建党初期民主集中制的确立及对当前党建的启示

摘　要：民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。本文探究民主集中制的起源及被确立为指导原则写入党章的历史过程，并分析其对当前加强党建的启示意义。

关键词：民主集中制；党建；启示
      党的十七届四中全会强调加强执政党的建设，必须坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。回顾建党初期民主集中制的引入及被写入党章的这段历史，总结党在早期探索党建的经验及对当今加强党的建设工作的启示具有深远的意义。
一、建党初期民主集中制的确立
　　民主集中制是马列主义建党理论的一个重要组成部分。民主集中制是列宁根据俄共（布）的实际情况而提出来的一项不同于以往民主形式的政治制度。最早出自于“我们在自己的报刊上一向维护党内民主。但是我们从未反对过党的集中。我们主张民主集中制。”①回顾我们党的历史，民主集中制原则也不是从建党之日起就在党内实行，直到1927年6月才第一次被明确写入党章。
　　1921年7月，在党的一大上通过的《中国共产党纲领》中，有委员制、监督制及纪律等民主集中制的内容，但尚未采用“民主集中制”这种提法。1922年，党的二大制定的《中国共产党章程》，也没有“民主集中制”的提法，但在《组织》《会议》《纪律》等诸章中，对于党的民主制和党的集中制等问题，已作了许多具体规定。如“全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆需绝对服从之”，“下级机关须完全执行上级机关之命令”，“本党一切会议均取决多数，少数绝对服从多数”等的规定。特别值得一提的二大通过的《中国共产党加入第三国际的决议议案》里提出了“必须建筑于德莫克乃西的中央集权的原则之上。”等决议。
　　随着对民主集中制更加深入地认识和了解，并结合党建工作的需要。在1927年6月召开的中央政治局会议上，通过了《中国共产党第三次修正章程决（议）案》，明确地规定了：“党部的指导原则为民主集中制。”此后，民主集中制被确立指导原则写入党章。
二、对当前党建工作的启示
   (一） 正确理解民主集中制的科学内涵
　　党对民主集中制的认识理解是一个由片面到全面，由肤浅到深刻的认识过程。正确理解民主集中制的科学内涵是新形势下加强和改进党的建设工作的一个重要前提，因此，必须用唯物辩证法来理解民主集中制的科学内涵，即“民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。在民主集中制中，民主与集中是辩证统一的关系，民主是集中的前提和基础，集中是民主的指导和结果。”
   (二）学习和借鉴国外其他政党党建的成功经验
　　 民主集中制并非中国共产党人自己的发明创作成果，而是吸收和借鉴了俄共（布）的党建经验。这告诉我们党在自身建设过程中，要善于学习借鉴国外政党组织的成功经验。当前国外的政党在执政和自身建设上具有成功经验，值得我们学习和借鉴。如在党的建设方法上，一些政党运用网络信息技术来开展自身组织建设来加强组织凝聚力和向心力；在政治活动中，一些政党运用“媒体公关”来增进党的亲和力和号召力；在健全党内管理制度上，一些政党着力完善党内决策机制和程序，利用新媒体完善舆论监督机制等。
  （三）明白党建工作必须常抓不懈的道理
    民主集中制被确立为党的组织制度和领导制度并非党成立之时，而是在1927年，经历了一个螺旋式上升、循序向前发展历史过程。民主集中制被确立的历史过程告诉我们学习国外政党党建的经验，并非一蹴而就，需要一个将理论与实践相结合的磨合期。因此，在学习和借鉴国外其他政党党建成功经验时，应当明白党建工作必须常抓不懈的道理。不可急于求成，一哄而上，应当冷静观察，取长补短，为己所用，也要清醒的意识到“舶来品”不是“灵丹妙药”，发挥功效是有一个适应期；同时，党的组织建设本身任务比较艰巨，工程浩大，是一项可不放松的工作，一旦松懈，我们党随时都面临着丧失执政的危险。
参考文献：
[1]胡绳：《中国共产党七十年》，中共党史出版社1991年版
[2]中共中央党史研究室：《中国共产党历史》第一卷，中共党史出版社
[3]沈小平:《坚持和健全民主集中制的思考》．载《前进》2010年第4期