“会计委派制”软件开发的重点

　　一、软件必须具有预算统编功能

　　会计委派制是通过取消各核算单位的银行帐户和财务核算工作，由财政部门成立统一机构集中进行财务核算、集中单据审核和集中资金结算，从而形成一种新型的预算单位管理体制。如何尽可能的避免超出预算资金，实时了解各核算单位的支出是否超出预算、是否与财政供给能力匹配，特别是根据当年的预算支出制定来年的预算，都是必须重点考虑的问题。总预算单位要求软件能够及时提供财务的总体情况，同时对来自核算单位的原始单据保留金额在软件中是否超出金额提供报警；各级预算单位要求软件能够实时提供本单位预算资金的使用量、未用量和对于每一笔帐款是否合理提供报警等。

　　会计管理中心需要软件能够提供及时、完善和准确的资金预算管理与内部资金调度，并支持预算资金超额的报警功能，对超出财政匹配部分及时发出提示信息，对各核算单位随时可能要求的有关该单位的备用金情况提供详细的汇总数据。按照以收定支、综合平衡、合理高效和轻重结合的原则，细化预算编制，规范预算的执行。软件能够提供从时间上按年、按季度、按月份，甚至按旬提供预算报表，从资金轻重缓急方面提供重点、次重点、一般和暂缓的预算资金使用报表。系统通过对预算计划的安排，资金的调度等一系列的分析与报告使管理者可以动态的掌握企业内部情况和市场行情，并通过对以往资料的计算与分析，准确预测未来变化规律，同时通过对信息的反馈及分析及时调整各项决策策略。

　　二、软件必须具有相当强的审计和监督功能

　　对各核算单位单据的会计可行性进行系统认定，对各项存在细微差别的单据能够给予提示，对各核算单位和会计管理中心操作人员的做假帐行为进行监督和审计，是要求软件必须具备的监督和审计功能。

　　对各核算单位的资金使用情况要求软件能够对资金的来龙去脉提供详细的资料；对凭证的处理和报表的形成及有关资料的汇总更加明朗化，便于通知各个使用用户对各个财务人员的操作权限和操作模块进行绝对的保密设置，做好软件的安全工作。通过系统对每一事件的详细记录与实时的动态管理，加强财务人员在每一事件的事中管理与监督，并通过对一些事件的预测初步实现财务管理的事前管理，并最终使财务管理从单纯记帐实现事前管理、事中监督，事后核算，实现财务管理的前瞻性。

　　三、要求软件网络化和支持网络财务功能

　　我国主要在县一级开展会计中心管理，管辖区域多，在实行会计中心管理时，一般采取分组的方式，而且对于会计业务比较复杂的会计组，一般分为多个组，每一个组管理几个单位。从上图不难看出，对于整个会计管理中心内部，它是一个局域网的构建方式。

　　财务软件的发展已经从一台机器中使用软件的最初状态，发展转变到局域网内部的管理领域，到通过互联网传输数据，实现网络间数据的交替使用，以致于网络财务成为财务软件普遍具有的功能。由于当前和今后一段时间里，会计管理中心将逐步实现到县和乡镇两级，各级之间将存在对接等需求，因此要求软件具有网络传输数据的功能。

《财会通讯》 [责任编辑：编辑部]