中小学应进行完整系统的交通知识发展策略

　交通法规和交通安全知识，是社会生活中我们必须掌握的常识。而当今社会，在义务教育阶段进行交通法规和交通安全知识的系统教育是十分必要，也是十分可能的。
　　一、在中小学进行完整系统的交通法规和交通安全知识教育的必要性
　　1.交通事故发生的主要原因
　　据新华网记者姚玉洁2008年5月25日报道，目前，中国约拥有全世界2.5%的汽车，然而引发的交通死亡事故却占了全球的15%，已成为交通事故多发国家。据不完全统计，2007年中国共发生交通事故32.7万起，造成8.2万人死亡，38万人受伤，直接财产损失高达12亿元。按发生事故的原因分析，驾驶员违章占70%-80%，机动车机械故障原因小于5%，道路及相关设施占1%，行人违章占15%。可见，驾驶员和行人违章是导致交通事故的最主要原因。
　　这就表明，中国因驾驶员和行人违章导致的交通事故约占总数的九成。因此，普及交通法规知识，让机动车驾驶员、非机动车驾驶员、行人懂得并掌握这些常识、遵循这些常识是非常必要的。这不仅仅是交通管理部门的事，更是整个社会的事，也是教育部门应该担当起的主要教育职责和教育任务。
　　2.在中小学进行完整系统的交通法规和交通安全知识教育的必要性
　　人教版小学四年级上册《品德与社会》教材第24页告诉我们：“国家少年儿童安康计划公布的数据显示，我国少年儿童因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人。”取40至50的中间值45，也就是每年约有1.6万名少年儿童（绝大部分为中小学生）非正常死亡，其中在交通事故中死亡的人数占的比例相当大。通过对这些事故的全面、深入的分析，专家们认为，通过安全教育，提高中小学生的自我防护能力，80%的意外事故是可以避免的。也就是说，每年因缺乏安全常识，缺乏自我保护能力无辜死亡的人数达1.28万人。不客气地说，每年1.28万少年儿童是被社会的无知、教育的无为害死的。这说明，在中小学进行完整系统的交通安全、交通法规知识教育是多么必要和迫切啊！
　　交通安全知识教育是生命教育的一部分，注意交通安全不仅仅是驾驶员的事，更是全体公民的事。全体公民，特别是少年儿童都有接受这种教育的必要，都有了解、掌握这些知识的权力。每个人都有权关注自己的安全，有权珍惜自己的生命，而且应该具备让自己受伤害的可能性降至最小的能力。了解掌握了这些知识，并严格遵守这些规则，我们的安全就多了一分保障，我们的健康就多了一分呵护，我们的生命就多了一分尊严。交通规则、交通安全知识教育是公民教育的一个重要组成部分，国家应当把这项内容列入义务教育必修的教学内容之中。
　　当全体公民都理解、掌握了交通规则和交通安全知识，并自觉地遵守这些规则，中国的交通形势就一定能有一个根本性的好转，交通事故就一定会大幅降低，因此而造成的人员伤亡的数量和财产损失的额度也一定会大幅减少。
　　要让人们遵守某种规则，必须先让人们了解这些规则，掌握这些规则，认同这些规则。同时，还要让人们知道遵守这些规则的必要性，清楚不遵守规则可能会给自己或别人造成的危害并应承担的相应责任（或可能受到的处罚）。只有这样，人们才有可能在思想上、意识上高度认同这些规则，在行为习惯上自觉遵守这些规则。
　　所以说，在中小学校进行交通法规和交通安全知识教育是非常必要的，是完全应该的，更是非常迫切的。
　　二、在中小学进行完整系统的交通法规和交通安全知识教育的可能性
　　交通法规的相关知识并不高深，都是一些常识，是每个正常社会人都能掌握的常识。
　　比如，“绿灯行，红灯停”“靠右行”“过马路要走斑马线”等知识，连幼儿园的小朋友都懂得。“雨雪天要减速缓行，雾霾天除要减速缓行外，还要打开相应的灯光”，像这样的知识（规定），只要稍提醒一下，人们就能理解。至于那些画成图形的标志，就更加形象、简洁、易懂了。当然也有一些较难记、较难理解的内容和标志，但并不是什么艰深、复杂的难题，只要花点时间去学、去理解，还是比较容易掌握的。
　　交通安全知识和道路交通信号（及含义）的条款内容虽然比较多，但绝大部分都简单易懂，非常容易理解和掌握，不需要什么逻辑推理和繁杂的演算。只要有初中的文化水平，甚至只要有小学毕业的水平，就能理解、掌握这些常识。所以，在义务教育阶段进行全面、系统的交通法规、交通安全教育是完全可能的。
　　三、我国中小学交通法规和交通安全知识教育的现状
　　1.目前，我国中小学交通知识的教育非常零散，不全面、不系统，内容非常少，且“东一榔头，西一板斧”，不能形成一个整体，不能使学生形成一个完整的知识体系。
　　2.内容的设置针对性不强，可操作性很差，发散得太宽泛，具体的规则和安全知识的篇幅很少。
　　小学的交通安全知识主要集中在《品德与社会》（一、二年级为《品德与生活》下同）科目中。我查阅了我校一至六年级2011-2012学年使用的《品德与社会》教材（其中一至四年级为人教版，五、六年级为科教版），这方面的内容实在少得可怜，在12册书里只有3册教材有这方面的内容。（1）一年级上册第一单元第4小节（18页至21页）：《放学了》《平安回家》《我会看标志》。这个单元算是小学阶段针对性最强的教学内容了。（2）三年级下册第四单元《寻路和行路》中只有第3、第4小节是有关交通安全方面的知识的（66页至76页）。（3）四年级下册第三单元《交通与生活》，虽然教学内容与交通有关，但并不属于交通安全和交通规则方面的知识。也就是说，在小学阶段，严格地讲，只有两个单元，共14页的教学内容与交通安全、交通规则有关。
　　3.初中阶段能与交通知识挂上钩的科目应该只有《思想品德》（又称《政治》）这一科，但是不管是课标还是课文，都找不到一丝一毫关于交通知识方面的内容。人教版七年级上册第三课《珍爱生命》，虽然涉及了生命，但也没有交通安全方面的内容。七年级上册第九课《保护自我》也没有讲如何在交通方面保护自我。有关法律方面的几篇课文，同样没有涉及交通法规方面的内容。
　这怎么能让学生全面系统地掌握交通法规，遵守交通 法规呢？又怎么能让学生在交通安全中多一分保障呢？
　　四、在中小学进行完整系统的交通法规和交通安全知识教育的简要实施方案
　　我们有必要从小学一年级到初中三年级，完整、系统、有计划、循序渐进地实施这项教育内容。
　　1.教学目标
　　（1）使学生在初中毕业以前，全面、完整、系统地掌握、理解交通法规和交通安全知识的全部内容（包括现在驾驶学员考驾照所学的理论知识的全部内容）。
　　（2）使学生了解一些重要的交通法规的立法原则，如以责论处的原则、过（罪）罚相当的原则、人的生命至上的原则、各行其道的原则等。了解了这些原则能帮助学生更透彻地理解交通法规，也更有利于学生的记忆、理解、背诵。
　　（3）使每个学生都树立起自觉遵守交通规则的意识，养成自觉遵守交通规则的良好习惯。遵守规则比什么都重要，如果虽然有规则，但大家都不遵守，这就跟没有规则一个样。只有人人讲规则，人人遵守规则，才会有良好的秩序，才能最大限度地减少交通事故的发生，最大限度地保障公民的生命财产安全。
　　（4）使学生懂得违法违规的后果，形成敬畏法律、遵守法律的意识，做一个守法公民。违反交通法规，最容易受到伤害的是自己。不论你是驾驶机动车，还是骑非机动车，还是步行，如果你违反了交通规则，结果就可能很悲惨，轻则受点伤，财产受到损失，重则有残废甚至死亡的危险。同时还极有可能伤害他人。伤害他人的后果也是很严重的，不但要向受害方赔偿，承担相应的民事责任，严重的还要负刑事责任。
　　2.教学要求
　　编排教材时，小学和中学要统筹安排，使之成为一个完整、系统的整体，并由易到难、循序渐进地进行这项教育。
　　（1）小学低年级，虽然大部分学生在上学和放学时有家长接送，但他们已经比较经常的在马路上独立行走了。这一阶段的教育，以按交通规则和按信号灯的指示安全行走的内容为主。比如，懂得“红黄绿”三种信号灯的不同含义，懂得过马路要走“斑马线”，在没有信号灯的路口过马路时，懂得如何安全过马路等。
　　（2）中高年级的教学内容以识别各种交通标志和按交通规则安全步行和安全骑自行车为主。
　　小学阶段的教学，特别是中低年级的教学，要突出趣味性，除了在课堂上进行比较系统的教学外，还可以让学生在玩中体验，在游戏中体验，在各种不同的活动中体验。这样，不但能提高学生的学习兴趣、学习热情，还能极大地提高学习效果，同时可以发展学生的智力。建议每个年级至少用一个单元的课时进行交通规则、交通安全知识教育，把这方面的教学当做《品德与社会》课程的教学重点内容之一。
　　（3）初中阶段要渐次提高理论性，突出系统性，教学的内容要涵盖交通法规和交通安全知识的全部，在初三毕业前要把这些知识、法规、理论全部学完，把这个科目当做初中毕业考的必考科目。
　　建议在毕业考时参照汽车驾驶学员理论考试的模式进行统一的、正式的免费考试。考试时，可由交警或交通部门派人（当然也可委托教师）监考。凡达到90分及以上的（参照驾照考试合格标准），发给驾照理论考试合格证书（可同时输入个人相关的电子档案）。交通管理部门应认可这个成绩，应与驾驶员“理论考试合格证”具有同样的法律效应。凡取得这个合格证（即成绩在90分及以上）的学生，在以后考驾照时不需要再参加理论考试。相信几年以后，大部分的年轻人都可能会去考驾照，这样，他们在学校学习的这方面知识，不但使他们更早、更及时地了解、掌握了他们应该掌握的生活常识，不但没有加重他们的学业负担，还减少了他们以后参加此类考试可能遇到的麻烦，也减少了一些不必要的费用。
　　（4）为防止加重学生的课业负担，建议在小学的《品德与社会》（或《品德与生活》）和中学的《思想品德》（或《政治》）课里，减少与增加的交通法规和交通安全知识这方面教学内容相同的教学时数（甚至更多一点）的篇幅，保证课程总量不增加或略有减少，总教学时数不增加或略有减少。