香港非政府组织参与学前教育的经验研究

　　香港地区，非政府组织参与学前教育的程度很高，由其创办的非营利幼儿园占到全港幼儿园总数的八成以上。仁爱堂作为香港六大慈善团体之一，在参与学前教育过程中，呈现出管理具有人性化、管理过程清晰透明等特点。这些特点可以作为非政府组织参与香港学前教育的经验，为我国大陆地区非政府组织参与学前教育提供思考。

仁爱堂是自1977年注册成为非政府组织的慈善团体。在学前教育领域，仁爱堂共开办了10所幼儿园，主要分为两类：一是为3至6岁的儿童开设的幼儿园，共5所，包括仁爱堂叶德海幼儿园、仁爱堂彭鸿樟幼儿园等，该类幼儿园主要开办的是半日制课程，同时也开办全日制的高班及低班课程;二是为2至6岁儿童提供全日教育及照顾服务的幼儿园，包括仁爱堂刘皇发幼儿园、仁爱堂田家炳幼儿园等。

每所非营利幼儿园均设有自己的校董会，包括校长和校监等。作为非政府组织，仁爱堂充分从儿童的角度出发，制定了具体的办学宗旨、使命以及校歌等，既符合香港地区总体的学前教育的目标，又保持了自己的特色。

　　一、仁爱堂参与学前教育的经验分析

　　(一)坚持“以儿童为本”，重视儿童的个性化和全面发展

仁爱堂在开办幼儿园过程中，特别注重“以儿童为本”，这一点在其办学宗旨和使命中得以明确体现。首先，其办学宗旨为：为培育二十一世纪的良好公民，本堂开办的幼儿园均要以“以学生为本、以学生为先”，除了以“德、智、体、美、群”五育为课程纲领，配合多元化的校本课程，着重启发学生的个人潜能外，还关注学生的全人发展，培育他们的独立思考与创新能力，树立正确的价值观与积极的人生观。

其次，其办学使命为：秉承“兴学育才”的办学理念，以跨专业的团队提供“一贯、多元、优质”的教育服务，着重启发学生。

此外，针对不同类型的幼儿园，仁爱堂制定了不同的教学计划和课程重点等。首先，对于为3至6岁幼儿开设的幼儿园，仁爱堂要求以幼儿为本设计适合的多元课程，提供愉快、健康、创意无限以及启发幼儿潜能的学习环境。

一方面，仁爱堂要求该类型的幼儿园共同策划课程大纲，另一方面，它也会在保持各个幼儿园特色的基础上要求幼儿园制定符合本校的校本教学计划，使教育理念得以真正贯彻。其次，对于为2至6岁儿童提供全日教育及照顾服务的幼儿园，仁爱堂强调特别培养儿童的独立自理能力。

并针对该类型的幼儿园，仁爱堂采用“设计活动”与“主题活动”两种教学方法，“重视幼儿的亲身体验，通过参观、观察、提问、比较、讨论、汇报等方式，对不同的主题作深入及有意义的探讨，从中帮助儿童建立主动探究和整理知识的能力”。[3]

　　(二)管理过程清晰透明

仁爱堂借助于网络，清晰地呈现了办学过程中的具体事宜。首先，在仁爱堂的网站上，设有全年的捐款人名单和捐款数额，从而明确了该非政府组织的经费来源。其次，在仁爱堂下属的每所幼儿园的网站上，均列有以下部分内容：

(1)学校架构，包括校监、校长、主任、幼儿教师及工友等;

(2)学校资料，包括办学宗旨、教学方法、师资、课程重点、学费收取、服务内容及时间等;

(3)环境设施，主要为幼儿园的教室、图书角、走廊、园工室等的图片;

(4)教学历程分享，主要为设计活动，儿童亲身参与的过程等。因此，通过网站的形式，仁爱堂将幼儿园的园所情况和具体教学过程呈现在社会面前，使组织的管理过程更加清晰透明，既有利于家长和社会对仁爱堂下属幼儿园的了解，又有助于仁爱堂通过社会监督不断进行自我完善。

　　二、对我国大陆地区的启示

　　目前在我国大陆地区，非政府组织参与学前教育还有许多不足之处。

　　首先，参与学前教育的非政府组织数量较少，在除了公办幼儿园之外的民办幼儿园之中，大部分为私立营利的幼儿园。许多幼儿园为了吸引生源，不惜违反教育规律和儿童身心发展规律，单纯地以提高儿童的学习成绩为目标，忽视了儿童的个性化和其他方面的发展，部分幼儿园也因此出现了“小学化”的倾向。因此，我国的部分民办幼儿园迫切需要转变办学理念，应该从儿童的发展出发，以儿童为本，重视儿童在德、智、体、美等方面的全面发展，让儿童在轻松、健康的环境中成长。

　　其次，非政府组织在参与学前教育时应该使自身的管理过程更加清晰透明。目前，在我国大陆地区，非政府组织创办的幼儿园本身数量便少，创建有自己网站的幼儿园则更是屈指可数。因此，我国的非政府组织在创办幼儿园时，应该借用网络技术的力量，开设自己的幼儿园网站，让更多的人了解幼儿园的办学宗旨和具体的教学活动等，这样，非政府组织在参与学前教育中才能被越来越多的人所接受。

　　最后，我国应该鼓励更多的非政府组织参与到学前教育的领域中来，通过自身的“公益性”和“非营利性”来净化整个学前教育领域。目前，非政府组织促进社会发展的作用已越来越突出，我国政府也应该充分利用非政府组织的力量，促进学前教育的多元化发展。

　　作者：侯文月 来源：亚太教育