社区图书馆的建设与服务（共2篇）
第1篇:高校图书馆社区服务的问题与对策
对于城市居民来说，社区是其重要的生活和学习空间。社区文化是我国精神文明建设的重要组成部分，有什么样的社区文化，就必然会孕育出什么样的居民。受多种因素制约，高校图书馆的社区服务活动在数量、频率、质量上都不尽如人意。要走出现有的困境，使高校图书馆的社区服务走向深层次，就必须在走出校园、更新观念、打造品牌、有效推广四个方面下功夫。
随着我国经济社会的快速发展和新型城镇化建设的稳步推进，群众的文化需求层次越来越高，社区公共文化服务不足的问题表现得越来越突出。作为文化、物质和人力资源高度集中地的高校图书馆自然应该充分发挥自己的优势，承担起社区服务的职能。在此，笔者就针对高校图书馆社区服务当中存在的问题加以分析，并提出相应解决策略。
一、高校图书馆社区服务中存在的问题分析
不同高校由于区位、历史、制度等多方面的因素影响，在社区服务当中产生的问题各有不同。但从总体上来说，可归纳为以下几种：
（一）传统认识上的误区阻碍了普通群众与高校图书馆之间的交流
在传统意识当中，高校是与社会相对隔离的一个小圈子，高校图书馆被认为是学校的“私有财产”而不是社会公共资源。换句话说，高校图书馆的职能是为校内师生的科研和学习服务，而并非为社会大众服务，更不应该为普通大众服务。与此同时，高校图书馆也认为自己的经费、人员等都是由学校划拨的，没有必要也没有条件承担社区服务，否则将会影响到本校的教学和科研，得不偿失。在有关部门三令五申下，有些高校不得以向社会开放了图书馆，但社会人士进入校园后，增加了学校管理的难度，校园群体抵制声不绝于耳。如此一来，高校图书馆理所当然地实行闭门办馆方针，普通群众难以到高校图书馆去查阅自己所需要的文献资料。
（二）政府和主管部门的管理政策和方式影响了高校图书馆的社会化活动
从社会化活动的组织与实施看，政府处于绝对的主导地位，其管理方式和管理政策对于高校图书馆的社会化、对于高校图书馆的社区服务具有决定性的作用。在现有制度下，我国高校隶属的管理部门各不相同，而这些管理部门并没有对高校图书馆提出明确的社区服务要求；各级教育部门也只是单纯地转发上级的相关文件，并没有制定相关的指导意见，没有相应的协调措施，更没有政策、经费、资源上的支持。如此一来，已经主动进行社区服务的高校图书馆反而感觉非常尴尬，难以继续维持下去。缺少必要压力，又没有充足的动力，高校图书馆只得将服务对象局限在学校内部，参与社区服务的高校图书馆队伍自然会越来越小。
（三）图书馆的决策方式、运行成本制约了高校图书馆的社区服务
从目前来看，除北京大学、清华大学等少数国内顶尖高校之外，高校图书馆都没有系统的文化活动安排，是否组织文化活动、组织何种形式的文化活动完全由领导决定。而领导管理事务较多，难以保证活动举办的频次和连续性，更难以保证活动的举办效率。此外，社区服务还与图书馆自身的文化角度有关。重视社会化、乐于参与社区服务的图书馆更有可能举办相关的活动；而封闭的思维、固化的观念必然会限制约图书馆的社区服务。图书馆本身是一种准公共产品，必然会追求社会效益和运行成本，其在设计和组织社区服务时，必然会预先估计活动的成本和收益。对于资金充足的图书馆来说，他们会为了追求更高的社会效益而通过报刊、杂志、电视广告、网络广告等途径发布活动信息，可以为掌握更加全面的决策信息进行长期的社会调查，可以举办形式多样、互动性强、影响广泛的现场活动；但对于资金不足的图书馆来说，进行社区服务简直是一种奢望。
二、高校图书馆社区服务活动深化的对策分析
高校图书馆社会服务活动的重要性、必要性不必多言，但实施起来过程复杂，需要牵涉到上下内外诸多主体、诸多方面的问题。想要有效地开展并推进这一事业，必须着力解决好以下几个问题：
（一）更新观念，为社区服务提供基本的思想保证
首先，各级政府都要对高校图书馆的社区服务有充分的认识，以学习型社区、学习型社会的建构作为挖掘高校图书馆服务潜力的出发点。在具体的实施过程中，要将高校图书馆与其他社会资源共同纳入到经济社会发展规划当中，统一制定政策措施，为高校图书馆开门办馆、资源整合提供政策支持，为其提供政策和法规性的保障。
其次，各级教育部门要以做好校内教学科研服务为基础，制定高校图书馆服务社会、传承文化、构建终身教育体系制定具体要求，为其活动的开展、评价提供动力和压力。
再次，高校图书馆主管领导要充分挖掘图情资源，在服务校内教学科研的同时，主动走出校门、走向社会，积极支持和引导地方文化事业的发展，为全民文化素养的提升、为学习型社会的构建做出努力。只有各相关部门、相关人员都有了明确的认识，才能为活动的开展提供充足的思想保障，才能使一切态度和体制问题迎刃而解。
（二）走出校园，增强高校图书馆与社区的交流
想要更好地为社区、为群众服务，仅仅向社会开放高校图书馆是不够的，还应该为普通群众走进图书馆创造条件，使之有更多的机会参与到图书馆活动当中。社区服务是现代高校图书馆的重要服务功能，也正是因为参与了社区文化建设，高校图书馆才与城市社区建设走得更近了。高校图书馆具有独特的资源和教育优势，可以通过科普讲座、图书推介、知识竞赛等形式，使群众切身感受到高校图书馆与自己生活质量的关系之密切；可以与社区共建图书馆、共建社区文化活动中心，直接参与到社区文化建设当中，直接为群众服务。依据我国现有国情，社区文化建设的主导者一般都是政府主管部门。在参与社区文化建设时，高校图书馆的优势在于高素质的人才和完善的信息资源。通过参与政府组织的各种文化活动，高校图书馆可以获得更多的实践经验，不断地丰富自己的发展途径，不断地扩大自己的社会影响力。
（三）打造品牌，建立服务城市文化的长效机制
短期的活动、一时的影响难以对城市的文化造成实质性的影响。因此，想要使高校图书馆积极参与社区服务、积极为城市发展做贡献，就必须制定相应的长期规划。从目前来看，尽管已经有部分高校图书馆在断断续续地组织科技讲座、科普宣传之类的活动，但由于活动量少、连续性差，并没有形成文化品牌，没有收到理想的社会影响。想要使高校图书馆与社区文化融合起来，就必须增强现有活动的持续性，树立并增加文化活动的品牌。首先，要保持既有活动的持续性，将既有活动的举办时间、地点固定下来，形成专人负责、长期有效的活动；其次，要强化活动的宣传、组织，强化过程管理，确保每次活动的人数、规模和质量；再次，要加强活动反馈，及时进行读者调查，了解读者的爱好，有针对性地安排讲座和讨论活动，更加有效地与更多的读者实现互动，不断树立新的服务品牌。
（四）有效推广，不断提高高校图书馆社区服务的影响力和知名度
想要吸引更多的市民进入图书馆，就必须不断提高高校图书馆的知名度。如，可以利用周末的时间举办知识问答、图书展销等活动来吸引市民走进高校阅读，也可以通过报刊、网站等方式发布图书馆的相关信息，迅速地扩大图书馆的影响。但在此过程中要处理好成本和效益、社会读者和校园读者的关系两个问题，切忌盲目地进行宣传推广活动，也不能因为社会读者的增多而影响校园读者的资源利用。当然，如果能发动现有读者积极地向他人推荐，为图书馆的社区服务活动进行“现场说法”，吸引自己的亲人、朋友、同事共同加入到图书馆活动当中来最好不过了。
对于城市居民来说，社区是其重要的生活和学习空间。社区文化是我国精神文明建设的重要组成部分，有什么样的社区文化，就必然会孕育出什么样的居民。受多种因素制约，高校图书馆的社区服务活动在数量、频率、质量上都不尽如人意。要走出现有的困境，使高校图书馆的社区服务走向深层次，就必须在走出校园、更新观念、打造品牌、有效推广四个方面下功夫。
第2篇:社区图书馆建设的问题研究
社区图书馆是公共图书馆普及科学文化知识，提高全民素质的有效途径和必要补充。是当今社会发展的必然趋势。如今，社区图书馆已初具规模，但在社区图书馆的建设中还存资金匮乏、藏书单一等诸多问题。本文就社区图书馆建设的现状及存在问题提出议。
社区是社会的基本单位，社区的文化建设关系社区的和谐稳定，从而关系到整个社会的稳定。因此，标志着社区文化建设质量高低的社区图书馆建设就显得尤为重要。社区图书馆具有很强的地域特色，是图书馆的纵向延伸，它的出现是城市现代化建设，特别是文化建设进入新的发展阶段的重要标志。社区图书馆为周边的居民提供了便利、快捷的信息服务，从而成为所在区域群众的精神乐园。
1社区图书馆现状及主要问题
目前，我国社区图书馆事业不容乐观，据相关报道，我国公民每年人均阅读图书4.5本，远远低于韩国11本，法国的20本，日本的40本，以色列的64本。就目前情况看，按照我国《公共图书馆建设标准》服务人口在20-150万的，建设4500-20000平方米的中型图书馆；人均拥有公共图书馆藏书0.6-1.5册，这样的标准，单靠原来的国家、省市、地市、县市四级图书馆的服务工作，是很难满足人民群众日益增长的文化需求，加快社区图书馆的发展是我国图书馆事业的当务之急。
根据以上资料对比分析发现，我国公共图书馆总数和人均藏书量等与发达国家相比还有很大的差距。相比公共图书馆，还处于萌芽状态的社区图书馆事业就更不容乐观。
第一、资金匮乏是社区图书馆发展的主要瓶颈。社区图书馆的日常经费全部依靠各项财政支撑，投入方式单一，投入有限，藏书增长受限，设备更新速度缓慢，文化活动等一些延伸性工作不能正常开展，直接影响社区文化建设和可持续发展。
第二、社区工作者队伍素质不高，服务水平低下。据有关资料调查，许多社区图书馆的队伍结构、专业学历偏低、内部管理不规范、管理人员不固定，工资待遇、社会地位低下，使工作人员心理产生失落感和自卑感，在人事上侧重于编制管理，忽视人力资源管理，职称论资排辈，不问能力高低，没有形成人才成长的良好氛围。
第三、我国社区图书馆目前主要的运行模式单一，仍然遵循计划经济下“一地一馆”的模式，在藏书量、馆舍面积、管理规范、设施标准等方面都无法满足居民日益增长的信息需求。因此，急需更新旧的管理理念，积极参与社会大循环，充分整合现有资源，降低成本，提高资源的有限利用率。
第四、地区发展不平衡是我国社区图书馆需要解决的根本现实问题。在我国除少数发达地区外，大多数的地区的社区图书馆建设还未列入议事日程，因而，社区图书馆分布极不平衡，地区差距较大，结构失衡，无法满足居民需求。
2社区图书馆建设的必要性
第一、社区图书馆的建设是社会发展的必然趋势，目前，城市人口已超过全球人口的一半，达到35亿。随着城市化进程的积极推进，21世纪将是城市世纪，预计到2020年，全世界约有三分之二的人居住在城市。城镇化人口的增多，人们对文化的需求就会增加，社区图书馆的建设就显得尤为重要。社区图书馆的建设和各种活动的开展会大大增加居民对社区的强烈认同感和归属感，大大增强社区人与人之间的亲密度和关爱度。社区图书馆成为构建和谐社会的重要基地。同时，社区图书馆以其小型、分散、便利、快捷的优势，很好的延伸图书馆的服务功能，成为市民家门口的公共图书馆，它所具有的地域亲和力和借阅便利性的优势是其他类型图书馆无法替代的。
第二、发展社区图书馆的建设有利于推动科教兴国、科技创新战略的实施。综合国力竞争实际上就是科学技术实力的竞争，当前各国经济竞争的焦点已经从产品竞争深入到生产要素的竞争、科学技术的竞争、国家科技创新能力的竞争。科技创新源于教育，而在信息时代，教育演变成为终生学习的过程。因此，除了学校教育外，包括公共图书馆在内的社会教育机构，将创造更多的接受教育的机会。社区图书馆将作为公共图书馆的一部分，融入社会教育机构，给各个年龄层的人提供终生学习的场所。
第三、建设社区图书馆是改变公共图书馆现状的有效途径，作为收集、贮存、传播及利用知识、信息途径之一的图书馆要求其提供最广泛的知识信息服务大众，公共图书馆完全可以利用自己的馆藏优势、管理优势和人才优势对社区图书馆进行有层次、分阶段的建设和系统的科学管理。公共图书馆通过建设社区图书馆来改善读者利用文献不方便、对文献需求量得不到满足，藏书利用率低下，文献资源严重浪费以及服务凡是单一、被动没有特色，不适应城市化发展需求等问题。
3如何解决社区图书馆建设中的问题
建立社区图书馆是一项系统的工程，由于诸多原因，目前还存在许多困难，我们应该多方面积极应对，努力使社区图书馆的条件得到进一步改善，针对以上问题，笔者就进一步做好社区图书馆建设和管理，提出以下建议：
第一、多渠道设立专项资金，确保稳定的经费来源。加大财政投入，实行“三级”财政保障机制。按照市级统一规划、区级重点保障、镇街具体实施的原则，充分调动基层积极性，力求做到社区图书馆规划布局合理，资金来源保障到位。同时鼓励社会支持。社区图书馆是一项公益性事业，单依靠政府的投入还不够，还需要社会企事业单位和个人积极参与支持。应出台相关优惠政策，更好发挥居民的积极性，可把居民手中散落的有价值的图书集中起来，最大限度的提高图书的阅读率和利用率，以满足社区不同层次读者的需求。鼓励社会资金投入社区文化建设，形成社会资源共享，多方积极投入的社区文化共享、共建局面。
第二、社区图书馆要因地制宜，突出易读易用，图书要适合社区群众口味。不能让社区图书馆形同虚设。要对社区居民进行深入调查，根据居民的职业年龄兴趣爱好，有针对性的提供社区居民爱看的图书，做到图书种类与社区阅读人群相匹配同时能够在资源建设上避免“小而全”的现象，要开展群众性的读书活动，社区图书馆不仅是读书的地方，也是居民阅读交流的平台。建议通过组织一些居民读书讨论会、举办健康知识讲座，设置“社区图书开放日”等活动，激发居民读书热情，提高居民参加社区活动的积极性。
第三、加强社区文化工作者队伍建设，社区文化队伍的缺乏，严重制约了社区文化活动的开展和质量提高，我们要创造各种机会对在社区文化队伍中的工作者进行岗位培训和继续教育，提高他们的政治素质和业务水平，建议政府从人事政策和教育培训两方面，专题研究社区文化建设问题，制定相应的人才建设规划和培训计划，帮助社区建立一支稳定的有专业能力的文化工作队伍。
通过多种形式，加大宣传力度。通过定期做社区居民阅读兴趣调查，开展幼儿、青少年和儿童活动等方式向居民宣传图书室，及时发布新书信息多组织如名家讲座、知识竞答比赛、读后感征文比赛等读书活动，扩大社区读书室的影响，营造社区居民的读书氛围，从而有效提高社区图书馆文献资源的利用效率。