构建校本自主督导评价机制的探索

      校本自主督导评价，也就是学校对自身工作的自我评定，是学校依据有关评价标准和目标以及学校确立的发展主题，对自身工作及发展水平所做的评定和价值判断。校本自主督导评价工作是学校对自己工作的自我认识、自我反思的基本手段，也是学校自我诊断、自我矫正、自我完善和自我发展提高的过程。有关专家认为教育评价已经历了三代的发展：“测量时代”、“描述时代”、“判断时代”，至今已是第四代，即以1989年美国教授枯巴和林肯合作的《第四代教育评价》为标志：将评价对象仅仅看作是客体到重视评价对象的主体性；从教育价值的一元论到重视教育价值的多元性；从重视评价的鉴定与奖惩功能到重视评价的发展与激励功能等。这一评价理论，明确指出学校是评价主体、发展主体，评价是以促进学校可持续发展为目的，促进了学校拓宽发展空间。评价走向“校本”“自主”是教育评价发展的趋势，校本自主督导评价较好地顺应了这一发展趋势。
　　一、构建校本自主督导评价机制的实践操作
　　如何建立一种学校自我评价激励机制，激活学校自主个性与特色发展，我们对校本自主督导评价模式的构建进行了探索尝试。我们对实施校本自主督导评价的意义、目的及方案，从理论到操作实践进行了大量学习讨论和培训，大力营造宽松和谐的民主氛围，使每一位教职工的思想观念都经历了一次“换脑”的触动。全体教工就评价目标和评价体系构建展开讨论、修正补充，并对照工作目标自我反思、自我检测，力争能使评价产生的积极效应并形成的内驱力，激励焕发全校教职工的精神面貌。经过学习和讨论全校教职工理解了自主评价的意义并认同评价方案，为评价走向校本奠定思想基础。成立学校督导室，配备了有较高政策水平和一定教育督导专业知识、有较高的教育教学管理水平和业务能力的专职督导人员，建立了符合学校实际的校本自主评价督导制度，制定了科学可行、定位恰当指标体系，构建起学校规划为纲、以过程评价为主、以发展为本，强调民主合作和自我完善的评价机制，充分发挥校内督导对学校教育教学工作检查、评价、指导、激励的作用，有力地保障学校依法、自主、和谐发展。学校督导室发挥以下功能：
　　1.调研指导。广泛听取各方面的意见和建议，利用深入课堂、召开师生座谈会、问卷调查、走访社区等方式进行全面调研，充分掌握认真分析学校办学情况和教育教学中遇到的困难和问题。结合学校发展历史和地域特点，综合学校软硬件情况，遵循教育规律，确立学校办学品牌和特色。对学校发展目标、规划提出指导建议，对学校发展做出动态评价。
　　2.监督考核。督促和帮助学校推进依法办学严格规范办学行为，严格执行课程计划，加强师资队伍建设，提高教师师德水平和业务能力；针对可能影响学校正常教学秩序以及违背教育规律的倾向性问题，及时向学校决策部门报告并提出意见和建议。把教育教学管理中取得的成绩和存在的问题认真汇总，注重发现并推广工作亮点，激励先进，树立典型，客观真实地反映教育教学工作中存在的问题和不足，落实整改责任，进行入绩效考核。
　　3.课题研究。结合我校申报并获得立项的青岛教育督导研究会科研课题“学校内部自评机制的研究”，遵循“边研究，边实践，边完善”的工作原则，结合课题对以下几个问题重点研究：①如何构建校本自主督导评价机制；②做好校本自主督导评估工作的具体操作方法；③怎样建构形成有效的校本自主督导评价体系。
　　二、校本自主督导评价机制发挥的作用
　　自主校本督导评价机制的运作，健全完善了学校的管理制度，强化了以常规管理与动态管理相结合的原则，对贯彻依法治校，推行民主管理，校务公开等发挥了作用，有力地推动了学校工作的科学化和规范化，使学校各项工作质量得以提升。更重要的是，校本评价改革催生更新了管理理念，通过实施校本自主评价机制形成了一支勤政高效的干部教师队伍，不仅提高了管理水平和工作效率，还大大提升了自主设计规划、自我监控调节的能力。
　　（一）体现人文性，奠定了团结合作、和谐发展的工作局面。自主校本督导评价是一项评价改革，是自下而上，自上而下、在民主集中、平等共识的基础上形成的，凸现了领导与群众，教职工与教职工、教职工与学校的和谐共生的人文观，是学校落实发展规划的载体，其产生的积极效应形成的强大的内驱力，激励焕发了全校教职工以新的精神面貌投入工作。传统教育评价的特点是在评价方向上，标准统一、忽视过程、注重结果；在评价过程上，自上而下、面向少数、忽视全体；在评价机制上，行使行政权力，忽视自主认证；这种评价不仅是“滞后”的，其客观公正性是需质疑的。校本自主督导评价以调节发展为本，强调民主和合作，体现自我完善，体现出了人文性、全面性、自主性和长效性。通过运用这一评价手段，充分调动了员工的积极性、主动性，有利于全体教师培育形成发展文化理念，能促使学校管理更加民主规范，从而实现学校的管理自主化、管理人本化和管理个性化。通过评价调动全体员工的积极性，形成强大的工作合力和动力，不断地找出差距、总结经验、导向调节、纠偏整改，对推动学校工作的科学化和规范化发展起到了保障作用。
　　（二）校本自主督导评价提升自我管理提升了自主规划发展的能力。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）指出：推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展需要。探索发现和培养创新人才的途径，鼓励普通高中办出特色。学校的发展要依据教育纲要的要求，科学分析办学条件、师资和生源、教育环境、文化底蕴、原有办学特点、传统优势、周边自然人文资源等诸方面因素，广泛征求学校教职员工、专家学者以及社会各界的意见，来确定学校的发展目标和方向，凸显个性与特色 。评价走“校本”之路这一理念是针对外控式管理和以往评价标准固定统一而提出的，它从学校本身的特性和需要出发，发挥学校成员自身的主动性、责任感，合理配置各种资源，解决学校面临的问题，开展有效的教育教学活动，使学校在自主发展中逐步形成办学特色。我校建构实施校本自主督导评价机制，为学校的自主发展打开了空间。我们正确运用评价理论，建构健全完善的评价组织实施体系，制订出注重学校日常工作过程的及对学校个性特色发展的 达成情况做出价值判断的评价指标体系，通过评价不断地导向调节、纠偏整改，推动学校工作的科学发展和特色发展，满足了学校实现特色发展自主发展的需要。
参考文献：
[1]沈韬，张才龙.校本自主多元互动-学校内涵发展的办学机制创新[M].上海：上海科技教育出版社，2009.
[2]刘五驹.实用教育评价理论与技术[M].苏州：苏州大学出版社，2008.