关于开封市农村学前教育的反思与对策

一直以来，中国作为一个农业人口大国，正如中国教育研究所研究员储朝晖在《中国幼儿教育忧思与行动》中的呐喊：“中国发展最大的秘密在农村，教育发展最大的秘密在幼儿，农村幼儿教育则是双重秘密的交汇区域，那里充满着神奇，有待更多探索者去揭示。”因此，农村学前教育的发展是我国学前教育发展的重点和难点，同时也是制约学前教育普及的瓶颈。

本文以开封市农村幼儿园为例，正确看待和反思农村学前教育的问题和现状，从而使我国学前教育的步伐走得更加坚实和长远。

　　引言

《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》要求：重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度。开封市政府也在《规划纲要》正确理论的积极响应下，顺应经济社会发展形势，使得农村学前教育得到了较好较快发展和普及，个别经济发达的农村地区已经基本满足了适龄儿童的入园要求，其他农村地区学前一年教育也已基本普及。

但是全市农村学前教育发展状况整体上不容乐观，仍然存在着总体发展水平不高，地区发展不平衡等一系列突出问题。现主要从国家和学校两个层面进行阐述。

　　一、开封市农村学前教育存在的主要问题

　　(一)政府财政投入相对不足，学前教育资源发展不均衡

　　近年来，政府不断加大财政投入来支持农村欠发达地区教育事业的发展，重点支持各地特别是中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育，以及家庭经济困难儿童、进城务工人员随迁子女和留守儿童接受学前教育。但是，依据开封市的具体实际情况，一方面，开封市农村人口集中连片，且数量较多，中央财政的补助暂且不能满足农村学前教育的缺口;另一方面，由于各县乡的经济发展不均衡，导致其学前教育发展水平也不均衡。

　　(二)园舍未达到入园标准，设施简陋，安全工作不到位

　　通过调查研究发现，各县的农村幼儿园尚未达到《幼儿园建设标准》的相关规定。首先，在幼儿园的规模方面，相当部分农村幼儿园的班级规模均大于40人，人均占地面积不足3平方米;在幼儿园设施方面，幼儿活动场地范围较小，活动器械未按照大班、中班、小班不同年龄的幼儿进行分类，缺少幼儿30米跑道、沙地、水池、种植园等活动环境;在幼儿园的安全卫生方面，活动器械安全指数未达标，幼儿教室保洁、定期消毒工作不到位，合乎标准的农村幼儿园校车少之又少，反倒让面包车、中巴等车加入了“校车”的行列，甚至还有三轮摩托车，幼儿安全问题可想可知。

　　(三)幼儿教学内容和方法的“小学化”倾向问题突出

　　一方面，家长对学前教育科学保育观念淡薄，应试教育观念的根深蒂固，望子成龙、望女成凤的希望，以及为了让孩子不输在起跑线上，甚至胜过别的孩子，使得家长往往把孩子在幼儿园里学到的知识多寡作为判断幼儿园学校的好坏。另一方面，农村幼儿园单调的教学环境、缺乏孩子必需的玩教具等原因，使得为数不少的农村幼儿园教授识字、算数等小学阶段的科目，教学内容严重超前。

　　(四)幼儿师资匮乏，专业化水平不高

　　经过走访发现，大多农村幼儿园多是一班一师，保育员更无从谈起，师幼比多在1：40以上，而且教师多是小学下派下来的富余教师，很少受过专业的幼儿教师培训，学历多是大专及高中水平。经过深入的调查得知，幼儿教师大多不被编制，身份不明确，社会地位得不到认可，工资和福利待遇低，社会保障问题得不到解决，导致很多老师不愿意到农村进行幼儿教学，从而使农村的幼儿教育质量问题陷入恶性循环。

　　二、问题解决的对策

　　(一)有针对性的进行财政投入，多渠道筹措学前教育资金

　　针对教育资源不均衡和财政投入不足的问题，一方面对于农村人口较为密集的地区，适当倾斜地加大政府财政投入力度;另一方面，因地制宜，突出重点。发挥优质学前教育资源的带头示范作用，鼓励底子薄弱的农村幼儿园创新办园形式，积极借鉴优秀幼儿园的办园经验。

　　(二)加强对农村幼儿园的监管，严格执行幼儿园准入制度

　　为确保农村幼儿园的办园质量，开封各县乡要严格幼儿园准入和年检制度，依法加强对幼儿园的监管，规范办园行为。对于申请办园行为的个人或单位，要严格按照《河南省幼儿园办园基本标准》进行审核，并进行实地考察，对于达标者颁发办园许可证，并定期进行复核审检。

　　(三)树立科学的保育理念，整治“小学化”教育环境

　　科学的进行幼儿保育，防止和纠正“小学化”现象，有助于儿童幸福、健康的成长，这就要求幼儿园创设多种活动区域，开发儿童的空间感和想象力;配备丰富的玩教具，开发儿童的智力和探索世界的能力。针对于此，“幼儿园之父”福禄培尔的幼儿教育理念似乎早有预见，他主张游戏是幼儿的主要活动，并通过他特制的玩教具——“恩物”来学习，从而使幼儿的体力、语言、认识、想象力、创造力等得到多方面的发展。这无疑是符合儿童身心发展规律的，从而有助于开发幼儿的积极主动性、探索事物的能力。

　　(四)加强农村幼儿园教师队伍建设，提高教师专业化水平

　　《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020)》要求：严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。这就要求教师要有专业的理论素养，也要有和孩子互动交流的爱心和耐心;要求教师紧跟社会发展要求，定期参加教育培训，学习城镇的优质的学前教育理念，把将其带到农村学前教育中。

　　三、结语

　　农村学前教育历来是国家教育事业成败的关键因素，因此，了解开封市农村学前教育的现状与问题，有利于全国学前教育的良性发展，无疑具有一定的借鉴价值。

　　作者：王林艳 来源：读写算·基础教育研究 2016年9期