发展交通职业教育的一管之见

【论文关键词】交通职教
　　【论文摘要】在职业教育的发展中普遍存在招生难和就业安置难的现象，成为职业教育发展的瓶颈因素。笔者从交通职业教育发展的角度评析了问题产生的根源，并结合实践提出改革与创新的思路．
1.制约交通职业教育发展的主要问题。目前，各地职业教育在发展问题上都遇到了一些相同的问题和困难。表面上看，问题和困难主要反映在两个方面，一是招生难。受“普高热”和现行用人高学历的冲击，老百姓总想自己的子女上普高、进大学，不得己而求之才读职校，造成职业学校招生难、生源减少且质量下滑;二是毕业学生就业安置难。现时，各地都在进行经济结构和产业结构调整，国有大中型企业正在进行改组改制，出现了大量职工下岗，使与经济发展联系密切的职业教育就业形势严峻。但问题的症结主要还是在我们自己，一是对职业教育缺乏内涵的认识和理解;二是职业教育界计划经济的东西多于市场经济，多块分割、布局分散、教育资源浪费、多头管理、统筹缺乏、重复办学、效益低下的现象依然严重:三是缺乏改革和创新的观念意识，虽然处在市场经济的年代，却仍然袭用计划经济的陈旧模式，不面向社会，不研究人才需求，与社会和市场需求脱节;四是人事和分配制度改革滞后，适应现代职业教育办学的人员编制、聘用、考核、流动等人事制度没有建立起来;五是教育观念、教学模式和培养模式相对单一封闭。这些问题的存在，是真正制约交通职业教育走出困境的根源。只有解决好这些问题，才能消除社会上对职业教育传统的根深蒂固的偏见和鄙薄，也是加快交通职业教育发展的关键所在。
2，改革和创新是交通职业教育发展的必由之路。做为大连地区唯一一所以汽车技术专业为主体的职业学校，在发展过程中，我们也遇到了前面所述的问题，也曾被这些问题所困绕。如何才能走出困境?找到一条适应职业教育发展的新途径，结合这些年来我们为此进行的一些有益的探索和尝试，谈点我们的一管之见。
2.1整合职业教育资源，走强强联合之路。历史上，大连地区曾是一城两交的格局，在这种格局下生存着专业雷同归属却不同的三所学校。即大连市公用事业中专，历史上归属公用事业管理局，而大连市交通局技校和大连市交通学校归属大连市交通局。2000年大连市进行体制改革，取消了一城两交的格局，将原口岸委、交通局、公用事业局、仓储局和市政府交通管理处取消，成立了大连市交通口岸管理局，三所学校从此归属一个局管理。由于三所学校在谋求发展的本质上有着诸多的雷同点，例如:三所学校在学历教育层次和专业设置上相同:从事岗前、岗后、行业培训的科目相同;均设有职能和类别相同的职业技能鉴定所，客观上为三校的整合改革提供了可能。当三所学校统一归口新组建的交通口岸管理局后，交通口岸管理局党委依据国务院关于大力发展职业教育的决定，本着优化资源、配置合理、有序发展、扶强做大的原则，于2003年做出了对局属三所学校进行整合改革的决定。这一重大决策，彻底消除了历史上三校之间无序竞争的状态，使大连地区交通职业教育资源实现了优化组合，也从根本上解决了大连地区交通职业教育多块分割、布局分散、教育资源浪费、统筹缺乏、重复力学的局面，客观上为大连地区交通职业教育的发展夯实了坚实的基础。
2.2瞄准市场办学，人才培养要适应行业需求。职校学生毕业就业安置难，似乎成了职教工作者的共识，其实，这也是认识上的一个误区。试想，为什么一方面社会对技能型紧缺人才需求量的缺口很大，另一方面作为培养技能型人才的职业学校又出口不畅呢?关键的问题还是我们自身习惯性拘泥于传统的职业教育办学模式，缺乏面向市场、灵活办学的招数，专业技能训练比较薄弱，自觉主动地与社会、企业联系不够，可以说是职业教育办学与社会需求相脱节导致的必然现象。解决的办法，就是职业学校必须面向市场办学，找准职业学校的专业定位，讲质量、创特色、树品牌，一切围绕市场、企业和本地区经济发展来转，这是十几年来我们在职业教育办学中总结的宝贵经验。

职业教育工作者应该是教育家，也应该是善经营的企业家，做为大连地区唯一的汽车技术专业学校，我们始终把眼光瞄准市场，研究社会和企业对人才的需求状况，从而有的放矢地培养适应型人才。为此，学校每一年都要派人调查一线技术工人情况、行业发展趋势，同时调查相关企业在未来发展过程中有什么举措。例如，在2000年快轨规划之初，我们就通过实地调查，论证了快轨这种城市交通新模式产生并逐渐成为交通动脉后，潜在的巨大人力需求，依据这条信息，我们主动与企业沟通，提前规划并开设了快轨站务、驾驶、信号等一批冷门专业，几年后，快轨投入使用时，我校毕业生捷足先登，凭借专业优势迅速拥有了这份被人羡慕的工作。再如:我们通过就业市场分析，敏锐地感到随着国家振兴东北老工业基地政策的出台及大连做为东北亚重要国际航运中心地位的确立，一定蕴藏着极大的用人空间。据此，我们主动出击，积极与港口码头企业进行沟通联系，及时掌握了港口场桥、岸桥、集拖、叉拖司机和物流、计算机等等，都将成为迫切需要人才的工作岗位，根据这些信息，我们及时有针对性开设了港口场桥司机及港口机械、物流管理、计算机应用等专业，及时为港口码头企业培养和提供了紧缺型技能人才.近两年来我校毕业生中有262人升入高职继续求学，有149人分别安置在现代轨道公司、一汽公司、二汽公司、联营公司、远大客运公司等公交企业，有143人被大连集装箱码头有限公司聘用，有10人被一流汽车维修中心聘用，我校毕业生就业安置率2003年是98.19%.2004年是98.22%。如今，我校毕业生就业安置渠道宽泛畅通，初步形成了面向公交行业、港口行业、汽车维修行业三条主线，同时辐射其它行业的格局，为职业学校走出学生就业难的困境中探索了一条成功之路。实践证明，交通职业教育必须面向市场，研究行业需求，发挥行业办学优势，培养合格对路人才，是解决交通职业教育毕业学生出口不畅的有效途径。

2.3必须跳出单一学历教育的误区。职业教育，特别交通行业的职业教育，要走出发展的困境和消除瓶颈的制约，必须树立职业教育并不是单一的学历教育这样一个新的职业教育理念，不跳出单一学历教育的怪圈，职业教育走出困境就是一句空谈和奢望.那么，职业教育除了通过学历教育完成对社会所需技能型人才的培养任务外，还有哪些作为可以发挥和挖掘呢?通过调查研究，我们发现，现代社会中，不论被动的还是主动的，个人可能多次转换工作岗位，甚至改换职业。即使职业不变、岗位不动，劳动要求和技能也会不断提高。因此，劳动者为了适应和改善职业生活，在他的劳动生涯中就需要多次接受培训。由此，可以预见，职业培训市场潜力是巨大的。目前，全国各地已初步形成了职业培训市场，但作为我们职业教育学校介入的还不多，对这块潜力巨大的市场重视不够。我们认为，职业学校在教学设备、专业师资方面都有很大的优势，应该有意识地去抢占职业培训市场，既可以使现有的教育资源得到充分利用，又可以拓展职业学校的教育功能，逐步实现其职业教育的多样化，使职业教育的办学模式由单一的学历教育为主向学历教育与培训教育并重的方向转变，应该是加快职业教育发展的必然选择。
基于这样一种理念和认识，我们学校从一九九六年就开始把目光瞄向了职业培训这块市场，成立了培训中心，专门负责职业培训的信息收集和市场开发工作，通过近十年的不懈努力和探索，我们成功地开发了几个职业培训市场并形成了稳定的职业培训渠道。分别是:第一、大连地区营业性道路运输从业人员从业资格证培训工作，由我们学校承担，每年培训量在1万人左右:第二、我们与大连市交通警察支队联合办学，成立了大连市道路交通安全培训学校，承担大连地区从事道路交通安全管理工作人员和机动车驾驶人违法再教育的培训工作，每年培训量在2000人左右;第三、我们学校是大连市劳动和社会保障局批准的为汽车专业技术人员职业技能进行鉴定的定点单位之一，承担大连地区汽车专业技术人员职业技能培训鉴定工作，每年培训鉴定量3000人左右，被评为国家级职业技能鉴定所;第四、作为大连市交通局培训中心，我们还承担着交通系统和行业的干部培训，专业技术人员继续教育培训，行政执法人员等培训工作，年培训量在1000人左右:今年，我们学校又开发拓展了新的培训市场，承担大连地区交通行业下岗失业及新增就业人员再培训工作，是大连地区交通行业下岗失业及新增就业人员再教育培训基地，这项工作还刚刚起步，预计年培训量在500人左右。如今，我们学校以初步形成了学历教育与职业培训教育并重和互补发展的局面，做为自收自支性质的职业学校，每年1500万元的办学经费中80%的经费靠我们自己来创收。实践证明，交通职业教育跳出单一学历教育的误区，走学历教育与培训教育并重的发展之路，是加快交通职业教育发展的有效途径之一。
归结起来，在国家高度重视职业教育发展的今天，我们职业人必须抓住机遇，通过自身的改革与创新，适应市场的需求和要求，这样才能使职业教育事业更好、更快的发展。