浅谈我国社会体育场馆发展的特点及策略研究
发布时间：2015-10-04 15:03
论文关键词：体育场馆 特点 对策
论文摘要：本文采用文献调研法、访谈法、归纳法等，对我国体育场馆资源发展的特点进行了分析，并提出相应的对策，旨在改善我国社会体育场馆的经营状况。
体育场地是我国体育事业发展的重要载体，体育场地的数量和质量直接关系到我国竞技运动训练水平和群众体育活动的普及程度。社会体育场馆作为竞技体育和全民健身提供行为空间的基本运动设施之一，是体育运动的主要物质保证。随着我国人民生活水平的不断提高以及《全民健身计划纲要》的逐步深入实施，人们对体育有了更新更深人的了解，体育的多样化功能逐步被挖掘，人们对体育的热情空前高涨。而所有的这些必须要在良好的物质基础之上，才能顺利的开展。社会体育场馆作为群众体育健身活动顺利开展的重要物质保障，现已引起了政府和人们的极大关注。
1我国社会体育场馆发展的特点分析
1.1体育场馆建设主要是靠政府资助，经费严重不足
现在社会体育场馆很大程度上是在高度集中的计划经济体制时期建设起来的，带有较高的公益化和福利化色彩，其经费主要来源有财政拨款、单位自筹、社会捐赠、体育彩票公益金、经营收人等。政府的财政拨款是体育场地设施投资的一个重要渠道，政府以指令性计划配置其资金，并对其实行与高度集中管理相适应的统收统支的管理体制。它在一段时期内保证了稳定的经费来源，有计划均衡地发展了体育事业，同时也保证社会成员不受经济限制参与各种体育活动起到了一定的作用。但是，随着社会体制的变革，这种融资方式导致财政负担过重，无形之中加大了我国财政支出的压力，也不利于体育场馆的可持续发展。伴随着全国经济、社会迅速的发展，城市化进程加快、人口增长，承办国际性赛事的不断增多，对大型竞赛场地的综合需求也越来越大。因而大型竞赛场地建设过程中寻求新的融资方式，特别是在体育彩票公益金、体育场馆经营收入等方面创造新的融资渠道，实现体育场馆的可持续发展。因此，我省体育场地建设获取多渠道的资金来源势在必行。
1.2体育场馆中高质量体育场地匾乏
从目前我国现有的体育场馆状况来看，大型体育场地比较少，场地设施较为落后，现代化程度较低;能达到承办国家级综合性体育比赛、国际级体育竞赛要求的大型体育设施只有个别几个城市能够达到要求。尤其是在群众健身、娱乐、饮食等配套设施上与社会需求差距较大，已远远不适应新时期体育事业发展的要求。随着市场经济的发展，社会的进步和人民生活水平的提高，这些场地越来越不能适应当前时代的要求而将被淘汰，必须对它们进行改造。另一方面，体现现代生活质量的室内游泳场、网球场、攀岩场等体育场地也十分匾乏。
1.3体育场馆资源
由于我国各个省份的经济水平不一样，因此在体育消费水平力上也存在着差距，相比较经济比较发达省份，经济欠发达省份体育消费仍然处在较低的水平。因此，有的收费性场馆门槛过高就限制了群众健身的参与。现在，我国体育场馆建设存在如下现象，一是各地耗资很大建设的体育场馆多立足于竞技使用，一是为迎合高消费者的体育需求而建设占地而积较大的高尔夫球场和保龄球馆，通常用途较少，往往在建成后闲置时间大于使用时间，造成了资金浪费;而服务于群众体育的体育设施较少。体育场地建设存在着盲目攀比现象，脱离群众体育的实际健身需求，与国际通行做法相违背，在国外大量兴建的是群众体育设施，大型竞技用场馆很少。
我国现阶段体育场馆结构以室外体育场地为主体，而室内体育场地偏少，室内体育场地中标准体育场地也只占其中一小部分;而在室外体育场地中，篮球场、小运动场和排球场中的非标准体育场地占很大一部分。广大人民群众日益增长的多元化健身需求难以有效满足.同时也制约了许多运动项目的开展。
2我国体育场馆发展的对策分析
2.1加大公共体育设施向社会开放力度，为市民体育健身活动提供方便
根据原国家体委《关于公共体育场馆向群众开放的通知》的规定，鼓励机关、社会团体、企业事业组织的体育设施在不影响工作和生产秩序的前提下，逐步向社会开放，为群众健身活动提供便利条件。
2.2加强宏观调控，合理规划体育场地的结构和建设
随着《全民健身计划纲要》的实施，我国的体育场地现状已经不能满足人民群众日益增长的文化生活需要，所以各有关部门如城建、规划、土地、教育部门，应有超前意识，规划建设好体育场地，完善体育场地的功能，全面提高体育场地的质量。在不断增加场地数量的同时，还要合理调整体育设施结构。首先，注重区域性体育设施，在现有各地区体育场地的基础上，突出地区特点，开展多层次服务，使优势互补。其次，引导经营性体育设施，按照市场经济的原则进行市场运作，促进商业、旅游、饭店投资，增设不同层次的体育健身娱乐设施。再次，加大群众性体育设施，围绕“全民健身计划”的实施，必须强调按教育法规定，配齐体育场地设施，应把群众体育设施，面向社区，贴近群众生活。
2.3发挥各级政府体育场馆建设的主导作用
对于面向社会提供公共产品或服务的体育公益事业，政府的投人仍然是体育事业发展的主渠道，各级政府作为投资主体，必须增加对体育场地建设的资金投人，将体育事业经费基本建设资金列人本级政府财政预算和基本建设投资计划，确保包括体育场地建设在内的体育事业经费随着当地财政收人的增长逐步增加。把体育场地建设用地纳人城市发展规划，为公共体育设施建设预留用地。同时，建议在编制规划时要充分考虑新建体育设施在建筑景观特色、配套服务、综合利用和带动产业发展等方面的作用，不应简单追求设施的豪华和大而全。
2.4构建体育场馆设施建设的多元投人机制，加快体育设施建设
当前我国体育场馆投资主要是政府财政拨款和单位自筹为主，但国家与单位的财力是非常有限的。要在适度增加政府财政对体育场地的资金投人的基础之上，组建专门用于扶持体育场地发展的政策性金融机构，设立体育场地投资基金，逐步走上政府支撑，企业运作之路，积极引导和鼓励社会资金投向体育场地。不断地拓宽体育场地的融资渠道，造就多元化的融资渠道和灵活的投资机制，确保体育场地的建设和运作有源源不断的经费来源，以加快体育场地的建设步伐，满足人民日益提高的对体育健身娱乐、休闲、健美等体育运动不同层次的需求。
论文摘要：本文采用文献调研法、访谈法、归纳法等，对我国体育场馆资源发展的特点进行了分析，并提出相应的对策，旨在改善我国社会体育场馆的经营状况。
体育场地是我国体育事业发展的重要载体，体育场地的数量和质量直接关系到我国竞技运动训练水平和群众体育活动的普及程度。社会体育场馆作为竞技体育和全民健身提供行为空间的基本运动设施之一，是体育运动的主要物质保证。随着我国人民生活水平的不断提高以及《全民健身计划纲要》的逐步深入实施，人们对体育有了更新更深人的了解，体育的多样化功能逐步被挖掘，人们对体育的热情空前高涨。而所有的这些必须要在良好的物质基础之上，才能顺利的开展。社会体育场馆作为群众体育健身活动顺利开展的重要物质保障，现已引起了政府和人们的极大关注。
1我国社会体育场馆发展的特点分析
1.1体育场馆建设主要是靠政府资助，经费严重不足
现在社会体育场馆很大程度上是在高度集中的计划经济体制时期建设起来的，带有较高的公益化和福利化色彩，其经费主要来源有财政拨款、单位自筹、社会捐赠、体育彩票公益金、经营收人等。政府的财政拨款是体育场地设施投资的一个重要渠道，政府以指令性计划配置其资金，并对其实行与高度集中管理相适应的统收统支的管理体制。它在一段时期内保证了稳定的经费来源，有计划均衡地发展了体育事业，同时也保证社会成员不受经济限制参与各种体育活动起到了一定的作用。但是，随着社会体制的变革，这种融资方式导致财政负担过重，无形之中加大了我国财政支出的压力，也不利于体育场馆的可持续发展。伴随着全国经济、社会迅速的发展，城市化进程加快、人口增长，承办国际性赛事的不断增多，对大型竞赛场地的综合需求也越来越大。因而大型竞赛场地建设过程中寻求新的融资方式，特别是在体育彩票公益金、体育场馆经营收入等方面创造新的融资渠道，实现体育场馆的可持续发展。因此，我省体育场地建设获取多渠道的资金来源势在必行。
1.2体育场馆中高质量体育场地匾乏
从目前我国现有的体育场馆状况来看，大型体育场地比较少，场地设施较为落后，现代化程度较低;能达到承办国家级综合性体育比赛、国际级体育竞赛要求的大型体育设施只有个别几个城市能够达到要求。尤其是在群众健身、娱乐、饮食等配套设施上与社会需求差距较大，已远远不适应新时期体育事业发展的要求。随着市场经济的发展，社会的进步和人民生活水平的提高，这些场地越来越不能适应当前时代的要求而将被淘汰，必须对它们进行改造。另一方面，体现现代生活质量的室内游泳场、网球场、攀岩场等体育场地也十分匾乏。
1.3体育场馆资源
由于我国各个省份的经济水平不一样，因此在体育消费水平力上也存在着差距，相比较经济比较发达省份，经济欠发达省份体育消费仍然处在较低的水平。因此，有的收费性场馆门槛过高就限制了群众健身的参与。现在，我国体育场馆建设存在如下现象，一是各地耗资很大建设的体育场馆多立足于竞技使用，一是为迎合高消费者的体育需求而建设占地而积较大的高尔夫球场和保龄球馆，通常用途较少，往往在建成后闲置时间大于使用时间，造成了资金浪费;而服务于群众体育的体育设施较少。体育场地建设存在着盲目攀比现象，脱离群众体育的实际健身需求，与国际通行做法相违背，在国外大量兴建的是群众体育设施，大型竞技用场馆很少。
1.4体育场馆中室内体育场地偏少
我国现阶段体育场馆结构以室外体育场地为主体，而室内体育场地偏少，室内体育场地中标准体育场地也只占其中一小部分;而在室外体育场地中，篮球场、小运动场和排球场中的非标准体育场地占很大一部分。广大人民群众日益增长的多元化健身需求难以有效满足.同时也制约了许多运动项目的开展。
2我国体育场馆发展的对策分析
2.1加大公共体育设施向社会开放力度，为市民体育健身活动提供方便
根据原国家体委《关于公共体育场馆向群众开放的通知》的规定，鼓励机关、社会团体、企业事业组织的体育设施在不影响工作和生产秩序的前提下，逐步向社会开放，为群众健身活动提供便利条件。
2.2加强宏观调控，合理规划体育场地的结构和建设
随着《全民健身计划纲要》的实施，我国的体育场地现状已经不能满足人民群众日益增长的文化生活需要，所以各有关部门如城建、规划、土地、教育部门，应有超前意识，规划建设好体育场地，完善体育场地的功能，全面提高体育场地的质量。在不断增加场地数量的同时，还要合理调整体育设施结构。首先，注重区域性体育设施，在现有各地区体育场地的基础上，突出地区特点，开展多层次服务，使优势互补。其次，引导经营性体育设施，按照市场经济的原则进行市场运作，促进商业、旅游、饭店投资，增设不同层次的体育健身娱乐设施。再次，加大群众性体育设施，围绕“全民健身计划”的实施，必须强调按教育法规定，配齐体育场地设施，应把群众体育设施，面向社区，贴近群众生活。
2.3发挥各级政府体育场馆建设的主导作用
对于面向社会提供公共产品或服务的体育公益事业，政府的投人仍然是体育事业发展的主渠道，各级政府作为投资主体，必须增加对体育场地建设的资金投人，将体育事业经费基本建设资金列人本级政府财政预算和基本建设投资计划，确保包括体育场地建设在内的体育事业经费随着当地财政收人的增长逐步增加。把体育场地建设用地纳人城市发展规划，为公共体育设施建设预留用地。同时，建议在编制规划时要充分考虑新建体育设施在建筑景观特色、配套服务、综合利用和带动产业发展等方面的作用，不应简单追求设施的豪华和大而全。
2.4构建体育场馆设施建设的多元投人机制，加快体育设施建设
当前我国体育场馆投资主要是政府财政拨款和单位自筹为主，但国家与单位的财力是非常有限的。要在适度增加政府财政对体育场地的资金投人的基础之上，组建专门用于扶持体育场地发展的政策性金融机构，设立体育场地投资基金，逐步走上政府支撑，企业运作之路，积极引导和鼓励社会资金投向体育场地。不断地拓宽体育场地的融资渠道，造就多元化的融资渠道和灵活的投资机制，确保体育场地的建设和运作有源源不断的经费来源，以加快体育场地的建设步伐，满足人民日益提高的对体育健身娱乐、休闲、健美等体育运动不同层次的需求。