中国中小学影视教育改革开放四十年走过的发展阶段

　　【摘要】2018年11月21日，教育部、中共中央宣传部联合印发《关于加强中小学影视教育的指导意见》，力争3到5年实现全国中小学影视教育基本普及。本文站在改革开放四十周年的历史节点，对我国中小学开展影视教育的发展历程进行阶段性梳理，以年代性、变化性为基准，把握整体中小学影视教育的发展脉络，为中国中小学影视教育研究者提供参考依据，以便今后进行更加深刻、更加具有创新意义的研究。

　　【关键词】改革开放四十年；中小学影视教育；发展阶段

　　中图分类号：G42文献标志码：A文章编号：1007-0125（2020）20-0115-02

　　一、1978年至1998年，中小学影视教育在全国范围内开启，上海市成果显著

　　20世纪80年代初，随着改革开放不断深入，社会市场经济体制逐步建立，文化发展呈现多元化趋势，大众传播媒介也不免参差不齐、鱼龙混杂。在这种开放与坚守的经济文化背景下，坚持以爱国主义、集体主义、社会主义教育为导向的“影视教育”，以百部爱国主义影片为主要抓手，在全国中小学中有组织、有计划地开展起来。全国中小学校在国家教育部、文化部、广电总局的指导下，逐步形成了各省市中小学生开展影视教育活动的工作思路。

　　1993年，四部委共同颁发了《关于运用优秀影视片在全国中小学开展爱国主义教育的通知》。四年后又颁布了《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》，影视教育纳入中小学德育工作中，成为整个素质教育的有机组成部分。

　　全国中小学影视教育活动，上海市成果突出。上海市利用资源优势，拓展影视教育功能，紧密结合学校教育教学工作，开展了丰富多彩的影视文化活动。比如在建立健全机制与制度方面，推行自上而下的三级网络建设：在市级建立了针对中小学进行影视教育专项研究与专家对话论坛的教育协会；在各区县建立了观影评影爱好者聚集交流的影评协会；在上千所小学建立学生影评小组。此外，还建立了中小学电影管理站，定期组织影视辅导教师培训班。

　　二、1999年至2009年，中小学影视教育课程设计规范化，并进入农村义务教育领域

　　1999年3月，全国中小学生影视教育座谈会在上海召开，教育部、文化部、广电总局的领导与各省市教育委员会有关人员在一起畅谈十几年来中小学影视教育的工作成果与经验，这标志着我国中小学影视教育取得了阶段性成果。同时，也指出了一些问题，如农村影视教育成为工作开展的瓶颈，也是部分地区的工作难点与重点，存在片源问题、场地问题等；理论研究不足，学术成果稀少。在百部爱国主义教育影片的基础上，要吸收改革开放以来上映的中外优秀影片，以适应20世纪90年代的孩子们的观影兴趣。

　　2000年4月，全国中小学影视教育经验会在河南开封召开。2001年6月1日，全国人大、全国政协有关领导和教育部、文化部、广电总局的领导参观全国中小学影视教育成果展并出席在北京举办的第九届中国电影“童牛奖”颁奖仪式。

　　2001年10月，全国教育科学规划办组织专家组对全国教育科学“九五”规划国家教委级重点研究课题之一的“关于中小学开设影视文化课程及学科教育体系的研究与实验”课题进行鉴定，并成功结题。课题组专家认为，“这项研究不仅对我国课程改革具有突破意见，而且在当前多元化并存的条件下，在学校教育中尝试走出一条坚持以社会主义文化为主导的道路，具有重要实际价值。”[1]该课题负责人苏明光在2004年全国中小学生影视教育研讨会上发言，他从建立课程标准、建设教材体系、构建教学理论、产生的教育效果和社会效果这四个方面来阐述课题成果，并提出了下一阶段课程实施规划。

　　2002年7月13日，第七届中国国际儿童节中小学影视教育国际研讨会在山东省淄博市举行。在研讨会上参会人员参观了全国中小学影视教育成果展，并听取了中外著名专家作的关于影视教育的专题报告，各方专家观摩了儿童电影，在实践论坛中，参会人员共同商讨今后的影视教育等问题。[2]

　　2008年6月19日，《关于进一步开展中小学影视教育的通知》指出，要将影视教育纳入中小学教学计划，充分发挥优秀影片的育人功能。农村也开始进入义务教育阶段，农村中小学影视教育起步。

　　三、2010年至今，中小学影视教育面临新挑战进入新阶段

　　2010年，随着“互联网+”时代的到来，影视教育进入新阶段。2012年9月，教育部和国家广电总局在西安召开了全国中小学影视教育现场观摩交流会。

　　2014年“六一”国际儿童节前夕，习近平总书记来到北京市海淀区民族小学，与孩子们座谈交流时提到了过去的电影《红孩子》《小兵张嘎》《雞毛信》《英雄小八路》《草原英雄小姐妹》等，这些影片都是讲述少年英雄的故事。青少年要心中有榜样，向英雄人物、先进人物学习，树立高尚的思想品德。

　　2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，明确提出要开展向中小学生推荐优秀影片等工作，将为中小学每学期提供两部爱国主义教育影片纳入公共文化基础服务项目。

　　2015年10月11日，首届全国中小学生电影周开幕式在北京一零一中学举行。

　　2016年3月，教育部将陕西省教育厅确定为全国影视教育实验区，2017年，陕西省教育学会邀请高校资深专家、中小学优秀教育者共同探讨影视教学工作，组织全省中小学生积极参与影评活动，以赛促学，打造影视教学体系。

　　2017年3月1日开始施行的《中华人民共和国电影产业促进法》第二十八条明确提出，国务院教育、电影主管部门可以共同推荐有利于未成年人健康成长的电影。2017年12月10日，由教育部和国家新闻出版广电总局举办的第二届全国中小学生电影周，在上海拉开帷幕。

　　近年来，先后印发了《国务院办公厅关于全国加强和改进学校美育工作的意见》《中小学德育工作指南》等政策文件，对各地各校开展好影视教育提出了明确要求。

　　改革开放四十年来，我国中小学影视教育虽然不断发展从未中断，但随着经济的快速发展，加上各种新媒体、新技术的不断升级，如何适应每个时期青少年的发展特征与认知特点，并结合国际国内的教育形势与媒介环境，使用多元的媒介手段，正确引导青少年的价值判断，帮助他们在心中树立时代榜样与英雄人物，激发他们的创新能力，仍然是影视教育面临的艰巨课题。而且从总体上看，我国中小学影视教育工作基础还是比较薄弱，地区发展不均衡。北京、上海、广东、山东、西安等地，由于当地政府的重视与支持，发展相对完善。一些地方存在思想认识不到位、缺乏长效体制机制建设，放映场地规模及覆盖面不能保证，活动开展频率低、形式单一，不能适应“网生代”青少年的行为特征等，都是新时代下影视教育面临的挑战。

　　2018年11月21日，教育部、中共中央宣传部联合印发《关于加强中小学影视教育的指导意见》，力争3到5年实现全国中小学影视教育基本普及，宣告着我国新时代下中小学影视教育进入新阶段。