浅析新农村建设中的财务会计问题

　　当今中国处在一个经济全球化的世界经济体系中，而且还作为一个发展中国家体系的经济个体。是一个需要整体发展的社会主义国家，在发展经济的同时民主和公平是必不可少，因此新型农村的发展就显得尤为重要。确实国家的大量农村优惠政策得以出台，农村的建设和发展注入了不竭的动力。然而处在这中新形势下的农村财务会计，已经不再更好地适用于新农村经济的发展。因此，面对这种窘境时，为了使农村财务会计跟上时代前进的脚步适应新型经济的发展。农村在财务会计管理工作上，加强各项财务管理制度的完善，现任农村财务会计人员综合素质的提高，让农村财务会计工作受到监督，聘用和培养信息化会计人员，应用先进的财务管理软件等方式，让农村财务会计助推新农村建设发展的脚步，而不是阻碍其发展的绊脚石。

　　农村财务会计概述

　　（1）农村财务会计定义

　　农村财务会计是以货币为主要量度，对村级单位已发生的交易或事项，运用财务会计专门的方法进行确认、计量，并以财务会计报告为主要形式，定期向内部和外部经济利益相关者提供会计信息的村级干部。通过对本村已经完成的资金运动全面系统的核算与监督，以为外部与本村有经济利害关系的投资人、债权人和政府有关部门提供财务信息。以让本村的财务状况与盈利能力等经济信息为主而进行的经济管理活动。

　　（2）农村财务会计的作用

　　第一，农村财务会计有助于决策者决策。农村财务会计能够做出准确的财务会计报告有助于为决策者提供决策有用的会计信息，提高农村财务的透明度，规范村级干部行为。

　　第二，农村财务会计有助于村财务加强经营管理，提高经济效益，促进新农村建设的发展。农村财务会计教材村级干部经营管理水平的高低直接影响着企业的经济效益、经营成果、竞争能力和发展前景，在一定程度上决定着新农村建设发展的脚步和程度。

　　第三，农村财务会计能够加强管理，减少腐败。该村接受了包括国家在内的所有投资者和债权人的资助和投资，就有最大程度利用资金发展的义务。

　　会计人员应该主动加强对财务内部控制的学习，强化职业责任感和职业道德，约束自身言行，努力维护财务工作的规范、合法和正义，坚决同违法乱纪行为作斗争。

　　（2）营造良好的财务内部控制环境

　　对于独立学院财务内部控制环境缺失的问题，学院负责人应该进行深刻反思，着重从制度建设方面入手，重塑高校严谨、规范的财务内部控制体系。在具体做法方面，独立学院可以参考其他高校在财务内部控制方面的经验和做法，对比目前实行的财务内部控制制度，查缺补漏，完善财务内部控制制度；同时，独立学院也可以聘请在财务内部控制方面具有丰富经验的企业负责人、行业专家、学者等，对会计人员进行强化和培训，营造积极向上的学习氛围。此外，为了调动会计人员参与财务内部控制的积极性，独立学院应该建立与财务内部控制制度相配套的奖惩机制，对于在财务内部控制工作中取得成绩的会计人员，应该给予充分的精神鼓励或物质奖励，激发全体财务工作人员的积极和热情，而对于在财务内部控制中玩忽职守、弄虚作假的个人，独立学院也应该给予严厉打击，以此来形成威慑力，提高独立学院上下对财务内部控制的重视和执行力。

　　（3）建立财务风险预警系统

　　建立财务风险预警机制是在独立学院现有财务管理和会计核算的基础上，通过分析和评价独立学院资金使用的合理程度、财务管理水平和真实财力情况，对潜在的财务风险状况及连带责任风险进行预警预报。独立学院财务部门应加大对各项资金使用情况的实时监控和管理，确保每一笔资金的使用都能严格按照独立学院的财务规定来执行，资金用途、流向明确，不存在遗漏或问题；而政府有关部门也应该加强对独立学院资金的宏观监控力度，对个别已超出资金用途、用量、财务风险达到预警线的独立学院，政府部门应当及时采取警告或管控措施。

　　独立学院的财务内部控制不仅是实现自身健康发展的需要，而且也是保障我国高等教育资源质量的内在要求。虽然对于独立学院而言，财务内部控制可谓是困难重重，在短期内迅速提高财务内部控制的水平，从根本上杜绝和消除财务风险是不科学也是无法做到的，但是不能以此为由而不做出任何努力。独立学院的财务内部控制工作需要一定的政策和资金支撑，但更需要独立学院自身付出更多的探索和努力，而且一味地照搬、套用其他高校或企业的财务内部控制模式也是不可取的。独立学院只有根據自身财务管理的需要，研究制定出适合独立学院自身特色的财务内部控制体系，才能真正发挥其效用，为独立学院财务管理工作的健康发展保驾护航。

　　作者简介：刘甲洋（1984.11—），男，汉，河南开封，研究生，河南大学民生学院。

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　　[2]卢霞，张晋侠.独立学院内部控制制度的构建[J].中国管理信息化，2016，19（21）：24-25.

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　　来源：财讯 2017年4期

　　作者：管迅