，不能私自包车，乘船。在活动范围上也进行制约，不可出市出县，活动地方必须就近且安全。最后，教育主管部门严令禁止春游等一切社会实践活动。从此学生社会实践的机会更是少之又少。

　　（二）取消在校的课余活动，将学生禁锢在教室里

　　从前，学生在课余时间可以根据自身的兴趣爱好加入各式各样的活动。在活动中，学生既能提升多方面能力、培养各方面兴趣，也丰富了校园生活。学校的氛围总是积极向上，体育达人，科学怪人，学习活跃分子等大批积极学生不断涌现，校园生活更是被同学所喜爱。

　　但是，部分学生由于自律能力弱，性格活泼且好动，价值观没形成，看对问题也不够深刻，在活动过程中爭吵、摩擦在所难免。虽然开放了二胎政策，但中小学生的主要群体还是独生子女，各自父母加倍呵护，不允许出现一点意外，另外社会舆论在学生人权方面过分注重，一旦出现意外，家长及社会各界便会责怪安全管理不够严格。教育主管部门更是对学校及老师进行通报批评，下达一系列有关加强校园安全的文件，以此来提高校园安全意识。更为严重的是，为了彻底杜绝校园安全隐患，很多学校严格控制学生在校的课余时间，校园氛围逐渐便转变为死寂，学生对校园生活的好感也急剧下降。

　　（三）取消“危险”的体育课程，把学生引入“安全”框架内

　　从前，标枪、铅球等活动是中小学生体育课上常规活动。可是个别学生在此类活动中，没能很好的掌握投掷等技术要领，导致投掷轨迹发生偏离，同时教师在活动过程中没能加强管理，学生在活动场地随意走动，从而造成一系列伤害事故，极个别严重的更是危及生命财产安全。为此，教育主管部门取消此类活动，以免学校再次出现此类事故。

　　二、对当下中小学学生安全教育管理的建议

　　（一）学生安全教育管理应当构建完善安全管理制度、严格安全责任考核和奖罚制度

　　生命及健康是人们进行正常生命活动的基础，是最为珍贵的财富。有关部门及学校加强安全管理，保证中小学生自身权益及生命财产安全是应尽的义务，不管是社会实践活动还是其它校园活动，学校应该做的是严密策划，严格把控活动的每一环节，将不定因素降到最低。学校应及时将安全教育管理编入发展议程中，建立科学化、规范化的安全管理条例，并将安全管理编入绩效考核、奖罚制度里，确保每一位相关人员尽心尽责。并且学校应当大力开展安全教育等活动，全面加强学生安全防范意识，提高自我保护能力，这是加强安全管理的重要环节。

　　在教育主管部门及学校认真落实安全教育管理工作的同时，社会各界人士应当提供相应的时间和空间，不能因为个别事件，就剥夺学生所有的课余时间及社会实践活动。学生是未来国家的支柱，各方面素质必须全面提升，而剥夺学生的课余时间及社会实践，损害了民族的生存与发展，为了长远考虑，加强安全教育管理是必须的

　　（二）学校教育既要注重显性安全的同时也要注意隐性安全，并注重学生的心理安全

　　教育主管部门及学校为避免安全事故的发生，对学生的时间及活动内容进行限制，但这样的做法并不能完全杜绝校园安全隐患，与此同时，学生的身体素质正全面下降，甚至是在跑步中晕厥猝死。因此，这样的做法既不能解决遗留的安全问题，更造成其它的安全隐患。

　　另外，学生长时间的禁锢在学校与家庭，得不到一丝的自由时间与空间，对于学生来说，这造成了另外一种伤害，形成了潜在的安全隐患。在身体素质及社会实践能力下降的同时，学生的心理素质也普遍下降，对于心理上的压力更得不到排解。这种伤害不同于外在的肉体伤害，它作用的对象不在是个人、部分，而是大部分群体。在新闻报道中，学生因承受不了心理压力而自杀的事例屡有发生，在中考、高考前后，更是屡见不鲜，因此安全教育管理急需作出改进与完善。

　　因此，安全教育主管部门和学校应当立足于学生的立场，转换一种角度去思索，站在国家及民族的高度去看待问题。切合学生自身利益、促进学生德、智、体、美、劳的全面发展的活动应当全部恢复，与此同时，必须建立科学化、规范化、严格化的安全管理制度，构建完整的安全管理体系，将安全管理工作落实于活动的每一环节，确保安全隐患降到最低。同时社会各界人士与家长应当配合学校开展安全教育管理工作，对安全管理上出现的问题，给予时间与空间，让学校对其加以改进和完善。政府有关部门应该制定相关的法律法规，为学校及有关部门开展安全教育管理工作提供有力支持，同时，在安全事故发生后，政府应当制定好相应的保障制度，处理致残家庭、失独家庭在安全事故后所面临的问题。

　　作者：苏立坤

　　【参考文献】 

　　[1]乔瑜. 浅谈中小学安全教育教学管理的具体方法[J]. 人才资源开发，2015，（22）：239. 

　　[2]李雯. 在资源共享和对话交流中促进学校安全工作的持续创新——写在中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会第八届学术年会[J]. 平安校园，2014，（24）：6. 

　　[3]李世清. 浅谈中小学安全教育教学管理的具体方法[J]. 时代教育，2013，（06）：96.