发达国家高校学生事务管理的策略和借鉴分析

　在发达国家，学生事务管理和学术事务管理相辅相成，共同促进高等教育和学生全面发展，已逐步实现职业化、专业化和专家化。分析和研究发达国家高校学生事务管理的特色和经验，可以为改革和完善我国的学生工作提供思路。
　　1 发达国家高校学生事务管理分析
　　本文以英国、美国、德国、法国、日本、奥地利等发达国家的高校事务管理为例。
　　1.1 英国高校学生事务管理
　　英国大学生事务管理历经“替代父母”、专业化、集成和伙伴关系四个阶段，从导师制发展到专业化的职能部门。学生事务管理具有如下特点：第一，“以学生为中心”的工作理念；第二，学生服务的职业化和规范化；第三，管理方法灵活，服务手段现代化；第四，学生事务和学术事务联系密切；第五，实现导师制，实现全员育人。
　　1.2 美国高校学生事务管理
　　美国高校学生事务管理经历了“替代父母制”、“学生人事”、“学生服务”和“学生发展”阶段后，最终步入了专业化、职业化的发展时段。学生事务管理具有以下特点：第一，“以发展学生”作为工作理念；第二，学生事务管理高度专业化；第三，法制完善，系统规范；第四，民主参与，服务和管理相容；第五，管理机制灵活多样。
　　1.3 德国、法国高校学生事务管理
　　德国和法国高校学生事务管理相似，采用外部管理模式，学生事务的社会化程度高。学校成立一个联络办公室，负责学生和校外机构的联系、反馈。学生事务管理具有以下特点：第一，学生事务管理社会化程度高，运作成本低；第二，尊重学生意愿和需求；第三，学生高度自治，民主性高；第四，学生自我管理能力强。
　　1.4 日本高校学生事务管理
　　日本高校学生事务官管理是由各高校的组织机构（学生部）承担，通过学生部工作人员直接或者间接向学生提供各种服务。学生事务管理具有以下特点：第一，学生事务管里机构、内容、运作均是高校自由设置；第二，学生部工作反映了本校教授的意志和精神。
　　1.5 奥地利高校学生事务管理
　　奥地利高校学生事务管理和学术事务是分开的，高校只负责学术事务，学生事务主要由校外机构承担。在学生事务上，遵从政府主导、社会承担、学校参与。学生事务管理具有以下特点：第一，高校学生事务中采取的是垂直管理模式；第二，管理模式一体化；第三，后勤服务社会化；第四，学生高度自治化和培训指导全员化。
　　2 发达国家学生事务管理模式的特点
　　2.1 “以学生为本”的工作理念
　　从以上发达国家高校的学术事务管理来看，始终强调学生的自主性，以学生为本，把对学生的发展和提升作为学生事务管理的宗旨和理念。在为学生服务的过程中，学生事务管理人员把学生当作是独立的、有思想的社会个体，和学生是处于对等的关系，二者是朋友、伙伴关系；尊重学生的意愿，关注学生的需求，从学生的需求来确定所应该提供的服务和质量；实行民主式管理，尊重学生的权益，听取学生的意见，充分发挥学生的主体性作用，通过引导和教育，让学生学会自我服务、自我管理和自我教育。在以人为本的理念下，学生服务依然是大学另一种形式的教育工作。
　　2.2 高效率的管理模式
　　从发达国家的学生事务管理组织来看，大部分是一级管理、扁平化结构，这也是较为普遍的运作组织。学生事务管理组织设置在学校一级，可以有效分化工作领域，提高工作的专业化和质量；降低机构臃肿，人员冗余带来的各种成本；避免层级过多带来的人浮于事、效率低、执行力不足的状况。在运作中，学生事务需求只需要到相应的职能部门就可以解决。
　　2.3 职业化、专业化、专家化的学生事务管理
　　发达国家学生事务管理的突出特点是职业化、规范化、专业化，不仅促进了本国高等教育和学生事务管理的发展，还促进了学生综合能力的提升，为国家的建设和发展培养了大批人才。发达国家具有特色的学生事务管理表现在以下方面：第一，完善的法律制度基础；第二，规范的行业标准，是社会认可的职业；第三，具有相应的专业、学科；第四，学生事务管理职能领域区分明确，责权分明；第五，学生事务管理人员的人力资源管理高度专业化。无论如何，伴随着高等教育的发展，学生事务管理依然处于发展趋势，它是教育者对高等教育发展中高校与学生之间相互关系的认识不断深化的结果，是对接受高等教育的这一群体自身发展需求内在关注度的不断提升。
　　3 对我国高校学生工作的启示
　　3.1 从为学生服务的角度出发，树立以学生为本的理念
　　从发达国家的学生事务管理经验来看，我们应立足于学生，树立和实践以学生为本的工作理念。首先，要改变传统的管人观念，把学生当作是一个独立的，具有特殊性的社会个体，学会尊重学生，和学生建立信任和友好的伙伴关系。其次，深入了解学生情况，关注学生的需求。第三，鼓励学生参与学生工作，发扬民主精神，充分发挥党员、党团干部、学生干部的先锋模范作用，让其带动身边的同学学会自我管理、自我教育和自我服务。
　　3.2 完善学生工作机制，提高工作质量
　　结合高校的实际情况，在一定程度上改变和完善学生工作的运作模式，精简学生工作组织和人员，实行去行政化管理，提高工作的效率和质量。要与当前实际相结合，保持系统的、开放的、动态的观点，适时改变和完善单一的工作机制。精简的管理组织不仅提高了管理、服务和辅导的质量，还可以促进学生工作模块的专业化发展，最终提升工作的专业化水平。
　　3.3 建设专业化的学生工作平台，提升其专业化水平
　　为了实现全员、全程、全方位育人的新格局，学生工作应大显身手，给学生持续提供优质的服务，不断促进学生的社会化进程。从发达国家的经验来看，首先，依托规范化、法制化的制度载体，建设一支专业化的学生工作队伍是强有力的人员保证；其次，专业的人员应从事专业的工作，因此高校应提供专业化的工作平台，让这些人能够实现自己的价值。这就需要对学生工作职能领域适度区分，确保专人专职，干一块，精一块。第三，加强学生工作和学术工作的有机联系 。二者的根本目的都是为促进学生发展，有此共同点，二者可以互相包容，学生工作的事情可以进入学术工作谈论，学术工作的事情可以进入学生工作验证，二者相得益彰。
　　总之，学生工作处于不断地更新和发展趋势，要使其从边缘化角色演化为高等教育的重要组成部分，需要结合实际不断地借鉴和实践，探索适合自身发展的路子。更需要立足于学生，依靠高校的资源和力量，调动一切可能的条件，充分发挥自身育人的优势。
　　参考文献：
　　[1]张丹.中西高校学生事务管理比较及启示[J].武汉科技学院学报，2009.11.
　　[2]彭嘉芬.当前发达国家高校学生事务管理模式研究[D].湖南：湖南师范大学，2010.