采取切实措施 加速发展中等师范教育

　　党的十一届三中全会以来，在省委、省政府的领导下，我省中等师范教育得到迅速发展和加强。目前，全省有普师二十所。1980年至1985年六年间全省中师共培养了三万二千多名毕业生，其中80%以上分配到农村小学、幼儿园任教。现有22所中等师范学校大都新盖了教学楼、宿舍楼、音乐楼，扩大了运动场地，建立了物理、化学、生物、电教等实验室，以及图书馆、阅览室、美术教室、舞蹈厅和生物园地，为学生创造了比较好的学习条件。

　　我省中等师范教育所以能够得到迅速发展和加强，主要采取了以下几项措施：

　　实行省地分管的领导管理体制

　　为切实解决师资严重不足，校舍、教学设备严重缺乏等重重困难，以加强中师建设步伐，1979年秋省人民政府批准，全省中师实行省地分管的领导管理体制。中师的事业发展规划、学制、招生、教学、编制、基建、设备和财务经费等，由省教育厅负责管理；中师领导班子的配备、教职工的调配、生源的提供、毕业分配、办好附小等，由地、市教育局负责管理。1984年9月省六届人大常委会通过的《福建省普及初等义务教育暂行条例》中，又明确规定：省人民政府要办好中等师范学校。

　　实行这一领导管理体制之后，有效地加强了对中师的领导，促进了中师的建设步伐。

　　突出中师特点，改革教学工作

　　1980年全国师范教育工作会议以后，我厅明确提出中师的培养目标是为小学（含幼儿园）培养合格的师资，要求各校努力把自己办成有特色、有较高质量的本地区小学（含幼儿园）师资培养、培训和教育科研的中心。几年来，全省中师努力改变”中学化”、“大专化”的倾向，坚持面向小学、面向农村的办学方向。在政治思想教育方面，普遍加强了四项基本原则教育、爱国主义教育、理想教育、纪律教育、专业思想教育和师德教育。全省有五所中师被省府表彰为“文明单位”或“先进单位”，有六所中师被地区行署（市政府）授予“文明学校”称号。在教学方面，对中师的教学计划、教学内容、教材、教育实习、考试办法等方面都作了初步改革。从前年开始，四年制中师教学计划，每周课时控制在二十九节以内：从三年级起，每周安排五节选修课，让学生选修体、音、美或自然等学科中的一门，发展学生专长：增设了《写字》、《口语训练》、《电子计算机基础》和《电化教育基础》课；统一制定了各种基础知识、基本技能的要求，并作为毕业时考核的内容。还制订了《中师学生学业成绩考核评定办法》，明确规定：教育学、心理学以开卷考试为主，主要考核学生运用教育、教学理论于教育I作实践的能力。教育学、心理学、各科教材教法成绩各占50%。语文科采取笔试与口试结合的办法，以考核能力为主要目的。体育、音乐、美术以面试为主，面试成绩占70%。规定理、化、生各学科的实验操作成绩应占30%。此外，还规定师范生的普通话，写字达不到“过关”要求的不予毕业。

　　为了加强和改进教育实习工作，我们I研究并制定了中师教育实习教学大纲，对各年级、各学科教育实习，从目的、任务、内容到组织形式都提出了具體要求。同时，增加教育实习时间，强调结合教学，有针对性地组织学生下小学、幼儿园见习，以提高学生对书本知识的理解、掌握和运用能力。并要求所有帅范，每周都要组织收看《教育之窗》（小学教育教学电视节目），及时了解小学教育教学改革的情况。几年来，中师毕业生的质量逐年得到提高，不少已成为小学的骨干。

　　加强中师教师队伍建设

　　十年动乱期间，我省中师的教师队伍遭到严重摧残。党的十一届三中全会之后，在各级党委和政府的关怀和支持下，经过调查摸底，坚决把下放、受迫害的中师老教师调回中师任教。为补充新的合格师资，从1982年开始，我厅连续几年从师范大学本科中挑选了六百名毕业生，直接”戴帽”分配到各中师任教，使全省中师专任教师学历达到本科毕业程度的比例从27%提高到70%。为了提高中师的教学水平，1980年底，相继成立了全省中师十八个学科校际中心教研组，由四十多名事业心强、熟悉中师教师工作、学术水平较高的教学骨干，担任正副组长。根据学科的特点，开展形式多样的教学研究、学术交流活动（活动经费每年由教育厅直接拨给）。针对青年教师缺乏师范专业知识和能力的实际，几年来，先后举办了全省中师教师语音、小学语文教材教法、小学数学教材教法、儿童文字、微电脑、儿童舞蹈、童声合唱训练、艺术体操、电教等二十多期培训班，有七百多人次参加学习。先后挑选了近百名教师到省外高等院校进修语音、儿童文字、音乐等课程。

　　此外，我们还强调中师教师要了解小学、熟悉小学、研究小学。明确规定：每个中师教师在每五年内，要有累计半年以上的小学教育教学实践，并把它作为考核教师的重要内容。在评定讲师职称时，要求每个中师讲师，都必须掌握和胜任本学科小学教材教法课的教学工作，并能指导教育实习。

　　改革中师招生办法，保证新生质量

　　几年来，我们把改革中师招生办法，保证中师新生质量作为办好中师的一项大事来抓。由于初中毕业生年龄小，可塑性强，专业思想较巩固，有利于培养“多能一专”的小学、幼儿园教师。从1982年起，全省中师停止招收高中毕业生，改招初中毕业生。为了逐步实现小学教师的地方化，我们采取“定向招生，定向分配”的办法，把中师招生指标直接下达到县、市。明文规定，各县、市招收农村学生的比例不能低于85%。对教育基础薄弱的老、少、边、岛地区还划出一定比例，给予适当照顾。为解决这些地区生源学业成绩偏低的矛盾，去年以来，在长汀、宁化、福安等七所师范学校开办中师预备班，共招收了老区师范预备班学生四百多名，学习一年，让他们系统补习初中文化课程，使之达到中师招生入学水平，再升入中师学习，毕业后回本村任教。

　　为了保证中师新生的质量，这几年我们除了动员、鼓励和推荐品学兼优、素质较好的优秀初中毕业生报考中师外，还不断改革中师招生面试办法，把面试成绩（包括语音、音乐、美术、体育和身体外貌观察等）记入总分，作为中师录取新生的重要条件之一。

　　从经费上优先保证师范学校的投资

　　实行省、地分管领导管理体制之后，各中等师范学校的办学经费，作为普教事业重点优先保证，列入省级预算，每年由省教育厅直接拨给各校。从1980年至1985年的六年间，我厅安排给中师的基建投资共达一千五百多万元，相当于1972年至1979年八年全省中师基建投资的五倍多（不包括厦1门特区和华侨捐资办师范的四百多万元），同时还安排了修缮、设备费一千五百多万元，各种教学实验，电化教学，体、音美设备都得到较大的充实。每个师范生平均正常经费提高到八百多元。使中师的办学费用从根本上得到了保证。

　　积极开展中师函授教育和自学考试工作

　　我省现有小学专任教师十三万八千六百多人，其中中师毕业的仅占30%左右，连同高中、中专毕业的在内约占63%。为使在职小学教师尽快达到国家规定的学历水平，1982年以来，在九个地（市）所在地的师范学校建立了中师函授部；在福州师范建立了省中师中心函授部，具体指导全省中师函授业务工作，在78个县（市、区）教师进修学校建立了函授站，配备函授教师三百七十六人，形成了全省中师函授教育网。目前，全省中师函授学员已达一万五千六百多人，中师函授已开始成为全省小学教师系统进修中师课程的重要形式。1984年秋，省政府批准成立了省中等师范自学考试指导委员会，负责组织中师自学考试工作。并规定，凡获得中师自学考试毕业证朽者，承认其中师学历。各地（市）、县（区）相应成立中师自学考试领导小组。自学考委会下设办公室，与省中师中心函授部合署办公，负责处理日常工作。我厅先后制定了“福建省中等师范自学考试暂行办法”和”1985年省中师自学考试开考计划”。1985年8月对全省1966届以前高中毕业的在职小学公、民办教师首次开考《教育学》和《心理学》，全省一万千五百三十三人报考，九千八百八十人考试合格。

　　实践证明，开展中师函授教育和自学考试是多快好省地培训小学教师的办法，是建设稳定和合格的小学教师队伍，提高小学教育质量的一项重要措施，受到广大小学教师的欢迎。

　　开设职业中学师范班，多渠道培养小学、幼儿园师资

　　我省现有中师规模偏小，专业不齐全，不能完全适应小学和幼儿教育事业发展的需要。特别是小学体、音、美师资和幼儿师资严重短缺，矛盾更为突出。为尽快解决这个矛盾，从1984年起，在九个地（市）选择条件较好的职业中学，各举办一个体育、音乐、美术师范专业班，面向本地区（市）招生，培养小学专职体、音、美教师。在每个县、市的职业中学各办一个职业幼师班，为农村和城市廠矿企事业单位培养幼儿园教师，学制均为三年。目前，全省职业中学体育、音乐、美术师范专业班的在校学生已达一千五百四十四人，职业幼师班在校学生达六千八百八十七人。两年来，我厅先后拨给职业中学师范班一百七十多万元购置教学设备，并从师大本科挑选一部分毕业生充实、加强师范班的师资力量。同时，按专业建立了校际中心教研组，开展校际科研活动。