浅谈职业技能鉴定与职业技术教育

论文关键词：职业教育；职业技能；职业资格；就业
　　论文摘要：发展职业教育，要严格实行就业准入制度，加强职业教育与劳动就业的联系，要完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度。从各个方面做好职业技能鉴定与职业技术院校教学相结合的工作。
　　2002年7月28日至30日，国务院召开了全国职业教育工作会议，8月28日印发了《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》(以下简称《决定渤。《决定》明确指出，要深化劳动就业制度改革，实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度。因此，职业技术院校的教育，在注重培养学识的基础上，更应注意劳动技能的培训，使学生在踏入社会时既掌握必要的理论知识，又获得必需的技能知识，取得相应的职业资格证书，以达到教学的最佳效果。
　　一、职业技术院校中开展职业技能鉴定的现状
　　1993年劳动部颁布的《职业技能鉴定规定》提出了在职业技术院校中“逐步实行职业技能鉴定证书”的目标。从近年职业技能鉴定在职业技术院校中的实施情况，我们可以看到，职业教育本身还存在诸多问题，职业技能鉴定与学校教学存在着脱节，且各成体系，造成了教育资源的浪费。这主要表现在以下几方面：(1)职业技术院校各专业执行其教学计划、大纲，而相应各工种职业技能鉴定却有其自己的鉴定标准、规范。(2)职业技术院校各专业的教学大纲内容与职业技能鉴定相应工种鉴定规范的内容不相符。(3)教学活动组织与职业技能鉴定规范对学生应掌握的理论知识与实践知识的分配比率不同。学校教学活动的组织，按照理论与实习教学的比率(6：4)编配，主要侧重于理论知识的学习。WWW.lw881.com职业技能鉴定规范，则要求被鉴定者不但要掌握本工种所应掌握的理论知识(包括基本知识、专业知识、相关知识)，而且还要掌握本工种的技能知识(包括操作技能，工具、设备的使用与维护，安全知识及其他)，理论知识与技能知识各占一半，主要侧重于技能知识的掌握。(4)近年，学校虽然也进行教学改革，加大技能训练的力度，提倡应用型人才的培养，但这些教学改革是在原有基础之上的改革，没有结合和渗透职业技能鉴定标准、规范的内容。(5)学校在实施职业技能鉴定时，因其所授内容不能全面涵盖鉴定的内容，在技能鉴定时不得不对有关的知识再进行系统的培训，这样就造成了教育的重复和浪费。(6)从职业教育的师资力量来看，职业教育师资不足。职业教育包括对学生技能的培养，还有对团结、合作、竞争等意识的培养，而现在的老师还不能从单纯的文化和专业知识教育中脱离出来，造成现在的职业教育与单纯的学历教育没什么区别。同时，职业教育体系还不完善，对职业技能人员没有科学的测评方式，此外，职业技能人员的待遇也没有得到很好落实。(7)社会对职业教育不够重视，且存在这样一种偏见，认为职业教育是次一级的学历教育，只有考不上大学的学生才会接受职业教育。从整个国家的角度来看，从事文化、科学研究的人员毕竟是少数，多数人最终还是向普通职业人员的方向发展。所以，现在多数人都挤向大学，认为上了大学才有前途，这是很盲目的。
　　国家实施职业技能鉴定，是以政府行为进行的。其目的是改革我国的劳动用工制度，提高劳动者的素质，这和学历教育的目的是一致的。学校的教学改革，在适应市场经济发展方面，应加快步伐，加大力度，以拓宽自身生存发展的空间。
　　二、关于职业技能鉴定与职业院校教学相结合的几点思考
　　实行职业资格证书和学历文凭并重的制度，是我国社会主义市场经济发展的需要，是职业技术院校改革发展的需要。对此，我们应有深刻的认识和明确的态度。学校要生存要发展，就应当解放思想，更新观念，顺应市场经济发展，走出固有的办学模式，及早推行职业技能鉴定，使教学改革与职业技能鉴定相结合。
　　职业教育是一种学历教育，学历是教育水平的衡量标准，也是构成职业资格的一个组成部分。职业资格证书是劳动者知识和技能的证明，是劳动者求职、任职、创业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。因此，我们对两者应有明确的认识。目前，我国的学历教育与职业资格证书制度存在的脱节现象，将制约职业教育的发展。

　　学校教育是一个系统工程，有其自身完整的体系。而各学科、专业也有相应的教学体系，具体到各个专业(工种)均有其教学计划、大纲。就职业技能鉴定来说，各专业(工种)也有相应的职业技能鉴定标准、规范。为使职业技能鉴定与学校的教学相结合，首要的问题是各专业教学计划、大纲与相应职业技能鉴定规范的结合、渗透、互补的工作必须尽早开展，以有效地落实《决定》。
　　职业技术院校现行开设的各个专业一般涵盖一个甚至多个工种，学生毕业后可从事一个或多个工种工作。而职业技能鉴定专指某个工种，是对这个工种进行的专项的职业资格认定。这样，职业技能鉴定与学校教学的结合，应充分考虑和明确这些毕业生的培养目标，而后才能确定这个专业与相应的某个鉴定工种相结合的问题。
　　在明确了学生的培养目标后，我们才可以着手实施职业技能鉴定与学校教学的结合、渗透工作。各职业技术院校要根据教学计划要求，在保证教学整体改革思路、计划主干课程、理论教学周数、实践教学周数、学年放假周数的前提下，发挥各校的特长，办出特色。各校可根据具体情况制订实施教学计划，允许在课程内容、教学环节、教学进程、学时安排、放假日期等方面有一定的灵活性。每个专业的教学计划都由理论教学和实践教学两部分组成，理论教学分基础课、专业基础课(技术专业课)、职业专门课(专业课)等，实践教学分实习、实验、校内演练、设计、大作业、岗位技能训练等环节，其中，各门课程以及实习、实验、技能培训等均有各自的教学大纲。各个工种的职业技能鉴定规范，也有相应的知识技能要求(知识要求包括基础知识、专业知识、相关知识三部分，技能要求包括操作技能，工具、设备的使用和维修，安全知识及其他三部分。其中，每一部分里都包含着若干条知识点，要求鉴定者掌握)。从以上分析对比中我们可以看到，要做到职业技能鉴定和学校教学的有机结合，必须使对应专业(工种)的教学大纲与相应工种的职业技能鉴定规范相互结合、相互渗透。如某专业(工种)的教学计划中的理论教学、实践教学与相应工种的职业技能鉴定规范中的知识要求、技能要求相互对应，也就是理论教学、实践教学包括的部分与知识要求、技能要求的部分的对照。对不统一的部分，应经过论证加以修改，制订出符合实际的、操作性强的，既符合职业技术院校教学大纲要求，又能涵盖职业技能鉴定标准、规范的实施性教学计划，而后形成各门课的教学大纲。在制订实施教学计划的时候，尤其是在制订实习演练计划时，应充分考虑教学大纲与职业技能鉴定标准的结合，这样学生在日常学习的同时，也可以掌握职业技能鉴定的部分要求内容，可达到事半功倍、节约教育资源的目的。
　　总之，职业技术院校的教学与职业技能鉴定相结合，是一项复杂而十分有意义的系统工程，是职业技术院校教育教学改革的一个发展方向。我们职业技术教育工作者应好好把握职业技术教育发展的机遇，加紧教育教学改革，尽快适应市场经济的发展需求，办出职业技术院校的特色，走出职业技术教育发展的新路子。