职业教育在市场竞争环境下的角色定位以及发展现状分析

　　[摘要]为了满足市场竞争环境下国家经济社会发展转型对高素质高技能型人才的需求，职业教育转型改革势在必行。传统的职业教育已经无法适应激烈的市场竞争环境。为此在论述我国职业教育发展不同阶段特征的基础上，分析了职业教育在市场竞争环境下的角色定位以及发展现状，提出了“确立职业教育的新型战略发展地位、开发具有区域特色的职业教育转型专业、建立任务型的多元化职业教育考核评价制度”的市场竞争环境下职业教育转型改革策略。

　　[关键词]职业教育学

　　职业教育肩负着培养亿万高素质劳动者和高新技术型人才的重大使命，是我国社会主义经济建设和人力资源强国策略的重要前提准备[1]。在当今日益激烈的国际市场竞争环境下，一个国家的经济发展质量和国际竞争力均取决于人力资本的综合素质[2]。传统典型的职业教育包括家传世学、学徒制、师徒授业，其模式课程千篇一律，且不利于技术交流与普及，已经无法适应当今日趋激烈的市场竞争环境，甚至成为阻碍人力资本综合素质提高的桎梏[3]。为了满足市场竞争环境下国家经济社会发展转型对高素质、高技能型人才的需求，职业教育转型改革势在必行。针对传统职业教育形式在当今市场竞争环境下存在的不足，回顾和反思了我国职业教育发展的不同阶段，提出了市场竞争环境下职业教育转型改革的方向与策略，这对于提高市场竞争力和促进社会经济繁荣具有重要意义。

　　一、市场竞争环境下职业教育改革发展的经验与反思

　　在市场竞争环境下，改革开放30年来，职业教育为我国现代化建设输送了大批生产型、服务型、管理型等第一线所需要的高素质、高技能人才。纵观这一历史进程，得到许多启发。我国科学技术的不断发展和进步，产业结构的不断调整和升级，劳动岗位的复合，各种新兴职业的频繁产生，都是影响职业教育生存与发展的客观因素。在当今日趋激烈的市场竞争环境下，职业教育只有不断地调整变化，才能培养出既满足社会需求又满足个性需要的各类职业人才，才能获得更加充分的生存与发展空间。事物的普遍发展规律固然会出现高潮和低谷，职业教育亦然。改革开放30年以来，职业教育的发展主要经历了三个阶段。1978年~1998年，我国政府根据时政需求，改革开放政策应运而生，国家将工作重点转移到社会经济领域，经济的发展必然离不开高素质劳动者和技能型人才。在这一阶段，我国职业教育表现出三个明显特征：

　　(1)我国中等职业教育占高中阶段的比重在1996年左右曾经创造了58%的记录;

　　(2)我国高等职业教育开始萌芽，首批大学逐渐建立;

　　(3)在1996年我国的首部职业教育法颁布并实施。在职业教育发展的高潮阶段，表现最为突出的即各种职业院校的数量不断增加以及学生数量的不断增多。第二阶段大约在1999年~2002年，是职业教育发展的回落期，这段期间由于各种主客观因素的影响，我国职业教育发展开始出现回落。在这一阶段，我国中等职业教育占高中阶段的比重由1996年的58%下降到了2002年的38%。职业教育发展进入了瓶颈期。第三阶段是职业教育的发展机遇时期，这一时期大约为2003~2010年，这一阶段我国实施了“十一五”规划，社会主义现代化建设进入了一个新阶段，与此同时，推动经济发展的直接因素———职业教育———受到国家的关注。在此期间发布了一系列培养高素质、高技能人才的各类会议文件，此外国家还采取了一系列培养职业教育人才的鼓励措施。例如，职业教育建设的“四大计划”以及职业教育人才培养的“四大工程”，并出台了农村贫困生教育资助政策等措施。经过这三个阶段的洗礼，职业教育不断学习和借鉴其他国家的职业教育模式以及成功经验，逐渐形成了一条具有中国特色的适应市场竞争环境的职业教育发展之路。

　　二、适应市场竞争环境的职业教育转型改革

　　市场竞争环境下职业教育的转型改革是教育体制改革的重要突破口，改革开放的30年，职业教育转型改革发展无论是从广度、深度、力度还是难度，一直受到不同时期的经济体制变革、制度变迁以及科学技术发展等因素的深刻影响。回想职业教育转型改革走过的道路和总结的成功经验可以看出，我国职业教育转型改革创新的过程是在办学体制方面实现职业教育从计划培养型向市场驱动型转变;在管理体制方法上实现职业教育的政府直接管理到政府宏观引导的转变;在人才培养体制方面上实现职业教育从升学导向逐步向就业导向的转变。我国改革开放以来最具有创新性和决定性意义的制度变迁即为由计划经济向社会主义市场经济的转型，这一变迁引发了经济社会各行各业乃至经济主体基本属性的深层变革，同时也对职业教育体制的转型产生了重要影响。随着我国市场经济体制的逐渐建立和不断完善，职业教育已经开始从改革发展的时代进入到了转型改革的时代。

　　(一)向扩大职业教育概念转型

　　基于市场竞争背景，职业教育的概念应该向“大职业教育主义”进行转型改革，这是对职业教育认知的加深，同时也反映了当前社会发展对职业教育的需要。

　　(1)职业教育的人才培养目标应该注重“培养具有全方面综合素质的人”。在市场竞争环境下的大量劳动力，不仅需要培养他们的生存技能，还要培养他们追求个性发展的能力，特别是提高职业素养。从整个社会的发展角度出发，职业教育的目标主要包括解决社会经济发展和社会发展问题。(2)职业教育办学主体应该向多元化发展，要综合全社会的力量，国家与政府、社会院校要联合各个行业、企业共同兴办，建设职业实训基地，培养更加专业的.师资团队。

　　(3)市场竞争环境要求职业教育重点区域要放在教育观念薄弱的农村，为提高市场竞争力奠定人力资源基础。

　　(4)职业教育的办学形式应该进行转型，逐渐向不同层次、不同形式的职业教育转型改革。

　　(5)市场竞争环境下的职业教育教学方法也应该向更加灵活和多样化转型改革，注重“手脑并用，做学合一”，提倡实际操作技能的培养和实训。

　　(6)职业教育还要扩大教育对象的范围，提倡开放性办学模式，面向全社会，着眼于广大农村区域的剩余劳动力、农民工以及失业群众。

　　(二)向促进人终身学习与发展转型改革

　　在当今市场竞争环境下，有很大一部分农村区域剩余劳动力曾经有过短暂的工作经历，或者时刻准备下一次工作经历。但是由于其知识和能力有限，只能选择竞争力比较低的岗位，由此说明，要提高职业能力，进行必要的职业教育与实训是非常必要的，这样既能够实现这些群众的终身发展，也是提高国家整体竞争力的必经之路。还有一部分群众虽然接受过职业教育和实训，但是面对日益深化的职业教育改革望而却步，不具备社会所必需的技能储备和心理准备。国家政策方面也对加强职业教育和实训给予鼓励，这也是这部分群众从阶段性教育向职业教育的终身学习、终身发展的转型改革的机会。在今后很长一段时期内，职业教育在满足不同年龄群众的终身学习与发展需求方面起着极其重要的作用，应将促进人终身学习与发展作为职业教育转型改革的方向。

　　(三)向现代职业教育体系转型改革

　　在市场竞争环境下，职业教育向现代职业教育体系迅速转型，建设和完善现代职业教育体系是提高市场竞争力和人力资源建设的内在要求。

　　(1)在现代职业教育体系中，实现中等职业教育与高等职业教育的有效衔接，实行学分制度，促使农民系统接受专业职业教育与实训，满足农村区域大量剩余劳动力职业教育与培训需求。

　　(2)全日制职业教育与非全之日职业教育并重发展。

　　(3)社会群众再就业的职前和职后教育有效衔接。

　　(4)学历教育与非学历教育共同发展，以便于从业群众的可持续发展。

　　(5)满足不同类型的人民群众多样化的职业教育需求。

　　(6)市场竞争环境下的现代职业教育体系要与现代产业体系、终身学习、教育体系建设融会贯通，实现良性互动。

　　三、市场竞争环境下的职业教育转型改革策略

　　(一)确立市场竞争环境下职业教育的新型战略发展地位

　　职业教育在市场竞争环境中的重要地位要求职业教育的发展应该与市场竞争环境相适应，注重职业教育的转型改革是当前市场竞争环境下职业教育发展的重中之重。职业教育的转型改革需要兼顾职业教育与社会经济发展建设、与群众劳动就业、与社会人力资源开发三者之间的协调发展。确立市场竞争环境下职业教育的新型战略发展地位，国家的政策提倡与支持是基础保证，国家的财政支持是关键。

　　(二)开发具有区域特色的职业教育转型改革专业

　　为了培养职业院校学生完成工作任务的能力，现代职业教育的课程设置已经开始从原来的学科课程形式向工作任务形式转型改革。一方面，工作任务的结构对学科课程结构起着决定性作用;另一方面，工作任务对职业教育课程内容的标准也提出了更加严苛的要求。这一目标的提出对于促进社会劳动力就业起到了巨大推动作用。同时，应该注重职业教育在工作任务的课程形式中开发具有区域特色的职业教育转型专业，避免全国职业教育专业课程千篇一律。随着市场竞争力的不断加大，大量社会劳动力逐渐向第二产业和第三产业转移，但是由于其中大部分劳动力教育水平低下，无法适应更高职业教育要求的岗位，这部分劳动力就需要到专门的职业教育院校进行相关的职业技能培训。我国地大物博，区域经济与文化呈现多元化发展，现代职业教育院校应该因地制宜，开发具有区域特色的职业教育转型改革专业，这样有利于吸引不同层次的社会劳动力参与学习，提高自身综合素质，同时还能够很好地与当地区域经济实现有效对接，促进区域经济协调和可持续发展，进而发展职业教育资格认证与职业教育院校专业课程设置的对接服务，加强职业教育相关课程内容与职业标准的相互沟通与有效对接，形成现代职业教育促进就业的良性循环。

　　(三)建立任务型的多元化职业教育考核评价制度

　　随着现代职业教育的转型以及教学改革的不断深入推进，现行的职业教育考核制度已经不能适应转型后的职业教育教学模式，改革势在必行。考核主要针对市场竞争环境下职业教育的培养目标进行改革，以提高职业教育院校学生完成工作任务的能力为目标，通过加大考核中实践考核所占课程学分比例来实现，例如以举办职业教育技能大赛、职业教育项目成果考核等形式进行考核评价;另外还要注重职业教育专业资格认证考试，让学生的毕业与职业教育专业证书相结合，明确只有学生取得了相关专业职业资格认证，才能够顺利毕业的思想。同时还要制定和完善顶岗实习制度，制定具体可行的考核方式，明确职业教育院校学生在企业顶岗实习中企业、学校、导师、学生个人之间的关系，责权互相统一，共同推进市场竞争环境下职业教育转型改革。市场竞争环境下职业教育转型改革策略是符合我国国情的，有其独特的背景以及理论基础。本文对我国当今市场竞争环境下现代职业教育改革发展的经验与反思进行了论述分析，提出了一些适应市场竞争环境的职业教育转型改革方向和策略，以期对我国新形势下发展职业教育，为促进经济社会发展和提高国际竞争力提供参考。

　　参考文献：

　　[1]鄂甜.论“新常态”下我国职业教育转型发展策略[J].职业技术教育，2015，36(22)：8-12.

　　[2]刘立红.新常态下职业教育转型发展的创新探讨[J].成人教育，2015，35(8)：89-91.

　　[3]李玉静，朱颖.国际视野下职业教育转型发展的关键点[J].职业技术教育，2015，36(33)：10-16.