为在“八五”期间全面提高师范教育质量而努力

　　“七五”期间，我国师范教育事业有了长足的发展。初步建立起了基本适应基础教育发展需要的师范教育体系；增加师范投资，积极改善了办学条件；改革了招生及毕业生分配制度；深化教育教学改革，涌现了一批教育质量较好的先进学校；为基础教育事业培养、培训了一大批师资。

　　我们面临的形势和任务依然是十分艰巨的。我们的奋斗目标是要通过“八五”期间的继续努力，提高师范教育的办学水平，力争建成具有中国特色的师资培养、培训体系。为了实现这个奋斗目标，我们提出了“八五”期间师范教育发展的方针和要求：“稳定规模、优化结构、深化改革、改善条件、提高质量、提高效益”。同时，我们还制定了师资培养、培训工作的指导原则，及一系列工作重点。

　　为在“八五”期间全面提高师范教育的质量，要做好以下几项工作：

　　第一，坚持社会主义的办学方向，把德育放在学校工作的首位。

　　教育战线是无产阶级和资产阶级争夺接班人的前沿阵地。教育有鲜明的阶级性，为谁服务，培养什么样的人的问题，始终是教育第一位的问题。这对于师范院校来说，更有着特殊重要的意义。师范院校培养的学生，不仅仅是“般的社会主义事业的建设者和接班人，而且是即将从事培养青少年工作的教育工作者，是未来的“人类灵魂的工程师”。他们的政治倾向、思想觉悟、道德素质和文化素养将直接影响下一代以至下几代人。因此，师范院校必须培养学生确立坚定正确的政治方向，热爱祖国，坚信社会主义制度，愿意为人民服务，具有高尚的道德品质和良好的行为习惯。

　　当前，师范院校加强思想政治教育的当务之急，是认真落实江泽民同志的指示精神，对学生以及广大教职工进行中国近现代史和国情教育。这是社会主义教育的一个重要课题，是我国社会主义现代化建设的战略需要。要通过历史和国情教育，提高广大师范院校学生的民族自尊心和自信心，培养他们热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义的感情，增强他们的历史责任感，激励他们在党的领导下，为建设社会主义祖国，为发展我国的教育事业，奉献毕生精力。

　　我们要结合历史和国情教育，对师范院校学生进行社会主义方向和共产主义理想的教育，全心全意为人民服务的教育，劳动教育和艰苦奋斗、勤俭节约的教育，社会主义民主和法制教育。这些教育要结合学科课程和课外活动进行。

　　师范院校是对未来教师进行定向的职业训练的学校。师范院校的思想政治教育和德育工作必须突出师范教育的特点。要把政治思想教育与专业思想教育紧密结合起来，把坚定正确的政治方向具体落实到热爱社会主义教育事业、热爱学生、爱当人民教师上。要加强师德教育和教师行为规范的养成教育，“明日教师，今日做起”，处处事事严格要求，使学生具有从事教师工作必备的职业道德和行为习惯。

　　当前，师范专科学校要认真执行《高等学校学生行为准则》等有关文件，中等师范学校要认真贯彻《中等师范学校德育大纲》和《中师学生行为规范》，并从本地本校实际出发，制定实施方案，使师范院校政治思想教育工作逐步做到科学化、制度化。师范院校必须加强党的思想政治工作的领导，理顺和完善学校政治思想工作的管理体制，充分发挥党在政治思想工作中的核心领导作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。要加强学校思想政治工作队伍的建设，特别要加强教师队伍的思想建设。要组织教师认真学习马克思主义基本理论、党的路线、方针、政策。要充分发挥专职政工干部、班主任和政治理论课教师的骨干作用。要在党的领导下，发挥共青团、学生会的作用，还要发动社会力量，調动各方面的积极性，形成强劲的合力，切实搞好政治思想教育工作。

　　第二，改进招生工作，提高生源质量。

　　影响师范教育质量的因素很多，其中生源质量是重要的制约因素。铁映同志曾就解决师范生“招不进，下不去，留不住”的问题有过批示，要求把改善师范院校生源质量问题作为发展教育事业的战略任务，作为各级教育行政部门和招生部门的经常性工作，认真抓好。通过近几年的努力，师范院校的招生，工作，取得了较大的成绩。去年的生源质量，有了明显的提高。但是，我们仍然面临一定的困难，工作不能有半点松懈。各级教育行政部门和师范院校必须高度重视师范院校生源质量问题，把生源质量问题解决得如何，作为检验我们工作的一个重要标准。

　　要做好宣传教育工作。各级教育行政部门，每年都要总结师范院校招生改革的工作，采取多种形式积极宣传先进典型，逐步形成正确的舆论导向。要使更多的中学校长、班主任、教师认识到，鼓励和动员优秀的学生报考师范院校是提高基础教育水平的必要保证，也是每一位教育工作者义不容辞的责任。对于师范招生改革做得好的单位，推荐动员优秀中学生报考师范院校工作做得好的学校、校长、班主任、教师要进行表彰，要争取全社会都来关心、支持这项工作，形成报考师范院校光荣的社会舆论。

　　要继续做好招收保送生、定向生的工作。实践证明，师范院校招收保送生的办法是可行的。保送生不仅政治素质较高，学习成绩较好，更重要的是专业思想稳定，有献身教育事业的思想准备。定向招生是解决“老、少、边、穷”地区师资匮乏问题的有效途径。招收定向生是师范院校中涉及面很大、政策性很强的一项招生改革措施，必须认真组织实施好，切实保证“老、少、边、穷”地区的考生出得来，回得去，留得住。同时应采取措施调动定向生的学习积极性。

　　要继续认真搞好师范院校招收有实践经验的优秀公、民办教师试点工作，总结经验，逐步推广。

　　几年来，不少地方师范院校在招生时加强对考生的面试。根据教师职业特点和要求，制定面试标准，特别是在教师素质方面对考生提出明确的要求。这对提高师范生源素质起了很好的作用。要积极创造条件，不断扩大面试的范围，并在实践中逐步完善。

　　要积极探索其他招生改革的措施。如，在统考的基础上，采取提前招生，提前录取的办法；结合高中会考制度，试行“高中会考一推荐一选拔”的办法；在高中阶段试办“高师预备班”的办法等，一些地区已取得了成功的经验。我们要认真总结这些年来师范院校招生改革的经验，并在实践中积极探索新的办法。

　　第三，深化专业结构、课程设置、教学内容、教学方法等方面的改革，以适应基础教育特别是农村教育的需要。

　　各级各类师范教育，尽管在培养任务和规格上有不同层次的要求，但绝大多数师范院校的毕业生，都是到中小学，尤其是农村中小学任教，是为基础教育，特别是农村教育服务的。因此，师范院校必须根据基础教育、农村教育的需要，改革专业结构、课程设置，改革教学内容和教学方法。

　　二年制师范专科学校在完成必修课的前提下，要积极组织好选修课，注重引入职业技术教育课程。三年制师范专科学校要根据基础教育的实际，实行主辅修制的教育教学改革，要求毕业生能胜任两门以上初中课程的教学，这收吊在部分地区已经进行了实。帜累经验。这些纶验表明、主辅修制教育教学门个在我国有广泛的推意义。三年制师范专科学校也川实行双专业制，如政火、化生、史地等专业。各自婴统筹规划，集中布点，根据各地实际在师范专科学校设置一些初中急需的短缺专业。另外，要有计划地任本科师范院校和综合大学，开设短线专业专科班，加快初中师资培养步伐。

　　中等师范学校要认真贯彻执行《三年制中师教学方案》，深入进行教学的整体改革。要根据中等师范教育的特点和规律，逐步建立起以必修的课堂教学为主的、必修与选修结合、课堂教学与课外活动结合、校内教育与社会实践结合的整体教学模式。要根据当地小学，尤其是农村小学教育的实际需要，培养学生具有多学科的教学能力。除会教小学语文、数学两门学科外，还要至少能兼教一门其他课程，做到“一专多能”。另外，还可以开设一些艺术、外语等类师范学校或师范班，培养这些学科的骨干教师或专任教师。

　　当前，要加强对学生进行教师职业技能的训练，如讲普通话和口头表达能力、书写“三笔字”（毛笔、钢笔、粉笔字）的能力、组织课堂教学能力、实验操作、制作简易教具的能力、组织课外活动的能力、开展班级工作和进行学生思想工作的能力等。近年来，各地师范院校在培养学生各方面能力和对学生进行从事教学工作的“基本功”训练方面，开展了多方面的工作，取得了许多经验。要逐步完善这些教育措施，并纳入教学计划和教学大纲的要求，使强化教师职业技能训练工作逐步做到经常化、制度化、规范化。

　　第四，加强同社会实践与基础教育的联系，重枧，教育实践环节的作用。

　　师范院校要牢固树立为社会主义现代化建设和基础教育服务的观念，加强学校与社会实践和基础教育的联系。要有计划地组织广大教师和千部，深入中小学，对我们的服务对象进行调查研究、了解当地社会、经济的发展对于人才提出的要求。以及基础教育的发展和改革对于师资的要求，从而进一步明确师范院校的培养规格与质量要求。要同中小学建立广泛的稳定的联系，不断获取中小学教育改革的信息，及时调整和改革我们的教育教学工作，真正做到主动适应社会主义现代化建设和基础教育发展与改革的需要。

　　师范院校要重视和加强教育的实践环节，认真组，织好教育实践、社会实践活动。要通过教育实践活动，对学生进行严格的教育教学技能的训练，使学生进一步巩固专业思想和专业知识，树立正确的教育观念，提高教育教学能力。另外，还要组织学生参加杜会调查和军事训练等社会实践活动，引导学生与工农相结合，联系群众，了解国情。要组织学生参加一定的生产劳动和公益劳动，培养他们具有热爱劳动的思想品质、艰苦朴素的作风和劳动习惯。

　　为了加强教育实践环节，必须改革和完善现行的教育实践的制度，必须重视和加强教育实踐基地、社会实践基地和劳动实践基地的建设，使学校的各项实践活动得以顺利进行，保证教育实践环节的质量和效益。

　　第五，坚持理论联系实际的原则，加强对教育学科和基础教育课程的研究。

　　在师范院校要特别重视教育学科、心理学科和基础教育教材教法课程的研究。教育学科、心理学科和基础教育教材教法课程的研究，要坚持理论联系实际的原则，要坚持改革的精神，根据各级各类师范院校培养规格的质量要求的不同，在调查研究的基础上，调整课程结构，更新教学内容，突出与学生培养规格有直接联系的基本理论、基本知识、基本方法和技能，加强教学的针对性，避免教学内容脱离实际和出现不必要的重复。

　　各级教育行政部门和师范院校的领导，要把教育学科、心理学科和基础教育教材教法课程的研究和改革摆在重要位置，列入事业计划，并在人力、物力、财力等方面予以保证。

　　要组织好调查研究，把历史和现状搞清楚。不仅从事理论研究工作的同志要搞调查研究，从事教学工作、管理工作的同志，包括教育行政部门的同志也要搞调查研究。由于改革、开放以来，经济、社会情况发生了很大变化，基础教育的情况也发生了很大的变化，如果不做深入细致的调查研究，不把变化了的实际状况弄清楚，就难以搞好这些学科和课程的建设与改革

　　搞好教育学科、心理学科和基础教育教材教法课程的研究与改革，是一项长期的任务。不仅要学习和研究理论，而且要搞好教学实践的总结，因此，必须具有长期学习、研究、实践的精神。要组织起来，搞好协作，发挥老专家、中年专家和青年同志各自的特长，集中力量，集思广益，协作攻关，就能编出高质量的教材，取得高质量的研究成果。

　　第六，继承和发扬民族优秀的教育传统，学习与借鉴国外的先进经验。

　　我国具有悠久的教育传统，有世界上最早的教育专著和大量的教育遗产。我们不应当全盘否定，而应有分析地继承和发扬民族优秀的教育传统。同时，我们还要有分析地借鉴和学习国外师范教育工作中一切有益的经验，为我所用，以提高我们师范教育的水平。另外，我们要坚持改革开放的政策，按照国家的有关规定，继续做好国际间的教育合作与交流工作。

　　第七，强化学校的常规管理，树立良好的校风、教风和学风。

　　强化学校的常规管理，树立良好的校风、教风和学风，是全面提高师范教育质量的重要保证。我们要总结和交流“七五”期间师范院校落实德育为首，加强管理的经验，要研究制定《师范专科学校规程》

　　修订《中等师范学校规程》，这是加强师专和中师管理的重要措施。《规程》是国家对于学校管理方面的最基本的法规性文件。制定并颁布师专和中师的《规程》，使师范学校各方面工作做到有法可依、有章可循，必将对加强师范院校的管理，提高师专和中师管理水平，起到积极的推动作用。

　　师范院校强化常规管理工作，必须制定完整的规章制度，要实行岗位责任制，要有严格的检查评估。干好干坏，干多干少，表扬批评，是非分明，可以起到伸张正义，抵制歪风的有效作用。要实实在在地抓好教师队伍的管理，充分调动广大教师的积极性；实实在在地抓好教学、后勤等方面的常规管理，提高教育质量和工作效率；实实在在地抓好校园环境的建设和管理，优化育人环境。要从一件一件细微的小事抓起，实实在在地抓，不搞花架子，不说空话，持之以恒，常抓不懈，使学生在潜移默化中受到教育和训练，养成文明习惯，进而形成良好的校风、教风和学风。

　　当前，师范院校要狠抓校风校纪建设，以此做为强化常规管理、提高管理水平的突破口，切实做出成绩。在校风校纪建设上，也要突出一个“严”字；注重一个“实”字；坚持一个“恒”字。要常抓不懈，一抓到底，务必取得实效。为此，要求学校各级领导要带头，全体教职工要以身作则，要求学生做到的，我们自己先要做到。只有这样，才可能在比较短的时间内，在师范院校建设起良好的校风校纪，促进学校整体管理水平的进一步提高。

　　第八，各级各类师范院校都要建立自己的联系点，选择一个县或一个地区作为联系点，考虑如何为农村基础教育服务。要到联系点上去调查，进行改革的试验，学校的教师、学生要多到这些点上去。否则，学校没有一个基地，理论联系实际就很困难。

　　加强学校领导班子和教师队伍的建设，是办好师范院校的关键。师范院校要按照干部“叫化”的方针，把政治上坚定作为首要条件，配备好领导班子成员；要健全民主集中制，民主生活等方面的制度，加强领导班子的思想作风建设；要搞好培训，组织领导干部学习马克思主义；要重视和加强领导班子的考核工作，促进领导班子的团结。要努力提高领导班子成员的政治素质和领导水平，鼓励他们成为师范教育和学校管理方面的专家。师范院校的主要领导干部要保持相对稳定，不宜频繁更换。对经过考核不能胜任工作的要及时调整。当前要重点抓好师范院校校长和领导班子成员的岗位培训工作，要制定规划，安排好培训内容和时间，落实培训基地，在二、三年内对师范院校的校级领导干部全部轮训一遍。

　　师范教育的发展和改革，依靠广大教师。要努力建设一支坚持社会主义方向，政治业务素质较高，学科配套，结构合理的教师队伍。师范院校的教师要学习社会主义理论和社会主义教育思想，要有计划地深入中小学了解和研究基础教育的实际，了解社会，熟悉师范教育的特点和规律，熟悉教育学、心理学的基本知识，能运用正确的教学方法，对学生起到示范作用，能以自己模范的言行影响和教育学生。新分配到师范院校的教师，要到中小学去工作一段时间，这要形成制度。師范院校要认真做好培养青年教师的工作，要对他们热情关怀、严格要求、加强教育，充分调动他们教书育人的积极性，帮助他们健康成长。