公安专科教育向本科教育转变之我见

　　【摘要】公安教育是公安人才培养的重要组成部分，公安高校建设是公安教育的重要支柱；作为西部边陲重要省份的新疆，维护社会稳定，保障群众安居乐业需要大批优秀高素质的公安人才充实到公安队伍；因此教育部批准新疆警官高等专科学校升本成为新疆警察学院。升本后的公安教育应当如何适应本科人才培养的要求，相应的教育教学方法应当如何加以改革和完善，是亟待探讨和解决的问题。

　　【关键词】公安教育，专科教育，本科教育

　　作者：裴蕾

　　自新中国成立，国家一直很重视公安人才培养工作和公安教育，党的十一届三中全会后，公安高校建设更是作为公安教育的重要支柱发展迅速，近百所公安类院校陆续建立；20世纪以来，公安本科院校体系建立，全国各有条件并符合要求的公安教育类院校纷纷向更高层次的教育体系转变。2011年，在自治区党委和政府的支持下，新疆警官高等专科学校成功升本，成为新疆高学历公安人才的培养基地。

　　学校层级的提高，由专科类院校向本科类院校的转变，不仅仅是学校各项硬件设施的增加和完善，同时意味着教学理念的转换和教学方法的更新；笔者以新疆警官学院为例，拟从课堂教学的角度，就教学理念的转变和教学方法的更新，谈谈自己的看法。

　　一、本科教育与专科类教育的区别

　　从教育培养理念来看，区别于培养动手型人才的专科教育，本科教育更偏重于学生动脑能力的培养。用一句话概况便是“本科教育是以学位认证为主的理论研究型教育；专科教育是以资格认证为主的实践应用型教育”。专科教育只需要学生掌握做好某项工作的技能，不需要深入研究和理解原理和本质的东西。本科教育则要求学生不仅要学会如何去做，还要去思考为什么这么做；教会学生举一反三，同一问题是否能从更多的角度加以分析，是否可以用更多更简便的方法加以完成。本科教育要求学生在“知识”方面达到“复合型”，在“能力”方面要求创新性，在“素质”方面要求综合性。

　　从培养人才的最终目的上看，专科教育应当是“培养掌握一定理论知识，具有某一专门技能，能从事某一种职业或某一类工作的人才”，其知识的讲授是以“能用为度，实用为本”。而本科教育则要求培养扎实的掌握本门学科的基础理论，专门知识和基本技能，并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作初步能力的高级人才。

　　从教学设置上来看，专科教育是根据本领域、本地区需求设置教学内容，即本领域工作需要什么样的人，课程设置即培养什么样的人；本地区发展需要什么样的知识，课程设置即传授什么样的知识；紧密围绕现实需要，课程体系有明显的职业性特点。而本科教育则是根据整个学科体系的架构，课程设置要求学科体系的完整性和关联性，不仅仅根据学科门类设置，同时根据知识要求的先后顺序设置。课程设置根据学科体系进行，更多考虑理论知识的完整性，系统化。

　　二、转变教育理念，创新教学方法

　　通过对本科教育与专科教育不同点的分析可见，本科教育在多方面不同于专科教育，如果用传统专科教育的理念和教学方法，无法达到培养合格的公安本科人才的目标。因此，对于正在向本科教育转变的新兴学校来说，转变教育理念、创新教学方法势在必行。

　　首先，改变专科教育的教育理念，将教学目标从培养专业技能型人才向培养专业研究型人才转变。公安教育本身的特殊专业性决定了公安教育无论在哪个学历层次上，都不能脱离“公安类”这个教育专业性。因此，本科公安教学同样要围绕公安专业进行。但是，本科教育必须把培养研究型人才作为主要培养目标，要培养适应整体公安工作需要的多能人才。

　　其次，加强学科建设，将课程建设厚重化。专科教育多偏重于技能的掌握，而疏于对理论的研究；学科的设置和课程的规划也是按照专业岗位需求进行。而公安本科教育应当按照公安学理论体系，按照公安学学科分类，完整，系统的设置各类课程。围绕人才培养方案，不断推进教学内容与课程体系改革，加强课程体系的整合与优化。不仅要全面安排公安类专业课的学习，更要注重专业课学习前的基础课程、公共课程的设置；使学生系统了解公安学在整个法学学科领域的地位和作用，并使学生掌握公安工作必须的法学知识；在此基础上，进行公安类专业课的学习。

　　再次，改革教学方法，完善教学内容。

　　（一）改变传统的教学方法，让学生主动学习

　　将课堂教学由教师主导型，向教学互动型甚至学生主导型转变。现在法学教学中已经积累了很多经验的“研讨型”“案例型”教学方法，完全可以灵活应用到公安学科的教学中。要培养学生做“学习的主人翁”，改变原有老师讲，学生听，考试背的学习模式。老师更多的是学习方法的指导者和学习方向的指引人，教学以“学生为主体，教师为主导”。教师可以通过指定阅读书目、建议论文题目、设置研讨议题等，让学生参与到整个知识体系中；通过问题研究、理论探讨、实践检验等多方面，让学生主动进行知识的学习。

　　（二）丰富教学方法，灵活知识传授

　　教师根据教学内容，选择典型案例或者疑难案例，作为课堂讨论的切入点，不仅可以通过讲授的方法，步步引导分析，还可以此为话题，引发学生就案例中涉及的各种问题展开充分讨论。甚至可以将某些典型案例加以改动，用这种多变的情境设置，使学生灵活掌握和应用所学知识，培养学生多思考，善于思考的学习方法。

　　教学实训是公安学科教育必不可少的教学内容。改变传统的实训方法，由学生作为实训的主导，老师仅仅是一个监督和引导的作用。通过学生自主设计、参与、完成、评价整个实训过程，使学生从根本上参与到课堂教学中，成为教学内容的主人，为了完成实训内容而主动的查阅、研究教学内容，更好地掌握相关知识。

　　充分利用学校配置的多媒体教学，将声音、图片、色彩、视频、动画等多媒体因素加入到课堂中，使枯燥的知识学习丰富多彩起来。再者，仅仅靠老师的讲授，很多知识还是处于“空想”状态，而多媒体教学则可以使这些知识生动真实起来，更易于被学生接受和掌握。

　　（三）增加理论知识，以理论指导实践

　　不再满足于技能知识的培养和传授，更要注重理论知识的培养。必须要让学生完成基础知识的学习后，在拥有比较踏实的理论功底做基础的情况下，进一步掌握实践技能性的知识。以此，能将理论与实践更好的结合起来，使学生真正完成理论指导实践，实践完善理论的转换过程。培养学生从学理上对社会各种问题进行分析的能力，提高科研能力，鼓励学生对教材中、生活中的各类问题发表自己的看法，以评议、小论文等形式表现出来；鼓励学生进图书馆、进阅览室，通过查阅资料，阅读文献，形成属于自己的理论体系和研究方向。

　　（四）拓宽教学内容，丰富知识体系

　　通过合理设置安排教学课程，使学生从入校开始，按照科学合理的学理性的知识体系，系统完整的学习公安学相关知识。不仅将知识层次分先后学习，更要与相关学科进行交叉学习。在教学内容的选择上，改变教师以一本教材讲授；以一本教材考试的状况，规定教材只是主要参考用书，除教材外，要为学生指定本课程的其他参考用书教学，教师不仅要讲授教材的内容，而且要穿插不同学者的不同观点，多关注前沿理论和实务的热点问题，扩大学生的知识面。本文来自《公安教育》杂志